第五届“中国司法论坛”理论研讨会召开来源:人民法院报发布时间:2019-11-12
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中国仲裁裁决执行情况良好

  
9月17日,由中国行为法学会司法行为研究会主办、天津大学法学院承办的第二届“天大?中国司法论坛”在天津大学卫津路校区开幕。

11月10日,第五届“中国司法论坛”理论研讨会在江苏省南京市召开。此次论坛以“强制执行立法理论与实务研讨”为主题,就认真贯彻中央全面依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,推动强制执行立法与实务研究,切实解决执行难方面开展研讨。

最高法院:仲裁裁决执行立法要有利于仲裁发展

   
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中国行为法学会副会长兼司法分会会长苏泽林在致辞中指出,强制执行是司法程序的关键环节,事关当事人合法权益的及时实现,事关中国法治国家建设与社会诚信体系建设,自最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来,各级人民法院攻坚克难、共同努力,在构建综合治理执行难工作格局、推进网络查控系统建设、加强联合惩戒体系建设、深化执行体制机制改革、强化执行公开与执行管理等工作上取得显著成效,实现了执行模式的重大变革、执行质效的较大提升、执行环境的明显改善。中国行为法学会司法分会高度重视强制执行程序的规范化与现代化,注重总结我国强制执行程序的问题与经验,着力研讨强制执行程序的理论与实务,为建设具有中国特色的强制执行制度、机制和模式,积极整合研究力量、形成研究合力。

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本次论坛分为两个分议题,与会代表积极为我国的强制执行立法、理论与实务发展建言献策。

图为仲裁裁决的执行与强制执行立法研讨会现场。贸仲委供图

  中国行为法学会副会长、中国行为法学会司法行为研究会会长,全国人大常务委员会委员、全国人大法律委员会副主任委员苏泽林,中国行为法学会司法行为研究会副会长杨万明,天津市高级人民法院院长高憬宏,天津市委政法委专职副书记祖文光,山东省高级人民法院原院长周玉华,中国行为法学会副会长李文燕,中国法学会研究部主任李仕春,最高人民法院司改办主任胡仕浩,最高人民法院中国应用法学研究所所长蒋惠岭,最高人民法院研究室副主任(正局级)胡伟新,最高人民检察院检察理论研究所副所长谢鹏程,天津市人民检察院副检察长王悦群,河北省高级人民法院副院长王越飞,天津大学校长李家俊,天津大学副校长元英进,以及来自全国法院、检察院和公安司法行政系统、律师事务所、政府机关、高校以及媒体等单位的嘉宾代表共计两百余人参加会议。论坛开幕式由杨万明副会长主持。

中国行为法学会党组书记董治良,江苏省人大常委会副主任曲福田,江苏省政协副主席、江苏省法学会会长周继业,最高人民法院第三巡回法庭副庭长李成玉,最高人民法院执行局副局长赵晋山,江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎,南京市中级人民法院党组书记、代院长孙道林等领导出席会议。

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此次论坛由中国行为法学会司法分会与天津大学法学院联合主办,会议共收到论文近200篇,来自全国各地的100多位代表参加了会议。

