河南法院能动司法树亲民爱民形象来源:最高人民法院网发布时间:2012-12-25
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河南法院五年来,始终坚持能动司法,强力推进巡回审判,让法官多跑腿、群众少走路,让弱势群体感受到司法的温暖,让网络方便群众表达诉求,赢得了人民群众的信任和赞誉,树起亲民爱民形象。
推行巡回审判,把法庭搬到离老百姓最近的地方。法官办案首先要到案发地,调解要结合当地的民风民俗,考虑群众的接受习惯。2008年5月,弘扬马锡五巡回审判方式的活动在河南法院展开。各级法院法官到乡村、社区、企事业单位等当事人生产生活地及案情相关地巡回审判。立案、刑事、民事、行政、执行等工作可以因案制宜,根据具体情况决定巡回审判的方式方法。五年来,河南法院巡回审判各类案件达到85万多件。
关注弱势群体,让困难群众打得起官司拿到劳动报酬。在河南拖欠农民工劳动报酬现象比较普遍,为了保护农民工群体的合法权益,从2010年3月,河南法院连续四次开展集中清理农民工工资案件活动,为农民工讨薪开通“绿色通道”,优先立案。对交不起诉讼费的困难当事人,依法实行缓、减、免诉讼费。五年来,为38285名困难群众依法缓、减、免诉讼费1.19亿元,让困难群众打得起官司。三年来,为2.3万多名农民工追回劳动报酬4.2亿余元。河南高院院长张立勇先后到安阳、新乡、郑州、驻马店等地亲自发放执行回来的农民工工资。
法官深入基层,把纠纷化解在诉前、消灭在萌芽状态。河南各地法院在开展巡回审判中发现,有些纠纷要是基层调解组织及早介入,进行调解,就不会形成案件,便组织法官下到基层,走村串户了解社情民意。群众帮助解决问题,从源头上治理,时间长了当地老百姓就叫这些法官“法官村长”。法官下基层,发现问题及时帮助解决,纠纷在诉前化解了,矛盾激化的少了,法院收案明显减少了。2011年10月,河南高院在基层法院试点成熟的基础上,下发《关于在全省基层法院推广“一村一法官”工作机制意见》。五年来,河南近万名法院干警,走进37421个村庄、社区,排查化解矛盾85268件,答复法律咨询234120人,892名县法院领导深入基层解决问题4685件,1454名高级、中级法官扎根基层帮助工作。
网络沟通平台,方便群众与法官网上交流表达诉求。主动用网络倾听民声,了解民意,为民办事是河南法院能动司法的创新式探索。2009年初,河南法院网开通《网评法院》栏目,目前已经接到和处理网民反映的问题18559条。2011年7月开通“豫法阳光”微博,通过微博和微博私信帮助网民答疑解惑33175条,为了方便农民工通过微博直接反映问题,“豫法阳光”微博在发布厅开设“关注农民工讨薪”专区,为了避免由于法官判后答疑跟不上形成当事人上访,开通“豫法阳光网上调解室”,先后20次组织人大代表、政协委员、法学教授、律师、法官、网络监督员206人和网民面对面交流,参与网民1633人。今年10月18日,“豫法阳光”举办全省法院集中大接访,全省法院465人参加微博接访,帮助490名网友回复了问题。为了慎重办理网民的诉求,河南高院成立专门合议庭办理网民诉求,12月1日以来,合议庭办理网民诉求28件,其中合议后督办28件。

一直以来,海南省陵水县人民法院始终坚持把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,深化“司法为民”理念,不断满足人民群众对司法工作的新需求。
依法发挥审判职能,维护人民群众合法权益
陵水县法院高度重视涉及民生案件的审理,依法保护公民的人身权和财产权,2013年共审结婚姻家庭、损害赔偿、医疗纠纷等案件473件,如依法审结了原告王某某诉被告海南省高速公路管理公司某管理站确认劳动关系纠纷案,有效保护了弱势群体的合法权益。坚持保障劳动者权益与促进企业生存发展并重,审结劳动争议案件12件。切实维护农民合法权益,积极推进新农村建设,审结农村土地征收、土地承包等案件76件。依法审理事关经济发展的案件,切实维护市场交易秩序,审结合同纠纷等案件333件。坚持“调解优先、调判结合”原则,充分发挥“三调联动”机制,共调解结案773件,如新村法庭运用“三调联动”机制一举成功调解了18宗社会影响大、涉及人员多、稍有不慎就极有可能造成过激事件的涉农村土地纠纷案件,取得了良好的法律效果和社会效果。
