江西高院部署破坏野生动物犯罪案件审理来源:江西法院网发布时间:2012-12-06
18:01:00字号:小大打印本页

发文单位:林业部 公安部 最高人民法院 最高人民检察院

福建省食品药品监督管理局、福建省人民检察院、福建省公安厅、福建省环境保护厅等四部门决定从即日起至今年10月底,联合开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”暨深入推进“服务生态经济建设美丽福建专项监督活动”,为实现“百姓富、生态美”提供有力的司法保障。此次专项立案行动主要针对人民群众反映强烈的突出问题,如关注病死猪肉、地沟油、毒豆芽、制售假药与劣药等犯罪案件。

江西省资溪县非法猎杀、出售、收购野生动物现象被媒体曝光后,江西省委、省政府领导高度重视,要求有关部门坚决依法查处,严厉打击非法猎杀、出售、收购野生动物的行为,切实加强对野生动物的保护。日前,江西省高级人民法院下发紧急通知,要求全省各级法院依法严厉打击破坏野生动物的犯罪行为。
《通知》强调,要坚持依法严惩的方针,进一步加大对破坏野生动物犯罪的打击力度。要将此类犯罪活动作为人民法院打击的重点。要全面认识监禁刑所特有的惩治、教育和预防功能,严格控制缓刑、免予刑罚的适用。要依法加大判处和执行财产刑的力度。在保证审判质量的前提下,依法快审快结破坏野生动物犯罪的案件,注重发挥刑罚的打击效果。对于比较重大的破坏野生动物犯罪案件,要加大督办力度。
《通知》要求,要进一步加强与林业、公安、检察机关的协调配合,形成打击合力。要树立长期作战的思想,把集中打击与经常性打击结合起来,建立和完善打击破坏野生动物犯罪的长效工作机制。要加大典型案件的宣传力度,在震慑犯罪的同时,促进全民保护野生动物意识的不断提高。要认真梳理审理破坏野生动物犯罪案件中发现的问题,积极提出司法建议,促进职能部门改进工作、堵塞漏洞,推动打击破坏野生动物违法犯罪长效工作机制不断完善。

文  号:林安字[1994]68号

根据决定部署,福建省各级相关部门将对辖区内污染水域、排污企业、基本功能丧失的耕地、制售假劣药品的高发区域、生产销售不合格食品的作坊等进行拉网式排查,并通过新闻媒体、网络等加大宣传力度,充分发动群众举报有案不移、有罪不究的案件。与此同时,各级相关部门还要严格依照刑法和“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和福建省《关于进一步完善涉嫌危害药品安全犯罪行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》、《关于进一步完善涉嫌危害食品安全犯罪案件移送衔接工作机制的会议纪要》等规定,严格执法,协作打击。

发布日期:1994-9-12

据福建省食品药品监督管理局相关负责人介绍,通过此次专项立案监督活动,在形成打击合力方面,将建立、健全和完善行政执法与刑事司法衔接的长效机制,高效、规范运用福建省已经建成的两法衔接信息共享平台;在增强打击力度方面,将依法严厉查处、打击、监督移送、监督立案一批危害食品药品安全和破坏生态环境资源的涉嫌犯罪的案件;在促进依法行政方面,将发现并向职务犯罪侦查部门移送一批生态环境资源保护和食品药品安全监管执法中的职务犯罪线索;在促进社会治理方面,将结合办案分析相关犯罪发案原因和监管漏洞,通过检察建议进行促进。

执行日期:1994-9-12

此次专项立案行动将紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题,通过关注病死猪肉、地沟油、毒豆芽、制售假药与劣药等犯罪案件;关注违反国家规定,排放、倾倒或者处置有毒有害废物,严重污染环境的违法犯罪案件;关注水产资源领域中涉嫌非法捕捞水产品罪以及破坏水产资源的其他违法犯罪等案件;关注林业资源领域中涉嫌盗伐林木、滥伐林木、非法收购、运输盗伐滥伐林木罪以及涉嫌非法狩猎、非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物、非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物和珍贵濒危野生动物制品罪等案件,着力形成生态环境保护和食品药品领域行政执法机关严格执法、公安机关高效侦破、检察机关依法监督、社会各界广泛关注的新格局。

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)、公安厅(局)、人民检察院、高级人民法院,各国有森工(集团)总公司(总局):

