河南罗山法院:司法服务全面前移来源:人民法院报发布时间:2010-10-08
22:26:00字号:小大打印本页
2010年以来,河南省罗山县人民法院把倾听民声,广泛征求民意当做推进三项重点工作的前提和基础,采取多项措施建立健全畅通的民意沟通长效工作机制,急群众之所急、想群众之所想,及时掌握群众诉求,推动司法服务全面前移,并取得良好的社会效果与法律效果。
该院推行院长值班日制度,接到群众来信100多件、接访1000余人次,对群众反映强烈的问题,及时作出解释或处理。推行案件交叉回访,及时主动进行矛盾排查,切实解决实际问题。
该院开展为民办实事活动。建立了司法为民救助基金,走访扶贫帮困对象8户,每户送去慰问金。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在开展案件审判、执行工作以外,还扶贫帮困、资残助残,赢得群众的认同。
该院定期开展法律宣传和巡回审判活动。在全县开展上街法律宣传进农村、社区、学校,与人民群众面对面交流答疑并收集群众意见建议,并印发《宣传手册》,编写案例宣传板报在19个乡镇巡展。定期到19个乡镇开展巡回审判,推进巡回审判常态化,就地立案,就地审理,就地调解。

近年来,湖南省衡东县人民法院把广泛听取民意当做推进三项重点工作的前提和基础,采取多项措施建立健全、科学、畅通的民意沟通长效工作机制,急群众所急、想群众所想,及时掌握群众诉求,推动司法服务前移,带着“群众需要什么样的司法服务,法院应该提供什么样的司法服务”去办案。
定期召开社会各界座谈会广泛征询意见。先后召开了全县24个乡镇的县人大代表和政协委员座谈会、24个乡镇的乡镇长座谈会、31个行政执法单位的行政首长座谈会、29家民营企业主座谈会、律师和法律工作者座谈会等听取意见建议,并邀请社会各界对法院工作进行评议。对提出的意见和建议,属县委县政府解决的,向县委县政府写出了《听取民意工作座谈会情况的专题汇报》;属法院应当解决的案件,实行部门负责、院领导包案督办,限期处理,并把处理情况及时回复相关单位或个人。
主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审。近年来,主动邀请代表、委员旁听庭审已经常态化,
制订了《县人民法院关于邀请人大代表旁听庭审活动方案》,邀请了83名人大代表、政协委员参加旁听评议,认真听取代表、委员意见和建议。
开展大走访、大接访、案件交叉回访。2008年以来全院干警走访群众6800余户,为民办实事28件,解决群众反映强烈的案件81件。推行院长值班日制度以来,接到群众来信200多件、接访700余人次,对群众反映强烈的问题,及时作出解释或处理。今年推行案件交叉回访,及时主动进行矛盾排查,切实解决实际问题,1-8月走访案件当事人194户。
开展为民办事实活动。建立了司法为民救助基金,动员干警捐款21300元,走访扶贫帮困对象52户,每户送去慰问金300元。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,开展案件审判、执行工作以外的扶贫帮困、资残助残、阳光爱心工程、解决群众就业就医就学等涉及群众生产生活的实际问题,切实为群众办实事、做好事,干警为民办实事40余件,赢得群众对法院的认同。在清理执行阳伟雄故意杀人刑事附带民事赔偿案时,刘湘云同志为帮助其子阳程远健康成长,呼吁社会各界爱心助学,得到了社会各方面的大力支持,判处无期徒刑的犯人阳伟雄从监狱寄来了感谢信:你们务实的工作作风及关心人民的崇高精神实在感人肺腑,我真为党和人民有你们这样的好公仆而自豪。我会鼓足信心,怀着感恩的心务实改造!
走访服务民营企业常态化。建立了“三定”联络制度,实行法官定人定点定期联系制度,每月走访一次,向民营企业主动发放便民联系卡。征询民营企业对法院工作的意见、建议,了解企业需求,摸清可能影响民营企业发展和社会稳定的法律问题和纠纷隐患,结合审判工作实际,制定措施加以预防和解决,积极提出司法建议,帮助引导企业加强管理,完善规章制度,减少诉讼,提高效益。定期主动走进工业园区组织联系民营企业举行专题法律知识讲座,同时还给民营企业编印相关法律资料等。
定期法律宣传和巡回法庭活动。在全县开展上街法律宣传进农村、社区、学校,与人民群众面对面交流答疑并收集群众意见建议,并印发《宣传手册》,编写案例宣传板报在24个乡镇巡展。定期到24个乡镇开展巡回法庭,推进巡回法庭常态化,就地立案,就地审理,就地调解。
努力拓宽民意沟通平台。2009年6月中国法院网衡东频道开通,打造了一个“宣传法院形象、展示法官风采、普及法律知识、加强民众交流、接受社会监督”的网络平台;在衡东电视台开办《法庭内外》,每周播放一期,加深群众对法院工作的理解与支持;另外,大量借助社会媒体宣传法院,先后在《三湘都市报》、《衡阳通讯》、《衡阳日报》、湖南法院网、湖南在线、衡阳新闻网、衡阳广电等媒体发表文章四百余篇。立足于报刊、广播电视、网络等主流媒体,向社会各界宣传法院重要工作开展情况和重大案件的审理情况,广泛接受社会各界监督,改进工作作风。

