江苏南京中院让十万群众进法院见证公正来源:人民法院报发布时间:2013-08-26
22:27:00字号:小大打印本页

江苏省南京市法院在群众路线教育实践活动中,把推进司法公开,主动接受人民群众监督作为改进“四风”的切入点,在全市广泛开展“邀请十万群众进法院”活动,到8月中旬,已有近6万名群众走进法院。十万群众进法院,使审判质量在监督中得到提高,司法公信在见证中得到提升。
南京中院调查显示,这些年全市法院司法公开虽然内容不断深化,形式多种多样,但有些法院的大门还没有完全打开,法院给人的感觉仍然是神秘的;大多数信访和投诉,并非裁判本身不公,而是公众对裁判过程不了解所致;一些案件在无人监督的情况下,法官容易产生工作不细致、不耐心、不亲和,对待群众冷横硬推等问题。南京法院统一思想:新形势下,司法活动受关注程度越来越高,让群众走进法院,了解法律、监督审判活动,才能更好地规范司法行为,促进司法公正,司法公信也才会在认同中得到提升。为此,南京中院出台有关文件,以制度保证“看得见的公正”。
为了让群众听得进,南京法院精心挑选与普通群众日常生产生活紧密相关、社会关注度较高的案件以及案件繁简适中、具有庭审评议价值和法律知识普及价值的案件作为旁听重点。记者了解到,南京全市法院针对不同群体,采取“最密切联系原则”,因案制宜对旁听群众进行“专业化”分类。如:市中院审监二庭走进金陵监狱,邀请监狱民警及服刑人员代表旁听减刑案件审理,对服刑人员进行再教育;高淳法院邀请运输公司驾驶员、校车驾驶员、驾校学员旁听危险驾驶犯罪案件庭审,开展危险驾驶警示教育;六合法院邀请环保部门工作人员、污染企业管理人员、侵权地群众旁听环境保护行政处罚案件听证,强化群众环保意识。案件与群众的关联程度越高,吸引力自然越强。
与此同时,南京中院还作出“硬”规定:庭审公开是原则,凡是法律规定应当公开开庭的,一律要公开;二审案件必须100%开庭;对于社会公众关注的案件,要以网络庭审直播、微直播等方式,加大公开力度,及时回应民众关切。
解决了看的精彩,还要解决听的方便。在南京法院,凡是想参加旁听的群众,可以从法院门口电子屏滚动播出的开庭公告、立案大厅的自助显示屏,以及“南京审判网”了解法院开庭情况;凡是依法公开开庭的案件,群众只要带上身份证,就可像到电影院看电影一样,到法院大厅选择自己感兴趣的案件旁听,并可在网上查询旁听案件的裁判结果。
十万群众进法院,组织是保障。南京中院及各基层法院专门成立组织机构,明确职责分工,通过庭审视频、电话回访、专项督查等多种形式检查活动落实情况,确保活动均衡开展,防止被动应付或者搞突击行动。
十万群众进法院,司法公正在见证下得到群众认同。法官在聚光灯下开展审判,审判作风明显改进,司法行为进一步规范,审判能力有新的提高。据南京中院有关负责人介绍,从开展十万群众进法院旁听案件庭审评议表回收汇总的情况看,旁听群众对庭审秩序、庭审作风、庭审能力都给予了较好的评价。不久前,市中院对庭审质量、裁判文书、定案把关机制进行“三评查”,从初查结果看,各项评价参数指标都有较大幅度提高。全市法院当庭结案率为39.39%,位居全省法院之首,一审案件发改率仅为0.36%。

