澳门新葡萄京所有网站 ,海南法院建立廉政风险防控管理机制来源:最高人民法院网发布时间:2012-09-07
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(胡娜 余德厚)
2008年初,海南省高级人民法院院长董治良确定“公正廉明、亲民尚法”为院训,铸造海南法院法魂院魂,明确提出用三到五年时间,还海南人民一个崭新的法治形象。通过几年来的努力,海南法院工作成绩从小到大,从弱到强,有的是从无到有,并步入全国法院前列。
收结案上升,审判质量提高。2008年以来,海南全省法院受理各类案件年均增长15.5%,结案率从90.97%提高到95.87%,年均提高1.23个百分点;案件上诉率、二审案件改判、发回重审率、涉诉信访总量逐年下降。全省法院2011年处理的来信来访比2007年大幅下降了84.33%,一批矛盾激烈的上访、重访老案得以息诉罢访。今年5月17日,海南高院在儋州、海口、三亚分别设立接访点,接待来访502人,涉及案件329件。与往年相比,接访人数和涉及案件数量历史性呈现大幅度下降,锐减近半。上访人员也较为理性平和。
纪检监察信访举报“零投诉”。2011年海南全省法院受理群众投诉和立案查处人数同比分别下降38.1%和53.8%,其中针对海南高院干警的投诉下降52%,无一人违纪。在今年5月全省大接访活动中,全省法院首次出现纪检监察信访举报零投诉。
截至今年6月底,海南法院已基本建立起廉政风险防控管理机制。其中,海南高院机关已建立起“审判部门、执行部门和综合管理部门”三位一体的廉政风险防控管理体系,对全院196个岗位排查四级风险点共568个。
2009年以来,经过近三年的努力,全省法院依法清收农信社贷款专项活动取得辉煌战果,三年时间共审结不良贷款案件1万多件,收回现金6亿多元。时任海南省省长的罗保铭同志对此给予高度评价,认为农信社成功清欠对深化农信社的改革和健康发展,维护党和政府的形象,推进社会诚信体系建设、加快和谐社会进程等方面的作用无法估量。
连续五年中标最高人民法院重点调研课题。6月27日,最高人民法院公布了2012年重大课题中标结果,董治良作为主持人的课题《人民法院参与社会管理创新研究》成功中标为审判理论类重大课题。这是海南法院自2008年来从零开始,连续五年中标最高人民法院重点调研课题。
司法透明度全国排名前列。今年2月20日,中科院首个《中国司法透明度年度报告》在北京发布,海南高院在全国26家省级法院测评中排名第一,海口中院在43家较大的市中级人民法院中排名第七。
近年来,海南高院加强组织领导,健全工作机制并加大调研投入,全省法院已初步形成上下联动、齐抓共管、全员参与的大调研工作格局,涌现出了许多优秀调研成果。2008年以来,海南高院先后编辑出版了《全省法院优秀调研成果评选论文集2006-2008年卷》、《海南法院2008优秀裁判文书选》、《全省法院重点调研课题论文集2008、2009年卷》、《2008、2009、2010年海南法院年鉴》、《中国法学会审判理论研究会行政审判理论专业委员会2010年、2012年年会主题论坛论文集》、《国际旅游岛建设的司法保障》、《海南法院精品案例选》、《案例编报写作指南》等系列丛书20余部,对大幅提升海南法院的研究能力和司法水平,意义重大,影响深远。
2008年以来,通过公开招录、选调引进,全省法院充实了干警742名,较好地优化了法官年龄和学历结构,法官平均年龄从2008年的44.5岁降为2011年的40岁。
五年来,海南高院争取多方支持,加强海南各级法院基础硬件、基础应用及司法保障体系等18个项目的建设,信息化建设开始“大步流星”的前进。着手在建的全省法院28个科技法庭中,20个基层法院的科技法庭已经交付使用,综合信息管理系统正在试运行当中。

(胡娜)
海南省高级人民法院廉政监察员及审务督察员培训班6月20日在三亚举行。据悉,这是海南高院历年来组织的最大规模的一次廉政监察员及审务督察员培训。全省三级法院的纪检组长、监察室主任、廉政监察员及审务督察员共两百多人参加了为期两天半的培训。
海南高院党组高度重视法院纪检监察工作。为了适应新时期对法院工作的新要求,人民群众对法院工作的新期待,进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作措施,提高纪检监察工作管理科学化水平,组织了此次培训,特别邀请最高人民法院监察局副局长何莉,最高人民法院监察局一室主任董炜,最高人民法院立案二厅廉政监察员毕东升,北京市高级人民法院监察室主任单国军等,就人民法院反腐倡廉建设的形势与任务、廉政风险防控管理、审务督查工作需注意的问题、建立廉政监察员制度的现实意义等内容做专题讲座。
海南高院党组成员、纪检组组长张甲天在开班仪式上强调,要切实加强司法作风建设,着力解决司法不公、不严、不廉、不明等问题,要深入推进法院廉政建设,尤其要充分发挥廉政监察员和审务监督员的重要作用。高院党组对纪检监察干部、廉政监督员和审务督察员的工作充满了信赖和期待,希望海南三级法院廉政监察员及审务督察员通过这期培训,充分利用自身优势,不断提高工作积极性,进一步增强责任感和使命感,在新时期法院反腐倡廉建设过程中发挥更加积极的作用。
张甲天还要求在创新理念、强化管理、提升工作水平上下功夫,从源头上、从制度上解决容易发生的问题。廉政监察和审务督查要把日常督查与专项督查相结合,明察与暗访相结合,法院内部监督与社会外部监督相结合,开展行之有效的廉政教育,落实各项廉政制度,将反腐倡廉工作落到实处。
近年来,海南法院通过建立廉政监察员、审务督察员、廉政监督卡、特邀监督员等一系列反腐倡廉制度,廉政建设取得了很大成效。廉政监察员的设立,既是把纪检监察工作的触角延伸要审判执行第一线的标志,更是廉政建设的具体化。由审判执行部门的副职领导干部担任本部门的廉政监察员,有效的弥补了以往纪检监察人员仅熟悉纪检监察业务不了解案件审判执行流程的缺陷,成为纪检监察机构在审判执行最基层的延伸。与此同时,审务督察员也通过日常督查、专项督查等方式,在推动法院司法作风建设过程中发挥着重要作用。

9月6日,海南全省法院纪检监察工作座谈会在昌江召开。据介绍,截至2012年6月底,海南全省法院已基本建立起廉政风险防控管理机制。其中,高院机关已建立起“审判部门、执行部门和综合管理部门”三位一体的廉政风险防控管理体系,对全院196个岗位排查各类风险点568个。在5月海南省大接访活动中,全省法院首次出现纪检监察信访举报零投诉。
海南法院严格落实党风廉政建设责任制,各级法院层层签订责任状,明确责任主体和责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的局面。同时,结合“人民法官为人民”主题实践活动和政法干警核心价值观教育实践活动,以“制度落实推进年”活动为载体,开展形式多样的反腐倡廉教育活动。
会议对海南法院今后一个时期的纪检监察工作提出四点要求:一是狠抓司法廉洁教育;二是切实改进作风;三是推进制度落实,增强制度的执行力;四是加大查办违纪违法案件力度,坚持“从严治院”方针,始终保持查办案件的高压态势。

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