重庆法院进一步推进司法公开来源:法制日报发布时间:2012-09-21
18:51:00字号:小大打印本页

为进一步增强司法透明度,重庆市高级人民法院近日出台了《关于进一步推进司法公开的实施意见》,将以立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六项公开为重点,形成人民法院审判执行、队伍建设、司法政务、法院改革等所有领域的大公开格局。
在强化立案公开方面,将推进案件互联网查询系统建设,充分发挥“在线诉讼服务平台”的网上立案、网上送达、联系法官、办案进度查询等功能。
在深化庭审公开方面,《意见》明确一审案件一律依法开庭审理,二审案件也要尽可能开庭审理。除法律规定不能公开或可以不公开审理的案件外,所有庭审一律公开进行;所有案件裁判结果一律公开宣判。同时,依法公开审理的案件应当允许当事人亲属、媒体记者和公众旁听。
在进一步推进执行公开方面,将进一步完善执行案件信息查询系统,依法公开相关的执行案件信息、被执行财产情况、执行过程中的法律文书、执行中止情况和理由、结案信息以及需要执行听证的信息等。对执行款项收取及发放、执行标的物保管变卖等重点环节和重要事项,也必须及时通报当事人。
在进一步规范听证公开方面,《意见》规定,对涉法涉诉信访疑难案件,侵权后果、赔偿方式、赔偿数额争议较大或社会影响较大,以及当事人要求、人民法院认为有必要举行听证的司法赔偿案件,可以进行听证。人民法院举行听证的案件,除依法不公开的以外,均应公开进行,并向社会发布听证公告。
在进一步落实文书公开方面,《意见》明确了除最高人民法院规定不予上网公布的以外,其他各类生效裁判文书均应在法院网站予以公布。当事人对公开裁判文书提出异议并有正当理由的,可以决定不予公开。推进诉讼档案电子化,对公开开庭案件的庭审笔录等内容,应创造条件逐步向公众公开。
在进一步扩大审务公开方面,重庆法院将加快公众服务网建设进度,打造集审务公开、立案公开、信息宣传、司法救助、便民利民等多项功能为一体,涵盖便民诉讼网络、立案信访窗口、院长邮箱和互联网“四位一体”的司法公开与服务平台。出台涉及公众重大权利或重大民生事项的规范性文件,应向社会公开草案,征询意见。
同时,对法院干警违反司法公开规定,造成不良影响的,视情节后果予以训勉谈话、批评教育;情节严重构成违纪违法的,依照相关纪律或法律规定严肃处理。

上海市高级人民法院近期出台《上海法院着力推进司法公开的实施意见》,并于1月17日上午向新闻界通报了相关情况。该《实施意见》分35条,从网上网下两条途径、六个方面推进阳光司法。

重庆市高级人民法院近日出台《关于进一步推进司法公开的实施意见》,要求推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务六方面司法公开,形成大公开格局。
意见明确,所有受理的一审案件一律依法开庭审理,二审案件也要尽可能开庭审理;除法律规定不能公开或可以不公开审理的案件外,所有庭审一律公开进行;所有案件裁判结果一律公开宣判。
意见规定,法院将进一步完善执行案件信息查询系统,依法公开相关执行案件信息。对涉法涉诉信访疑难案件,侵权后果、赔偿方式、赔偿数额争议较大或社会影响较大,以及当事人要求、人民法院认为有必要举行听证的司法赔偿案件,可以进行听证。人民法院举行听证的案件,除依法不公开的以外,均应公开进行,并向社会发布听证公告。
意见同时要求,除最高人民法院规定不予上网公布的以外,其他各类生效裁判文书均应在法院网站公布。当事人对公开裁判文书提出异议并有正当理由的,可以决定不予公开。

据上海市高级人民法院副院长沈志先介绍,市高院、一中院、二中院和浦东新区法院于去年被确定为全国司法公开示范法院后,在提炼和总结经验的基础上,制定了《上海法院着力推进司法公开的实施意见》,阳光司法35条内容涵盖立案、庭审、执行、听证、文书档案、审务六个方面,使全市各级法院司法公开整齐划一,做到应当公开、能够公开、可以公开的全部公开。

《实施意见》细化了司法公开的实施内容。在立案公开方面,通过公告牌、电子触摸屏、多媒体视频和法院网站等,依法公开各类案件的立案条件、立案流程、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费的程序和条件等,并向当事人告知可供选择的诉讼外纠纷解决方式。还要发挥网上在线诉讼服务平台的作用,为当事人诉讼立案、联系法官、送交材料、查询办案进度等提供一站式服务。

在庭审公开方面,市高院规定应当公开审理的案件一律公开审理,并通过公告牌、法院网站等载体及时公告庭审案件的案号、案由、合议庭成员等信息,并允许当事人亲属、媒体记者和公众旁听。因审判场所等客观因素所限,可以发放旁听证安排旁听,有条件的法院可以通过庭审视频等方式满足媒体和公众了解庭审实况的需要。

《实施意见》规定在庭审公开方面还须做到,对庭审活动进行全程同步录音录像,以记录和固定庭审活动,通过网络、电视、广播等媒体推行庭审直播、录播,实现庭审活动公开透明。并充分发挥人民陪审员参与案件审判、监督审判活动的作用。

在执行公开方面,市高院规定应通过法院网站等载体依法向社会公开执行案件的立案标准、执行依据、执行风险、执行规范、执行程序等信息,并完善执行案件信息查询系统,依法向当事人公开案件当事人情况、被执行财产的信息,及时将执行中的重大进展通知当事人和利害关系人,如执行款项的收取发放,执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖等。

在听证公开方面,《实施意见》列举了多种情况下的公开听证,如执行程序中的案外人提出异议、影响较大的申请再审案件、司法赔偿案件,以及严重犯罪分子的减刑假释案件等,都要组织公开听证,并要公告听证事由、时间地点、听证参加人情况,社会公众可参照旁听庭审的程序进行旁听。

《实施意见》规定在法院网站设立专门的裁判文书公开栏目,除最高人民法院规定不予上网公布的裁判文书外,按照有关规定将审理各类案件公开宣告的裁判文书上网公布,并完善电子诉讼档案的服务平台,实行诉讼档案公开查询制度。

在审务公开方面,市高院将进一步完善新闻发布制度,建立与媒体的沟通联络机制,并进一步开展法院公众开放日活动,办好与公众互动的法院微博。

作为司法公开的另一个组成部分,市高院于昨天推出了首批8部《法官智库丛书》,内容涉及诉讼调解、驾驭庭审、法律适用精要、裁判文书制作、民事证据规则应用、法官自由裁量精义、知识产权审判精要,以及公报案例精析。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注