近年来,河南省武陟县人民法院始终把维护青少年合法权益作为“重点工程”来抓,全面加强对未成年人犯罪预防、帮教与矫正,为未成年人的健康成长和社会安定作出了积极努力。

近年来,江苏省盱眙县人民法院加强和创新少年审判工作方式,切实贯彻“教育、感化、挽救”和“注重保护未成年人合法权益”的方针,认真做好涉少案件审理,多举措呵护未成年人。
◆ 庭审现场犹如人生课堂
没有高高在上的审判台,没有措词严厉的法官,也没有紧张的庭审氛围,取而代之的,是便于被告人与法官近距离接触的椭圆形审判桌。
6月14日,盱眙法院采用“圆桌审判”方式审理一起未成年人寻衅滋事案件。开庭前,因案件涉及未成年被告人,按照开展社区矫正试点工作的有关规定,向被告所在地的司法部门发出委托调查函,委托调查他的日常表现、家庭关系、成长经历等情况,以便作为量刑参考依据。同时,合议庭成员选由两名长期从事未成年审判工作的女法官和一名人民陪审员组成,营造温和又不失严肃的圆桌审判的氛围。在庭审过程中,法官、公诉人及未成年人的父母亲、辩护人在圆桌前都语气平缓,态度和蔼,氛围就像在开一场“家庭会议”。
该院少年审判庭均推行“圆桌审判”方式。与传统法庭审理方式相比,“圆桌审判”蕴含着司法的人文关怀,更加注重对失足少年的关爱,能有效地消除未成年被告人的恐惧心理和抵触情绪,拉近他们与法官的心理距离,使之更易接受审判和教育。
认真进行庭前调查,创造感化条件。法官在送达起诉书时,向未成年被告人讲明法律规定,了解其心理状况、失足原因;调查走访亲属、社区、学校,全面了解其性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施犯罪行为前后的表现。
找准感化切入点,抓好庭审教育。对缺少家庭温暖的失足少年进行开导,使他们明白家庭环境虽不能选择,但自己所走的道路可以选择;对曾受父母宠爱的失足少年,抓住父母养育之恩和寄予希望的感化点,唤起他们的内疚和良知。
保障合法权益,用亲情感化灵魂。切实保障未成年人享有的法定诉讼权利,遵循不公开审理、不采访报道、保证法定代理人到庭等原则。指派有经验的女法官从事少年审判,利用女性特有的温情、体贴、关心感化失足少年。
“未成年人是一个特殊的群体,需要给予特别保护。在审理涉及未成年人的案件时,适当采取有别于其他案件的方式和措施,既要保护他们身心健康,又要维护未成年人的合法权益。”盱眙法院院长王亚林说。
◆ 惩教结合挽救失足少年
“在我迷失方向时,是您帮我树立起重新做人的信心和勇气。我一定要珍惜机会,决不辜负法官妈妈的一片真情。”刚拿到某知名高校录取通知书的少年小敏泣不成声。
2012年,高三学生小敏因没钱上网而抢劫,抢到的10元钱还未来得及花即被抓获。
小敏被捕前已报名参加高考。少年审判庭女法官高林了解到他平时表现较好,学习成绩优异,这次是初犯,且归案后认罪悔罪。为了感化和挽救他,高林依法为他办理了取保候审手续,让他先继续学习。
庭审后,鉴于小敏犯罪情节较轻,悔罪态度好,依法判处缓刑,使之顺利参加了高考。
未成年被告人既是社会的危害者,也是社会不良因素的受害者。在审理未成年人刑事案件时,盱眙法院认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针,对于罪行轻微、偶尔犯罪、具有悔罪表现的被告人一般适用缓刑;对涉世不深、主观恶性较小、能真诚悔过,特别是在校学生,具备帮教条件的,尽量适用非监禁刑;对于具备免予刑事处罚条件的,依法免予刑事处罚。
制作未成年人刑事判决书时,盱眙法院对文书传统格式加以改进,增加“法官寄语”内容,着重分析未成年被告人走上犯罪道路的原因,有针对性地提出希望和忠告,用法理和情理感化,鼓励他们放下思想包袱,走向新生。
不少未成年被告人收到判决书后感慨地说:“走到今天这一步,自己从来没有认真地查找过原因,没想到法官在判决书中给我调查、分析得这么清楚,我一定好好改过!”
