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新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院地处阿勒泰山南麓,额尔齐斯河北岸,准葛尔盆地北沿。这是一支年轻的队伍,在职干警15人,有审判资格法官8人,一线办案法官只有3人,干警平均年龄33岁。被喻为祖国最西部边境线上的“袖珍法院”。就是这样一个小法院,
2004年至今连续被评为自治区级精神文明单位、自治区卫生红旗单位、阿勒泰地区民族团结模范单位、自治区档案一级单位等。2007年被兵团法院、兵团司法局评为指导人民调解先进集体、信息化建设一级单位;2011年、2012年连续两年被评为兵团无执行积案先进法院,并给予“集体嘉奖”一次,2013年被师市总工会授予“工人先锋号”荣誉称号。
迎难而上
巴里巴盖垦院辖区冬季严寒、春旱多风、冬长夏短、无霜期平均在120天左右,最短时只有74天,极端最低气温零下49度,年平均气温3.6至3.9度。辖区一八五团是世界上蚊虫集中区之一,一八六团狂风冰雹灾害频发。因环境艰苦、交通不便、群众诉讼难。为满足辖区百姓诉讼需求,该院积极践行“公正、廉洁、为民”司法核心价值观,能动司法,积极探索,倾心打造人民满意的好法院。
能动司法进连队,巡回审判暖民心。巴里巴盖垦院辖区距离法院驻地较远,大部分辖区在200多公里外,巡回审判便成为该院最突出的特点,这种就地办案的方式有效节约了当事人的诉讼成本,极大地便利了当事人诉讼。该院和什托洛盖法庭常年驻守在一八四团,使那里的当事人在当地即可享受到优质的法律服务。去年该院共受理各类案件1082件,审结1026件,结案率为94.82%。其中,巡回办案458件,巡回办案率达44.64%。
巴里巴盖垦院开展巡回审判便民服务的新闻在《人民法院报》、中国法院网、兵团日报、兵团审判等媒体上发表20余篇。2011年9月间《人民法院报》记者随同该院巡回审判法庭前去一八六团巡回办案,全程感受了巡回法庭法官和群众之间的鱼水情,并在人民法院报10月30日的“综治周刊”栏目以“兵团精神和兵团法官”为主要内容进行了专题报道,让更多的法院和群众了解了兵团精神,了解到在祖国的边境线上有这样一支兵团的法官队伍履行着“司法为民”的宗旨。
巴里巴盖垦院深刻理解、准确把握“调解优先、调判结合”的工作原则,坚持将调解工作贯穿于立案、审判、执行等各个环节,保证案件都能“案结、事了、人和”。去年该院审理的867件民商事案件中,调解案件709件,依法适用简易程序调解487件,调解率达81.8%,撤诉率8.49%,调撤率达90.29%。为当事人在很大程度上节约了诉讼成本。
为了把“司法为民”理念化为老百姓具体的感知,该院采取了一系列便民措施,使当事人在立案、审判、咨询等不同环节都能感受到法院的体贴与关怀。在立案、信访重点窗口,张贴立案流程示意图、信访流程示意图、调解网络图、干警岗位信息及照片,让前来咨询的群众一目了然。
为减少当事人开支,该院90%以上的案件保证了当庭即时送达裁判文书,使当事人尽早了却心结,在高效率的工作中感受温暖。对于经济困难的当事人,该院积极主动采取司法救助措施,为当事人减、缓、免诉讼费。三年来,该院受理的45件劳动报酬、医疗纠纷等案件,为当事人减、缓、免交了诉讼费,该院的体贴细微让诉讼当事人感受到了司法的温情。
畅通执行
按照最高人民法院提出的“反规避执行专项活动”要求,巴里巴盖垦区人民法院加大执行工作力度,完善应对措施和机制,建立了执行工作每月“三个一次”制度,即执行庭坚持每月召开一次执行工作会议,分管副院长听取一次执行干警工作意见,执行庭每月向院党组汇报一次进度,及时掌握和部署执行工作,并在全院上下积极构建“立、审、执统一协调机制”,从立案阶段就充分考虑诉讼后的执行情况,在全院范围内营造了多部门配合的“案件执行全院一心”良好氛围。去年在“创建无执行积案先进法院”活动中,巴里巴盖垦区人民法院坚持以实现社会和谐为出发点,说服教育与强制执行并举的执行工作方法,倾力化解执行难问题。当年无一件历史执行积案,被评为兵团法院首批“无执行积案先进法院”,连续两年被评为兵团级无执行积案先进法院,给予“集体嘉奖”一次。
维稳戍边
“我家住在路尽头、界碑就在房后头、界河边上种庄稼、边境线旁牧牛羊。”,这是兵团第十师一八五团职工生活的真实写照。巴里巴盖垦院辖区的一八一团、一八五团、一八六团均为边境团场,与哈萨克斯坦国家接壤,肩负着维护边疆稳定的光荣使命。该院积极参与社会治安综合治理,坚持“为大局服务、为人民司法”,严厉打击“三股势力”犯罪活动和严重危害社会秩序、安全稳定的犯罪。加强涉诉信访源头治理,依法解决涉诉信访群众的合理合法诉求。三年来,经该院司法确认的340件案件中,群体性纠纷占136件。为有效预防和减少各种违法犯罪及各种纠纷的发生,三年来共向有关单位、部门提出司法建议20余条,有效地促进了社会矛盾化解、社会管理创新。该院通过多元化纠纷解决机制,在辖区团场完成“调解联络员”的网络建设,组建起一支由7名人民调解员组成的联络员队伍,使得法官与联络员沟通即可了解社情民意,较为成功地形成了调解群体性纠纷的工作经验,取得了良好的法律效果和社会效果。“和谐的使者,百姓的福祉”是辖区百姓对该院的由衷赞美。
戈壁何人没有追求,巴里巴盖垦区人民法院人的追求是无私的;何人没有生活,巴里巴盖垦区人民法院人的生活是坚忍的;何人没有性格,巴里巴盖垦区人民法院人的性格是不屈的。上的风沙吹不散兵团法官的信念,漫长的边境线更加坚定法官们的脚步。巴里巴盖垦区人民法院这个地处中哈边境线上的小法院,用兵团人无私奉献的精神驻守着“执法为民”的信念,用一串串数字见证着边境线上“小法院”的成长历程,用一面面旌旗记载着小法院与辖区群众的情谊。他们在人民心中架起了公正司法的天平,在漫漫的边境线上为和谐、稳定筑起了一道坚强的“司法长城”。