  多年来,乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动屡禁不止。党中央、国务院对此十分重视,曾多次发出明令禁止的通知。但是,1993年下半年以来,破坏森林资源的违法犯罪活动又趋猖獗,一些地方的不法分子明目张胆地哄抢、哄砍国家、集体所有的林木;非法猎杀国家保护的野生动物,甚至倒卖、走私珍贵稀有的野生动植物及其产品;无证运输木材并强行冲关闯卡,暴力伤害公安干警及护林执法人员;强占林地并对林场、保护区管理机关进行“打、砸、抢”。这些违法犯罪活动不仅破坏了森林及野生动物资源,给国家造成巨大的经济和生态损失,而且严重地影响林区社会秩序的稳定,有的案件甚至造成了极坏的国际影响。针对这一严重状况,国务院办公厅于1994年5月16日发出《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知》(国办发〔1994〕64号),要求各级人民政府进一步加强森林资源管理,制止破坏森林资源的行为,严厉打击违法犯罪活动。为了进一步加强森林资源保护,遏制破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动的势头,各地要把打击破坏森林资源违法犯罪活动纳入中央政法委(政法〔1994〕22号)文件部署的严打整治斗争之中,统一安排,统一部署,把严重破坏森林和野生动物资源的犯罪分子,作为严打斗争的主要打击对象之一。一些重点林区和破坏森林及野生动物资源严重的地方,要结合各自的实际情况,从10月至12月组织开展打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。现将有关问题通知如下:

  一、要充分认识保护森林资源、严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的重要性和紧迫性。森林是陆地生态系统的主体,林业是国民经济的重要组成部分。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,保护好森林及野生动物资源,维护林区的正常秩序,对于发展林业、促进社会主义市场经济的健康发展、保持生态平衡、保障社会主义现代化建设事业顺利进行,具有重要意义。切实保护森林资源,是一件利于当代、造福子孙的大事。各级林业部门、公安机关、检察院、法院都要高度重视,认真履行自己的职责,通力配合,采取有力措施,狠抓落实,以确保斗争的顺利开展,收到实效。

  二、各级林业部门、公安机关、检察院、法院要按当地党委和政府的统一部署,精心组织。问题较多的地方,可提请政法委员会牵头,组织林业、公安、法院、检察、工商等有关部门,成立领导小组,统一指挥,协调行动,增加打击力度。在森林和野生动物资源较多的地方,可提请以省、自治区政府名义发布通知或布告,造成声势,震慑犯罪。各级林业、公安、检察、法院部门要搞好摸底调查,当好领导参谋,提出打击行动方案。

  三、突出重点,集中力量,抓紧查处一批重、特大案件。根据全国林区的治安状况,这次专项打击的重点是:哄抢、盗伐、滥伐林木,破坏珍贵稀有植物,盗窃木材,非法猎杀、倒卖、走私国家重点保护的野生动物及其产品,殴打、伤害执法护林人员和非法运输、倒卖木材以及伪造、倒卖林业票证的违法犯罪活动。各地要结合实际,确定重点打击对象,进行分类指导。对重、特大案件,各部门要密切协作、主动配合。公安机关要快侦快破,检察机关要提前介入,快捕、快诉,审判机关要抓紧审理,林业部门要抽调力量,协助政法机关办案工作。各个环节都要尽量加快办案速度。要根据林业部、公安部有关森林案件、野生动物案件的立案标准和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释,抓紧处理一批大案,依法从重从快地打击犯罪分子。要坚决抵制地方保护主义,严禁以罚代刑、重罪轻判。特别对涉及某些领导干部的案件,必须坚决排除干扰,严格依法查处。对一些久拖不决的积案,要引起高度重视,抽调力量,组成专案组,克服困难,尽快突破,依法查处。

  四、坚持“打防并举,标本兼治,重在治本”的综合治理方针,认真整治林区治安秩序。各地要把林区治安的综合治理纳入整治农村社会治安工作中去。对那些破坏森林资源的“热点”地区要实行专项治理,消除隐患,稳定林区秩序。要继续贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、林业部、公安部、国家工商管理局《关于严厉打击非法捕杀、收购、倒卖、走私野生动物活动的通知》和林业部、国家工商管理局《关于加强林区木材经营、加工单位监督管理的通知》等有关文件规定,进一步加强森林及野生动物资源的管理,以达到综合整治林区治安秩序的目的。

  五、广泛宣传,大造舆论,教育群众,震慑犯罪。保护森林资源,打击破坏森林资源违法犯罪活动,必须依靠群众,动员社会各方面的力量。各地要通过报刊、电视、电台等各种新闻媒体,采用标语、板报等多种宣传形式,大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,提高和增强广大干部群众的爱林护林意识。要公开曝光一些典型案件,揭露犯罪活动的严重恶果。在犯罪活动突出的地方,要选择有代表性的案件,适时召开宣判大会,以震慑犯罪、教育群众。

  以上通知,请各地认真贯彻落实。

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