(李伯成)
湖南省炎陵县人民法院在“人民法官为人民”主题实践活动中,积极面对人民群众的新要求、新期待,以最大限度地满足人民群众的司法需求为目标,充分发挥灵活便捷的审判工作特点,积极推进巡回审判、法制宣传活动,切实方便群众诉讼。截至6月份,受理民事案件452件,审结432件,75%的案件通过巡回审判方式审结,且当庭兑现率达85%,取得了良好的法律效果和社会效果。
巡回审判与方便诉讼结合,贴近司法为民。该院紧紧围绕方便当事人诉讼的司法需求,把落实便民、亲民的举措放在首位,就地立案,就地调解、就地开庭,当场执行给付,使巡回审判成为法制宣传、司法便民的新窗口。公布院领导、庭室负责人、法庭干警的手机号,当事人只要一个电话,就可以把立案所需的材料咨询清楚,不让当事人跑回头路。推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一席法理解惑、一身正气断案、一颗诚心为民”的“六个一”服务,营造亲民、爱民、为民的诉讼环境,最大限度地方便群众诉讼。积极探索固定巡回审判点与流动巡回审判相结合的有效方式,对婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系纠纷、追索劳动报酬纠纷等案件积极采用巡回审判方式,彰显司法人文关怀,让老百姓真切地体验司法为民带来的便利。
巡回审判与服务大局结合,贴近经济发展。该院紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”,坚持为大局服务、为人民司法,树立“人民是本,法官是末”观,牢牢把握司法服务发展稳定大局的新要求,充分发挥职能作用,对涉及县委“3个10”重点工程建设的案件,主动深入乡村、深入农户宣传法律、讲解政策,妥善化解矛盾纠纷。落实“四优先”,合理统筹法律效果、政治效果、社会效果的关系,把依法服务大局贯穿于审判工作的全过程,全力服务经济发展。强化执行工作,坚持“三个结合”,即强制执行与执行和解相结合、集中执行与专项执行相结合、执行债权与维护发展相结合,依法慎重采取财产保全、罚款、司法拘留等措施,灵活采用查封、抵押、入股等方式实现债权,达到各方共赢。
巡回审判与新农村建设结合,贴近农民利益。该院紧紧围绕维护“三农”利益的司法需求,落实便民利民举措,将审判法庭搬到田间地头、农家院落、集贸市场,把巡回审判作为与群众交流互动的平台,在群众的家门口化解矛盾纠纷,组织下乡巡回办案、法制宣传270人次,发放诉讼宣传资料8500余份,接待咨询6130人次,现场立案90件,现场开庭22次,把办案效果扩大到农村每个角落。组织人大代表、政协委员、人民陪审员、乡村干部以及村民旁听案件审理,彰显法律的和谐与公正。通过现场开庭、现场调解、现场解答群众咨询,让广大基层群众对庭审全过程看得见、听得懂、评判得准,真正使巡回审判活动成为方便群众诉讼的过程,成为法制宣传教育的过程、普及法律知识和提高群众法律意识的过程。积极探索巡回审判中的多元化纠纷解决机制,与乡镇司法所互通信息,加强与基层调解组织的沟通和协作,帮助人民调解员理解法律规定,充分发挥人民调解员熟悉当地民情的优势,邀请人民调解员协助案件调解,特别是参与婚姻家庭、农村土地承包、损害赔偿等案件的调解,形成解决民间纠纷的工作合力,调撤率达85%。
巡回审判与构建和谐相结合,贴近和谐炎陵。该院紧紧围绕构建安定、有序的社会环境的司法需求,积极推行“和谐司法”理念,在巡回审判中按照“调解优先、调判结合”的原则,首选诉讼调解结案,庭前、庭中、庭后调解相结合,承办人调解与院领导、庭长调解相结合,尽可能多地适用调解,达到化解矛盾、案结事了的效果。推行全员信访责任制,落实“四定一包”责任制,对信访老户,一手抓稳控,24小时严密监控,严防死守,一手抓法律释明、辩法析理、人文关怀,确保涉诉信访矛盾稳控化解在炎陵县域。组织开展“人民法官为人民,巡回办案百日行”活动,法官身子沉下去,变上访为下访,矛盾化解在基层。积极回访当事人,特别是曾经有抵触情绪的当事人,耐心做好疏导化解工作,督促当事人及时按法律文书履行义务,以回访促和谐。转变执行观念,提高执行艺术,尽量运用协调和解、说服教育、思想疏导等和缓的执行方法,变被动执行为主动出击,从申请执行人和被执行人双方利益考虑,尽最大努力执结案件。

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