上海法院“两评查”取得阶段性成效来源:人民法院报发布时间:2012-09-19
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两评查
2012年3月至12月,最高人民法院在全国法院系统部署开展了庭审和裁判文书“两评查”活动。全国各级法院共计评查庭审27.67万个,评查裁判文书143.86万份。各级法院认真贯彻落实最高人民法院部署要求,本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则,精心组织庭审和裁判文书评查,注重发现问题,对查出的各种问题和瑕疵,有针对性地开展讲评,边查边改,以查促改,健全完善相关制度规范。
“金刚钻”揽得“瓷器活” 许前飞 全国人大代表、江苏省高级人民法院院长
法院最大的事情就是审判,审判质量是法院的生命,去年开展的“两评查”活动,是围绕提高审判质量进行的一项扎实有效的活动,形成了从基础环节狠抓审判质量的鲜明导向。
最近,习近平同志就做好新形势下政法工作作出批示,要求“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。要实现这一目标,法院、法官必须从每一件案件抓起,要以合格“产品”,向社会传递法治理念,引导当事人在法律的轨道上提出和解决诉求,引领全社会崇尚法治。法院、法官必须从每场庭审、每份裁判文书这两个基础环节抓起。既要保证庭审过程、裁判文书文字内容没有疏漏,更要对事实认定、法律适用等实体问题严格把关。
新的形势下,人民法院、人民法官必须磨好司法能力的“金刚钻”,才能揽好难度大、要求高、专业性强的“瓷器活”。“两评查”,正是磨好“金刚钻”的利器。
“传帮带”练出“真功夫” 乃依木·亚森
全国人大代表、新疆维吾尔自治区高级人民法院院长
根据最高人民法院的安排部署,去年新疆法院扎实开展“两评查”活动,全区法院庭审活动进一步规范,裁判文书质量明显提高,审判作风进一步转变,法官形象进一步改善。
领导带头开庭接受评查、带头参加评查、开门评查,是我们的特色。我认为,提高审判质量需要持之以恒,久久为功。“两评查”活动要常态化,要对照“两评查”中发现的问题,细化整改措施,落实整改责任,确保取得实效。抓整改,要注重采取“法官教法官”的方式,组织专业水准高的法官对年轻法官进行传帮带,全面提升办案质效。
“零容忍”才有“零差错” 陈晶莹 全国人大代表、上海对外贸易学院法学院院长
去年,我通过庭审观摩、法院简报、媒体介绍等途径,了解到最高人民法院部署开展庭审和裁判文书“两评查”活动。上海法院这项活动取得了较好的效果。
给我留下最深刻印象的是,他们提出了“以‘零容忍’的态度实现‘零差错’”的目标,做到“问题不错过、整改不放过”。在“两评查”时,“敢讲”,讲成绩,更讲问题;“讲准”,讲评客观、公正,一把尺子衡量;“讲深”,进行深层次分析,找到问题的根源所在,做到有的放矢,并把整改提高贯穿于活动全过程。
上海法院依托高院每周一次的视频庭审检查、退休法官巡查、高院领导小组和审委会重点督查等途径,随机抽查开庭案件和裁判文书,加强了对基层法官和青年法官群众观点、敬业精神、司法技能、工作作风的评查,着力提升司法为民的审判实践经验。
“当靶子”然后“当标兵” 朱正栩
全国人大代表、河南省宝丰县人民法院闹店镇人民法庭庭长
去年,全国法院系统开展的“两评查”活动,
是加强司法能力建设的一项重要部署。以宝丰县法院来说,制订了实施方案,开展自评自查、互评互查、评查小组随机抽查等活动,对查出的问题进行通报,限期整改,以防止类似问题再次发生。在自查、互查、全面评查的基础上,我们邀请人大代表、政协委员以及人民陪审员、律师代表共同参与到评查活动中。
通过开展“两评查”活动,我们这些基层一线的法官互相观摩庭审、互评裁判文书,对工作中存在的不足有了一个更清晰的认识,达到了提高审判业务能力的实际效果。大家普遍认为,这是提升庭审和裁判文书质量、提升司法公信力的有效措施,应当建立起长效机制,把活动制度化、经常化。

上海市高级人民法院近日召开“两评查”工作中期推进会,截至目前,上海全市法院已经开展庭审评查5345件,占最高人民法院规定完成比例的75%,开展裁判文书评查11628份,占规定完成比例的71.6%,“两评查”活动取得了阶段性成效。
上海法院自2012年3月开展“两评查”活动以来,紧密结合自身实际,找差距、补短板、练真功,着力提升庭审规范化水平、裁判文书质量和干警审判业务能力。在具体评查工作中,他们坚持全面查,确保人人提高;坚持随机查,力求时时过硬;坚持重点查,实现项项突破;坚持开门查,敢于处处透明。在评查方法上,做到自查与巡查相结合,评查与指导相结合,查“弱”与评“优”相结合,统筹推进与规范引导相结合,以实现评查工作的常态化和科学化。
针对“两评查”活动中存在的个别法院对薄弱环节查找不够、督促指导有所欠缺、整体推进不够平衡等问题,上海高院院长应勇要求,一要进一步确保参与度,突出工作重点,切实实现“人人有进步、个个有提高”。在确保全员参与的基础上,着力加大对基层法官、青年法官的评查力度;在法官自查、部门自查的基础上,着力加大职能部门牵头抽查力度;在下级法院自查抽查的基础上,着力加大条线评查和专项督查力度。二要进一步增强针对性,突出问题导向,切实实现“问题不错过、整改不放过”。三要进一步注重长效性,突出机制完善,切实实现司法能力和作风建设的提升、巩固、深化。

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