澳门葡萄京官方老平台,河南郸城法院建立民事工作考核制度维护司法公正来源:河南法院网发布时间:2010-10-08
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河南省郸城县人民法院把民事调解工作作为妥善解决民事纠纷,维护司法公正,促进社会和谐与稳定的重要工作来抓,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院相关司法解释的规定,制订了《郸城县人民法院民事调解工作目标考核办法》,对调解意义、调解原则、调解范围、调解程序、调解内容审查、调解指标、考评办法等都作了详细规定。并于今年10月1日起正式实施。
将民事调解工作作为维护社会和谐与稳定的重点工程。定期召开民事调解工作专题会、经验总结交流会,有针对性地推动民事调解工作。认真落实河南高院印发的《关于加强民事纠纷案件诉讼调解工作的指导意见》,规范民事调解工作。把调解工作量化、细化,纳入年度个人和部门工作目标考核,并将考核成绩作为评选先进、晋职晋级、表彰奖励的重要依据,将调解结案率作为审判人员年终个人考评的一项重要指标,对重大案件调解结案或调解工作成绩突出的进行单项记功表彰。
进行全方位、立体式地开展民事调解工作。加大调解适用力度,多层次、立体化地进行民事调解,将民事调解工作贯穿于立案、审判、审判监督和执行工作全过程。对事实清楚、责任明确、争议不大的民事案件进行庭前调解,能达成协议的,当场制作调解书,即时解决纠纷。庭前引导当事人理智地选择以调解方式解决纠纷,使案件尽可能在庭前调解结案;庭审注重和把握双方利益平衡点,力促当事人当庭达成调解协议;庭后以不放弃调解为原则,有针对性有选择性地到当事人所在地基层组织及其亲友做协调工作,推进和谐调解,充分发挥调解的价值和功能。
精心调研和不断改进调解方式,促进调解工作。要求法官在坚持自愿、合法、灵活、中立等调解原则基础上,对调解主体、内容、合法性、可履行性等进行全面审查,从中找准双方争议焦点,找准和把握最佳调解方式。灵活多样地选择调解时间、地点、方式,做好当事人的调解工作。充分发挥诉讼代理人的作用,充分调动基层调解组织的积极性,及时取得当事人亲属、朋友及所在单位的支持,借助外力促成调解。平等对待每位当事人,分清责任、明晰症结,找准切入点,把握利益平衡点,把握调解时机。
实行责任追究和监督管理制度,增进责任意识和忧患意识。为增进办案人员对调解工作的责任意识和忧患意识,对案件调解率提出了明确要求,按照本院制订的考核办法,认真落实责任追究和监督管理制度。

(陈军波)
湖北省天门市人民法院岳口法庭在审判工作中,坚持从维护社会和谐稳定的目的出发,加大调解工作力度。今年1至5月,共审结案件52件,其中调解结案48件,调解率达92%,收到了较好的社会效果。
法官们抓住“简易案件庭前调、普通案件庭审调以及隐患案件庭后调”三个环节促调解。在审判实践中,岳口法庭全庭人员牢固树立调解意识,将调解理念贯穿于庭前、庭审、庭后的各个环节,最大限度地以调解方式解决纷争。
对于事实清楚、证据充分、双方争议不大的案件,在诉前或立案后进行调解,把纠纷化解在庭审前,这样既提高了办案效率,又节省了诉讼成本,节约了司法资源。今年,岳口法庭适用简易程序庭前调解的案件占25%。庭前未能解决的案件,在正式进入庭审程序后,审判人员把握时机、找准突破口,仍不失时机地引导当事人向调解渠道靠拢。该庭有47%的案件,通过庭审调解结案。该庭规定,通过庭审未能达成调解协议,但当事人之间还存在重大安全隐患或者硬性判决可能会激发当事人矛盾的,庭后必须调解,务必做到案结事了,和谐稳定。
针对不同类型案件的不同特点,岳口法庭在实践中探索出了冷却择机调、释法明理调以及找准切点调三个行之有效的调解方法。对因家庭矛盾、邻里纠纷等一时负气引发的案件,岳口法庭从维护家庭稳定、邻里和睦的角度出发,在判决前给双方当事人一个冷静思考的时间,然后选择时机进行调解。在审理中,对双方当事人在充分释明法律的相关规定的同时,通过案例引导,使当事人知道自己的行为是否合乎法律规定,其请求能否得到法院的支持。权衡利弊后,大部分当事人会主动选择调解方式结案。找准案件争议的焦点,有针对性地做好当事人思想工作;找准当事人之间的利益平衡点,引导当事人达成调解协议;找准法理与情理的融合点,综合发挥法律与道德的双重规范作用。通过找准不同案件的切入点,案件的可调率、调解率明显提高。

(许世雄)
人民法院如何运用司法手段快速化解纷争,减少当事人诉累?今年以来,重庆市巫山县人民法院把及时定纷止争,确保案结事了作为司法活动的首选方式,从强化诉讼调解入手,狠抓庭前调解工作,确保了审判提速与促进社会和谐“双赢”。1至9月,该院共审结民商事案件836件,其中调解结案584件,占审结民商事案件的70%。
巫山是典型的农业大县,人口59.8万人,平均每年受理民事纠纷1200件左右。今年初,该院在认真总结的基础上,遵循“简单案件快办,复杂案件精办”的原则,将民商事案件调解工作进行了规范,在速裁庭成立了经济类、家庭类、侵权类、土地交通赔偿类四个调解组。受理案件后,根据当事人反映的案情和提交的相关材料,由庭长对案件进行繁简分流,因案施策,因人施教。对双方当事人争议的事实清楚,权利义务关系明确,无诉讼保全或其他强制措施要求的,经征求双方当事人意见后,由速裁庭进行庭前调解,一经达成协议,立即制作调解书。同时,该院还制订了定期回访制度,通过回访当事人及周围群众,当事人双方均能按照调解书确定的期限自动履行义务,且没有后续矛盾激化和信访案件发生。
此外,针对庭前调解不成的案件,抓住开庭前、庭审中和庭审后三个环节,进一步查清实事、找准焦点、明确责任,再次进行调解,力求多调少判。对群体性案件,容易引起连环诉讼的案件,涉及婚姻、家庭、继承和亲属邻里关系等纠纷案件,由院长、副院长或业务庭长参加调解,确实调解不成的,当判即判,防止久调不决。

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