同时,该院加大简易程序的适用范围,加快办案节奏,及时化解矛盾纠纷。通过简易程序,既方便了当事人诉讼,又提高了办案效率,民事审判简易程序适用率达到76.78%。
畅通立案信访救济渠道,完善为民服务机制
大力加强立案、信访“两个窗口”规范化建设,实现快速立案、诉讼引导、判后答疑、材料收转等“一站式”服务,引导当事人依法、理性表达利益诉求。坚持实行领导接访、联合接访、带案下访,落实领导包案制度,寻求有关部门的支持配合,通过法律救济、社会救助等方式,妥善化解信访案件。2013年共接待处理群众来信来访19件895人次,其中院长接待来访20次30人。
为方便百姓诉讼,陵水法院不断完善远程立案、巡回审判、预约办案等便民措施,构建人民法庭、便民服务站、联络点、联络员四位一体服务网络,加大简易程序适用范围,方便群众诉讼,减轻当事人的诉累,全年共深入乡镇、社区、企业等地巡回审判208次,开展法制宣传16次。充分发挥人民陪审员作用,提高陪审员参审率,2013年,陵水法院选任具有广泛代表性的人民陪审员13人,共参与案件审理315件,占一审普通程序案件的88.73%。同时加大司法救助力度,为弱势群体、困难群众依法缓、减、免诉讼费,为刑事案件被害人、特困申请执行人和信访人员提供救助金,使确有困难的当事人感受到社会主义司法制度的温暖。
坚持开展巡回审判,满足人民群众司法需求
随着陵水渔港渔业的蓬勃发展,因饵料交易、鲜鱼交易、合伙合同、渔排租赁合同等引起的民事纠纷时有发生。渔民上岸打官司既不方便又影响生产,针对这种情况,陵水法院为方便群众诉讼,陵水法院充分发挥渔排巡回法庭的作用,巡回办案,定分止争。渔民之间发生纷争,只需电话预约立案,定好时间在渔排上等候开庭审理即可。只要渔民有所求,法庭就会马上巡回流动。渔排上、码头上、渔船上,都留下了法官现场开庭办案的身影。自新村法庭设立渔排巡回法庭后,不少渔民通过观摩巡回办案,已增长了一些法律知识,整个海上村庄纠纷少了,争议少了,动粗的更少了,98%的纠纷在渔排法庭的调解下就能解决。
针对陵水近年来经济社会快速发展,机动车辆不断增加的情况,为深入化解社会矛盾纠纷,陵水县法院于2013年9月份设立了交通巡回法庭,使大量有可能进入普通程序的交通事故纠纷在诉前得以化解;进入诉讼程序的纠纷也能以调解方式结案,为当事人提供了快速、高效、便捷、公正的法律审判服务,交通巡回法庭自9月份成立以来共受理案件112件,调解结案112件,调解率100%。
同时,陵水法院还积极开展到机关、到农村、到校园等巡回审判活动,全年深入农村巡回办理案件208件,扎实开展法制宣传活动,将送法下乡活动与巡回审判相结合,开展各类送法下乡、法制宣传和以案释法活动16次,发放宣传资料866余份,提供法律咨询143人次。通过巡回审判深入基层,把握群众需求,将群众意见转化为制定法院工作计划,推进司法改革的重要依据,使法院工作更加符合人民群众的实际需要。如积极参与陵水县专业技术优秀人才服务基层活动月活动,派选资深法官深入全县各乡镇、以案说法,宣讲民事诉讼法、物权法、侵权责任法等法律,与群众互动,解答群众法律难题,深受人民群众的广泛好评。受邀为县国土环境资源执法监察专项业务培训班做依法行政法制专题讲座,就国土环境资源案件法律程序和常见问题解析、规范移送法院案件材料等多个方面进行专题讲解;结合辖区发生的未成年人典型犯罪案例,选派资深法官深入到两所小学为高年级学生讲授了法制宣传教育讲座,为构建平安和谐校园,提高师生的法律意识、优化校园环境起到较大的推动作用。
完善“司法公开”机制,全面实行“阳光司法”