10月16日,新疆生产建设兵团党委常委、副司令员、政法委书记杨福林在十师党委常委、副师长、政法委书记刘宗江的陪同下,到位于兵团第十师边境团场一八四团的新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院和什托洛盖法庭考察工作。
杨福林察看了法庭立案大厅、调解室、审判法庭,详细询问了法庭的人员配备、收结案情况及审判效果。当得知法庭只有1名办案法官,去年收结案170件,调撤率高达98.8%时,杨福林露出了赞许的笑容。陪同人员向杨福林介绍说:“和什托洛盖法庭现只有3名工作人员,负责人殷真曾经是来疆的大学生志愿者,后志愿扎根边疆留在了兵团法院工作。”杨福林对这种家在内地却能扎根西北基层的精神予以肯定,并对法庭负责人殷真说:“你年纪轻轻就负责一个法庭的工作,很了不起啊,一定要做公正司法、体贴百姓、让人民满意的好法官!”

新疆巴里巴盖垦区法院和什托洛盖法庭干警将审判服务送到基层群众中去来源:人民法院报发布时间:2013-09-02
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巴里巴盖垦区法院和什托洛盖法庭干警将审判服务送到基层群众中去

新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院和什托洛盖人民法庭的干警深入田间地头,将审判服务送到基层群众中去,将党的群众路线记于心,践于行。图为8月28日,法官来到辖区一八四团五连田地工棚,为农民工们解决纠纷进行巡回审判。大斗车上挂起国徽,拉起横幅,从工棚里抬出一张圆桌,砖块摞起几把“凳子”,一个简易而不失庄严的巡回法庭就这样出现了。

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