对仲裁裁决的执行要始终明确基本的指导思想,即从有利于仲裁发展的角度进行立法,完善相关制度,进一步推动仲裁裁决的执行,为仲裁事业的发展起到积极推动作用。

  中国行为法学会副会长、中国行为法学会司法行为研究会会长苏泽林致辞。他首先总结了中国行为法学会司法行为研究会自成立以来所取得的各项成绩:在学术会议方面,继去年第一届“天大?中国司法论坛”的成功召开,研究会在今年4月与中国青年政治学院法学院共同主办“司法改革名家系列谈”,并形成了律师制度改革咨政报告,同时,司法行为研究会向中国青年政治学院法学院捐资,用于支持该院对于司法改革及法律职业共同体建设相关问题的研究。2016年6月,司法行为研究会依托北京市高级人民法院建立首个研究基地,并共同举办了“北京法治论坛暨审判资源配置与审判权运行机制研讨会”。在成果转化方面,第一届“天大?中国司法论坛”的优秀论文已经结集由中国法制出版社出版。同时,司法行为研究会拟出版一套规范指导矛盾纠纷多元化解机制实务丛书,目前该系列丛书已经立项推进。苏泽林谈到,第二届“天大?中国司法论坛”的主要任务是进一步完善研究会的组织机构,对深化司法体制改革进行专题研讨。今后司法行为研究会将会更好地发挥平台优势,形成理论观点和实践经验的良性互动,为促进顶层设计和基层实践的对接、建设公正、高效、权威的社会主义司法制度发挥积极作用。

□ 法制日报全媒体记者 张维

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实习生 元昱文

  中国法学会研究部主任李仕春受中国法学会领导委托,代表中国法学会对本届“天大?中国司法论坛”的召开表示热烈祝贺,表示未来愿与司法行为研究会加强协作,坚持司法为民、公正司法,努力维护社会公平正义。

4月20日,由中国行为法学会执行行为专业委员会和中国国际经济贸易仲裁委员会共同主办的仲裁裁决的执行与强制执行立法研讨会在北京举行。最高人民法院执行局副局长赵晋山在研讨会上强调,对仲裁裁决的执行要始终明确基本的指导思想,即从有利于仲裁发展的角度进行立法,完善相关制度,进一步推动仲裁裁决的执行,为仲裁事业的发展起到积极推动作用。

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“本次会议是在我国强制执行立法的大背景下,结合执行法院和仲裁机构在仲裁裁决执行过程中遇到的实际问题,就仲裁裁决的执行与立法进行研讨,为强制执行立法提供思路和建议,以进一步促进我国仲裁事业的健康发展。”中国行为法学会执行专业委员会会长宋朝武在致辞中说。

  中国行为法学会副会长李文燕指出,深化司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措,是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求,是满足人民群众日益增长的司法需求、维护人民群众根本利益的迫切需要。组建中国行为法学会司法行为研究会,对提升司法行为理论研究水平、促进司法公正实践和法治中国建设必将产生深远的影响。李文燕希望在本次论坛上,各位专家学者能通过理论和实务的相互碰撞与融合擦出思想火花,以科学理性的态度,为我国的司法体制改革建言献策。李文燕还代表中国行为法学会对具体承办本次会议的天津大学给与高度评价。

据宋朝武介绍,针对仲裁裁决执行的理论和实践难点,中国行为法学会执行行为专业委员会于2018年设立了仲裁裁决执行研究部,以期对仲裁裁决的执行进行广泛调研和研讨。

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“人民法院对仲裁裁决的执行就像是为仲裁添加了‘牙齿’,是对仲裁制度的根本保障,对提高仲裁公信力具有深刻影响,也在实际上促进了仲裁事业的发展。”贸仲委副主任兼秘书长王承杰在致辞中首先表达了对人民法院长久以来支持并保障仲裁裁决顺利执行的感谢。王承杰同时指出,尽管仲裁裁决在国内和域外的执行情况很好,但从整个仲裁行业以及各地法院对仲裁裁决的态度来看,仍有很多难点问题有待解决。

  天津市委政法委专职副书记祖文光指出,当前处在推进司法体制改革的关键时期,天津围绕中央确定四项重点改革任务,积极推进司法责任制及相关改革,稳妥有序推进各项改革措施,取得良好成效。而司法体制改革离不开专家学者的理论支撑和智力支持。中国行为法学会司法行为研究会这次选择以“司法体制机制改革”为主题举办论坛,充分体现出研究会的战略性眼光和全局性视野。作为本次论坛的承办单位,天津大学法学院一贯坚持正确的政治方向、改革创新的时代精神和求真务实的良好学风,针对司法工作中的重点难点问题,努力开展法学理论研究,为国家法治建设培养了大量优秀法律人才。天津大学法学院的专家还参加天津市法官、检察官的遴选委员会,为法官、检察官的入额遴选认真把好专业审查关。祖文光感谢司法行为研究会和天大法学院搭建起了总结司改经验、交流司改心得、研讨司改路径的良好平台载体。