为切实保障老百姓的知情权,让司法在阳光下运行,陵水县法院不断完善司法公开机制和庭审旁听制度,全面实行“阳光司法”,落实审判信息、司法程序、司法政务“三项公开”,通过立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、审务公开,实行裁判文书上网,进一步规范司法行为,增强司法透明度,助推阳光司法,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。去年,陵水县法院开通本院新浪微博,借助省高院“天涯法律网”平台,共上网公开裁判文书218份,公布率达100%。积极开展“法院开放日”活动,让人民群众“零距离”接触法院和法官办公场所、工作环境,感受阳光司法,积极邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、学生以及新闻媒体记者等走进法院,走进法庭,全年共邀请各界人士走进法院64人次。去年1月份,陵水县法院被最高人民法院命名为全国第二批63家基层法院之一的“司法公开示范法院”,是全省法院入选的2家法院之一。
陵水县法院将不断完善各项司法为民举措,继续推行法官进农家、到田间地头开庭的审判工作模式,切实方便当事人诉讼,践行公正司法司法为民宗旨。

河南法院五年来始终坚持能动司法,强力推进巡回审判,让法官多跑腿、群众少走路,让群众感受到司法的温暖,利用网络平台方便群众表达诉求,赢得了人民群众的信任和赞誉,树立起亲民爱民形象。
推行巡回审判,把法庭搬到离老百姓最近的地方。法官办案首先要到案发地,调解要结合当地的民风民俗,考虑群众的接受习惯。2008年5月,弘扬马锡五巡回审判方式的活动在河南法院展开。各级法院法官到乡村、社区、企事业单位等当事人生产生活地及案情相关地巡回审判。立案、刑事、民事、行政、执行等工作因案制宜,根据具体情况决定巡回审判的方式方法。五年来,河南法院巡回审判各类案件达到85万多件。
关注困难群众,让他们打得起官司拿得到劳动报酬。为了保护农民工群体的合法权益,从2010年3月起,河南法院连续四次开展集中清理农民工工资案件活动,为农民工讨薪开通“绿色通道”。对交不起诉讼费的困难当事人,依法实行缓、减、免诉讼费。五年来,为38285名困难群众依法缓、减、免诉讼费1.19亿元,让困难群众打得起官司。三年来,为2.3万多名农民工追回劳动报酬4.2亿余元。河南高院院长张立勇先后到安阳、新乡、郑州、驻马店等地亲自发放执行回来的农民工工资。
法官深入基层,把纠纷化解在诉前、消灭在萌芽状态。河南各地法院在开展巡回审判中发现,有些纠纷要是基层调解组织及早介入,进行调解,就不会形成案件,便组织法官下到基层,走村串户了解社情民意。帮助群众解决问题,从源头上治理,时间长了当地老百姓就叫这些法官“法官村长”。法官下基层,发现问题及时帮助解决,纠纷在诉前化解了,矛盾激化的少了,法院收案明显减少了。2011年10月,河南高院在基层法院试点成熟的基础上,下发《关于在全省基层法院推广“一村一法官”工作机制意见》。五年来,河南近万名法院干警,走进37421个村庄、社区,排查化解矛盾85268件,答复法律咨询234120人,892名县法院领导深入基层解决问题4685件,1454名高级、中级法官扎根基层帮助工作。
网络沟通平台,方便群众与法官网上交流表达诉求。主动用网络倾听民声,了解民意,为民办事是河南法院能动司法的创新式探索。2009年初,河南法院网开通《网评法院》栏目,目前已经接到和处理网民反映的问题18559条。2011年7月开通“豫法阳光”微博,通过微博和微博私信帮助网民答疑解惑33175条。为了方便农民工通过微博直接反映问题,“豫法阳光”微博在发布厅开设“关注农民工讨薪”专区并开通“豫法阳光网上调解室”,先后20次组织人大代表、政协委员、法学教授、律师、法官、网络监督员206人和网民面对面交流,参与网民1633人。2012年10月18日,“豫法阳光”微博举办全省法院集中大接访活动,全省法院465人参加微博接访,帮助490名网友回复了问题。

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