澳门新葡萄京官网注册 ,安徽高院推进公民旁听庭审常态化来源:人民法院报发布时间:2013-01-30
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近年来,湖南省安乡县人民法院加强审判公开工作力度,积极争取人大代表对审判工作的理解和支持,有效发挥人大代表对审判工作的监督作用,从制度上入手,不断健全人大代表旁听庭审活动长效工作机制,取得明显成效。
2008年以来,该院确定每个业务庭全年必须报送1—2件案件作为旁听庭审活动的候选案件,该院审判管理办公室负责与人大内务司法工作委员会经过共同筛选,优先选择涉及民生、社会公共利益以及人民群众、人大代表及其人大常委会高度关注的案件。参加旁听的人大代表由县人大决定并负责通知,每季度组织一次以上旁听活动,邀请20名以上人大代表参加。庭审前10天将庭审案由、争议焦点、法律关系和开庭时间、地点等向人大书面报告。
该院根据不同案件的特点和类型,实施过程中优先选择代表相应权益的人大代表参加旁听。如涉农案件,以农民代表为主参加旁听。为了做到方便诉讼,靠近法制前沿,该院选择就近展开庭审活动,传播法治在基层,积极发挥庭审活动的影响力。对于刑事案件,通知检察机关主管领导及相关股室负责人参加。对于行政案件,要求行政机关负责人到庭应诉或旁听。庭审案件原则上要求做到当庭公开宣判,让每个参加庭审活动的人大代表旁听一次完整的庭审,增强庭审公开性,有力发挥人大代表的监督作用。
每次庭审中,该院向参加旁听的代表送发一份《人大代表旁听庭审活动征求意见表》,表格内容包括对本次庭审活动五个方面内容的具体评价和意见,对法院审判工作及其它工作的建议。庭审结束后,组织收集并整理,适时邀请人大代表座谈,直接听取代表的意见,对重要的意见和建议及时整改并反馈。
近三年来,该院已经组织了15次人大代表旁听庭审活动,300余人次代表参加了旁听,收集各类意见建议50多条,取得了明显的法律效果和社会效果。该机制的建立与完善,零距离地将庭审活动放大到人民代表的监督当中,让人大代表在具体案例中点击审判工作,有力地促进了该院庭审活动的规范化管理,践行了司法民主的法治原则,树立了人民法院公正司法的良好形象。

日前,吉林省委全面依法治省委员会办公室、省司法厅、吉林省高级人民法院联合下发了《关于推动吉林省国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,抓住领导干部这一“关键少数”,开展生动的以案释法工作、健全完善日常学法制度,推动吉林省国家工作人员旁听庭审活动常态化、制度化。

1月28日,安徽省高级人民法院联合省司法厅、依法治省办公室发出通知,要求在全省组织公民旁听庭审活动,通过加强组织领导,建立健全机制,推进公民旁听庭审活动常态化。
通知指出,各级人民法院要充分考虑案件的代表性,选择与人民群众生产生活密切相关的案件组织公民旁听,由司法行政机关通过网络向社会公开并做好旁听公民的报名组织工作。凡年龄在18周岁以上、70周岁以下,身心健康且具有完全民事行为能力的人员均可申请旁听庭审。
通知要求,各级人民法院要与司法行政机关加强合作,把组织公民旁听庭审活动作为司法公开的一项重要内容,精心组织审理每一起公民旁听的庭审案件,把庭审的过程变成以案释法、教育群众的过程。要建立健全工作联系机制,加强交流和沟通,定期开展研讨,不断总结提高,共同推进法制宣传教育工作深入开展。

《意见》指出,各地各部门要把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤,纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容,建立长效工作机制。要把旁听庭审活动作为党委中心组学法的重要形式,建立活动计划,国家工作人员每年至少旁听庭审一次。要建立固定联系机制,同时,把旁听庭审活动与法律进机关、机关法治文化建设、法治文化创建密切结合。

《意见》明确,旁听庭审活动可采用网上观看视频或到法院现场旁听等形式。人民法院、司法部、全国普法办同时在中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网、吉林司法公开网上开设专区,遴选适合国家工作人员观看的行政案件、刑事案件等,在平台上予以推荐发布,供各级国家机关选择安排旁听庭审工作。

《意见》要求,涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的行政案件,作出行政行为的机关负责人应当出庭应诉,同时该行政行为的承办机关或机构负责人应当参加庭审旁听。此外,行政复议机关召开重大、疑难、复杂或社会关注度较高的行政复议案件听证会,作出行政行为机关的负责人和具体承办人应当参加听证会旁听。

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