这些难点问题包括仲裁裁决本身的质量、各地法院对法规条文的理解以及各地法院对仲裁裁决执行裁判尺度的把握等。王承杰希望通过研讨,加强法院系统与仲裁机构等实务领域的交流沟通,深化共识,共同为强制执行立法提供有价值的思路和意见。

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中国人民大学教授、博士生导师肖建国,中国政法大学教授、博士生导师纪格非,石家庄仲裁委员会副秘书长常宏磊,对外经济贸易大学中国金融与产业研究所理事王海宝,分别就仲裁裁决给付内容不明的处理方式和驳回执行申请的后续救济路径,虚假仲裁的识别和审查、案外人的权利救济和仲裁裁决的效力,仲裁裁决的执行对支持仲裁创新发展的影响,以及仲裁裁决的执行对投资实践的影响等作了主旨发言。

  李家俊校长指出,天津大学法学院复建以来,社会影响力、学术影响力快速提升,“天大?中国司法论坛”作为天津大学法学的一项品牌活动,一定会越办越好。2015年以来,作为天津大学文科学院的重要一员,法学院积极配合学校“双一流”建设的目标,瞄准一流法学学科,努力建设高水平法学院,在师资建设、科学研究等方面均取得了长足进步。学校也为法学院的发展提供了人力、物力和财力上的大力支持。相信迅速成长的法学院将会为中国行为法学会司法行为研究会的运行提供更加强有力的支持和保障。

主题讨论环节由贸仲委监督协调处处长姚俊逸主持。与会的执行法官、仲裁机构业务人员、法学院校学者及法律行业从业者围绕仲裁裁决、调解书给付内容不明的解决途径,仲裁裁决、调解书执行中的调卷问题,仲裁机构转交财产保全所需材料及补正,驳回仲裁执行申请的救济路径,网络仲裁裁决的执行与不予执行,虚假仲裁、错误仲裁的解决路径等议题发表了意见和建议,并对设立仲裁裁决前置审查程序、坚持执行法院的被动审查原则、加强法院系统与仲裁机构的沟通协调、统一各地法院裁判尺度等形成了基础性的共识。

  大会通过了中国行为法学会司法行为研究会常务理事名单及增补副会长名单,并宣布了本届优秀论文、优秀组织奖的评选结果。

赵晋山在会议总结中指出,与会专家将仲裁和执行两个领域相结合,加深了交流,提出了问题,也形成了一定的共识。“本次研讨聚焦实务,对一些实务问题提出了深入的分析和具体的解决方案,为正在进行的理论研究和执行立法提供了思路。”

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赵晋山总结了研讨中形成的基本共识,提出要继续深化对驳回执行申请的后续救济路径、网络仲裁裁决的执行问题以及虚假仲裁、错误仲裁的解决路径等实践中的难点问题的研究。

  开幕式后的理论研讨会阶段,中国行为法学会司法行为研究会副会长蒋惠岭、李贵方、陈卫东,山东省高级人民法院原院长周玉华,最高人民检察院检察理论研究所副所长谢鹏程,天津大学法学院院长、中国行为法学会司法行为研究会副会长兼秘书长孙佑海等围绕如何深化司法体制改革分别做了主题发言。下午的研讨共分为完善司法组织体系、以审判为中心的诉讼制度改革、社会矛盾纠纷多元化解机制三个议题,二十余位专家相继作了精彩发言。

研讨会由中国行为法学会执行行为专业委员会仲裁裁决执行研究部承办,对外经济贸易大学中国金融与产业研究所支持。来自法院系统、仲裁机构、法学院校和实务领域的法官、专家、学者和从业人员等50余人参加了会议。

(编辑 靳莹)  

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