启动“阳光执行”,邀请人大代表、政协委员、群众代表跟踪监督关注案件的执行,改版南京审判网,突出公开与服务功能……被最高人民法院确定为司法公开示范单位的江苏省南京市中级人民法院,把推进司法公开作为实现公正的手段,坚定地走在阳光司法的大道上,不断升级司法公开。
借助网络 提速公开
广州市民王女士因供货款发生纠纷,她通过网上立案获取了进入南京网上诉讼服务中心的代码和密码。有了这把“钥匙”,她可随时进入南京法院网上诉讼服务中心,了解案件进行动态。
将现实版的诉讼服务中心“搬”到互联网上,是南京法院借助互联网提速公开的创新举措。在网上诉讼服务中心,当事人不仅能够得到像实体诉讼服务中心一样的周到服务,而且还能够适时看到案件进行的35个主要流程节点审判执行状态。2014年,共有近30万群众点击浏览网上诉讼服务中心,接受网上申请立案1400多件,为27300多名当事人提供案件查询服务,还为15000多名群众提供各类诉讼指导服务。
然而,随着移动互联网的发展,许多群众对网上诉讼服务中心有了新渴望,向法院提出移动服务的建议。南京中院审时度势,经过半年的努力,去年11月20日,正式开通了手机APP网上诉讼服务平台。这款专门针对移动互联网时代公众需求定制的新产品,不仅实现了网上诉讼服务中心向手机的“转身”,还增加了减刑假释、法律文书公告等服务项目。从这一刻开始,当事人只要拥有一部智能手机,就可以随时随地向法院申请立案、约见法官、查看案情等,法官也能够即时地进行互动服务。
“营销”案件 群众欢迎
案件是法院生产的主要“产品”。如何让社会公众接受、认同法院生产的“产品”?南京中院领导认为,需要通过公开“营销”的方式,在公众注目中促进“产品”质量的提高。
2013年,南京中院在全市开展邀请十万群众进法院活动,全年有近15万群众走进法院旁听庭审。与此同时,他们收获了群众对司法公正的认同,全市法院的案件审判质量明显提升。
推进审判公开没有“休止符”。南京中院针对邀请十万群众进法院活动中存在的走进法庭群众还不够多,被旁听的案件范围还不够广的问题,又推新举措:开展网络邀请群众旁听庭审活动,网络邀请的案件不得少于公开开庭案件的50%。
为了吸引群众走进法庭,他们改进“营销”手段,采取“最密切联系原则”,一方面在网络邀请内容上,对案情、争议焦点等进行概括推介,让群众根据兴趣自由选择;另一方面,因地制宜对旁听群众进行专业化分类。去年,全市共发出网络邀请群众旁听庭审案件2万余件,有近30万人通过网络走进法院旁听了庭审。
直播案件 回应关切
12月2日,备受关注的“父亲打死女儿”案在南京中院公开开庭。开庭当天,法庭内共有21家媒体单位的记者参加了旁听。合议庭当庭作出判决:郑东犯故意伤害罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。南京中院官方微博“南京V法院”对庭审全程播报。判决后,南京中院召开新闻发布会,对媒体关注的问题进行解答。
对社会关注案件公开开庭审理,邀请记者旁听,接受社会舆论监督,已成为南京法院推进司法公开的模式和新常态。去年,南京两级法院通过各种载体报道社会关注个案近5000件次。
庭审公开,邀请记者听庭,开新闻发布会释法……南京中院依靠制度保证司法公开的常态化。按照规定,该院所有公开开庭的案件不得拒绝群众旁听,每个法庭都设立记者席保证记者旁听,司法公开与舆论引导纳入法官业绩考核等。
推进审判公开,公众因知情而消除误解,增进了对裁判的认同。法官从公开中受益,从内心提高了审判公开的积极性。

主动接受监督 规范司法行为南京让十万群众进法院见证公正

江苏省南京市法院在群众路线教育实践活动中,把推进司法公开,主动接受人民群众监督作为改进“四风”的切入点,在全市广泛开展“邀请十万群众进法院”活动,到8月中旬,已有近6万名群众走进法院。十万群众进法院,使审判质量在监督中得到提高,司法公信在见证中得到提升。

南京中院调查显示,这些年全市法院司法公开虽然内容不断深化,形式多种多样,但有些法院的大门还没有完全打开,法院给人的感觉仍然是神秘的;大多数信访和投诉,并非裁判本身不公,而是公众对裁判过程不了解所致;一些案件在无人监督的情况下,法官容易产生工作不细致、不耐心、不亲和,对待群众冷横硬推等问题。南京法院统一思想:新形势下,司法活动受关注程度越来越高,让群众走进法院,了解法律、监督审判活动,才能更好地规范司法行为,促进司法公正,司法公信也才会在认同中得到提升。为此,南京中院出台有关文件,以制度保证“看得见的公正”。

为了让群众听得进,南京法院精心挑选与普通群众日常生产生活紧密相关、社会关注度较高的案件以及案件繁简适中、具有庭审评议价值和法律知识普及价值的案件作为旁听重点。记者了解到,南京全市法院针对不同群体,采取“最密切联系原则”,因案制宜对旁听群众进行“专业化”分类。如:市中院审监二庭走进金陵监狱,邀请监狱民警及服刑人员代表旁听减刑案件审理,对服刑人员进行再教育;高淳法院邀请运输公司驾驶员、校车驾驶员、驾校学员旁听危险驾驶犯罪案件庭审,开展危险驾驶警示教育;六合法院邀请环保部门工作人员、污染企业管理人员、侵权地群众旁听环境保护行政处罚案件听证,强化群众环保意识。案件与群众的关联程度越高,吸引力自然越强。

与此同时,南京中院还作出“硬”规定:庭审公开是原则,凡是法律规定应当公开开庭的,一律要公开;二审案件必须100%开庭;对于社会公众关注的案件,要以网络庭审直播、微直播等方式,加大公开力度,及时回应民众关切。

解决了看的精彩,还要解决听的方便。在南京法院,凡是想参加旁听的群众,可以从法院门口电子屏滚动播出的开庭公告、立案大厅的自助显示屏,以及“南京审判网”了解法院开庭情况;凡是依法公开开庭的案件,群众只要带上身份证,就可像到电影院看电影一样,到法院大厅选择自己感兴趣的案件旁听,并可在网上查询旁听案件的裁判结果。

十万群众进法院,组织是保障。南京中院及各基层法院专门成立组织机构,明确职责分工,通过庭审视频、电话回访、专项督查等多种形式检查活动落实情况,确保活动均衡开展,防止被动应付或者搞突击行动。

十万群众进法院,司法公正在见证下得到群众认同。法官在聚光灯下开展审判,审判作风明显改进,司法行为进一步规范,审判能力有新的提高。据南京中院有关负责人介绍,从开展十万群众进法院旁听案件庭审评议表回收汇总的情况看,旁听群众对庭审秩序、庭审作风、庭审能力都给予了较好的评价。不久前,市中院对庭审质量、裁判文书、定案把关机制进行“三评查”,从初查结果看,各项评价参数指标都有较大幅度提高。全市法院当庭结案率为39.39%,位居全省法院之首,一审案件发改率仅为0.36%。

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