◆ 判后回访校正人生轨迹
“王法官,感谢您三年来对我的关心和教诲,这个月6号中午是我结婚庆典日子,很想您能参加我们的婚礼,不好意思给您打电话,只能以写信的方式将这件事情告诉您,小刚”。去年10月,盱眙法院少年审判庭法官王吉祥收到一封特殊的来信。这应该说是一封信,也可以把它理解是一份请帖。王吉祥把这封信前后看了三遍,为小刚能立业成家感到高兴,也为三年来与他交流、感化、教育取得实际成果感到欣慰。小刚今年22岁,3年前因盗窃被判处缓刑,思想一度消沉,经过王吉祥判后多次回访帮教,小刚树立起新的人生目标,参加了厨师职业技能培训,拿到了厨师等级证书,找到一份工作同时也收获了爱情。
盱眙法院针对未成年被告人年龄小,犯罪原因单纯,性格特点可塑性大,易于接受改造的特点,在未成年刑事案件审判中始终坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,在量刑上,正确适用刑法第十七条,对依法应当从轻处罚的坚决从轻处罚,尤其是对初犯、偶犯,严格把握好第一次进劳改场所这个关口,不对一些偶尔失足、悔罪态度好的又有帮教条件的未成年人,轻易地判其监禁刑,防止进监后不但得不到改造,反而带来交叉感染。为此,进行适度审判延伸,对宣告缓刑的少年犯,除了在送达判书的同时,书面告之到社区矫正机构报到的时间期限和要求外,又推行了社区矫正与回访帮教相结合的判后教育机制。落实法院与未成年犯的父母、社区负责人、公安派出所民警共同签订帮教协议,明确帮教措施。邀请司法所工作人员、社区、学校等相关单位人员,开展联合帮教。
少年审判法官深入到农村、社区,协助当地组织,与社区矫正的未成年犯谈心交流,了解其思想状况;协助有关单位组织被判处非监禁刑的未成年犯参加公益性劳动等活动;参加社区帮教人员座谈会,共同研究、落实帮教措施,有效预防未成年人再次犯罪。对家在外地的非监禁刑未成年人,承办法官坚持每月电话联络、信函鼓励,进行跟踪帮教。
少年审判庭还积极争取有关单位、部门的支持,帮助被判处非监禁刑的未成年罪犯及时解决学习、就业等方面的实际困难,使他们重新扬起生活的风帆。
2010年以来,盱眙法院回访帮教近百人次,帮助60多名未成年犯重返校园,其中8人顺利考入大学。该院还按照有关规定对未成年人犯罪记录进行封存,有效保护他们的权益。
◆ 撑起未成年人合法权益“保护伞”
2011年9月,在下乡走访的过程中,盱眙法院民事审判庭法官听村干部说起一个名叫荣荣的小女孩不幸遭遇。
小女孩荣荣11岁时父母遇车祸双亡,跟随奶奶生活。奶奶去世后,她叔父将全部家产占为己有,荣荣因无家可归四处流浪。
审判法官了解到可可的遭遇后,主动帮助可可维护权益,与司法局联系,指定一名律师为荣荣提供法律援助,又请示法院领导为荣荣免除了诉讼费用,使案件顺利进入诉讼程序。
荣荣在胜诉后给法官的感谢信中写道:“是法官叔叔、阿姨给予我温暖和帮助,让我重新看到了生活的希望!”
残疾儿童叶彪父亲因车祸去世,母亲远走他乡,跟随高龄祖父母生活。肇事司机受到刑事处罚,但附带民事赔偿部分因家中无可执行财产一直没有执行到位。10多年来,盱眙法院四任院长把叶彪的事当成自己的事,从为叶彪解决低保待遇到他上学以及家中建房,处处关心他,为他提供帮助,在一些特殊的节日还给他送去慰问金和礼物,使他能够享受到同龄人的温暖。叶彪80多岁的奶奶说:“如果不是法院的好心人,我们这个家早完了。”
盱眙法院还把维护未成年人合法权益,作为审理涉少民商事、行政案件的首要原则。特别是对依法追索抚养费、抚育费、医疗费、抚恤金的未成年人优先保护。对涉及未成年人维权案件,实行“立案优先、审理优先、执行优先”制度,对生活困难的未成年当事人,实行“司法救助”制度。2010年以来,共审结涉少民商事、行政案件36件,充分维护了未成年当事人的合法权益。
该院还充分延伸少年审判职能的触角,开展形式多样的有利于未成年人健康成长的法制教育活动。走上街头,设立法律咨询点,为维护未成年人的合法权益提供法律咨询。利用报刊、网络等传媒公开报道有影响的未成年人犯罪案件,教育广大未成年人。积极与教育部门联系,先后派遣少年审判法官担任10余所中小学的法制副校长,通过各种形式对学生进行法制教育。
针对近年来未成年人涉毒案件的增多,该院将《禁毒法》作为学校法制教育课的主要内容,通过禁毒知识宣讲、有趣问答、知识竞赛等多样形式加强学生识毒、禁毒、预防毒品教育,培养学生的健康生活情趣,增强学生对毒品的预防意识和社会责任感,掌握一些自我保护的方法,做“珍爱生命、拒绝毒品”的人。今年在“6.26国际禁毒日”到来之前,组织城区4所学校近500名中小学生代表参加旁听毒品案件的宣判。
2010年至今,盱眙法院共在辖区中小学举办《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的法制宣传专题讲座60多场,用发生在师生身边的真实案例宣讲法律,增强了在校师生的法制意识。针对中小学周边学生被殴、被抢、被伤害等案件的频繁发生,盱眙法院筛选6起典型案例到中小学校园开庭,集中公开宣判,打击了犯罪分子的嚣张气焰,从而遏制了侵权事件的发生,净化了校园周边环境。为保护留守儿童,该院在四个中心镇设立了“留守儿童法制教育基地”,法官定期上门服务,此举受到上级政法部门领导充分肯定。

近年来,福建省武平县人民法院对青少年犯罪案件坚持“寓教于审、惩教结合”方针,在审判、帮教等环节改革创新,与团县委、县妇联等部门受聘的陪审员,组成专门合议庭,构建少年审判、少年维权和预防青少年犯罪的立体化社会控制体系。刑事审判庭也因此被授予“优秀青少年维权岗”。
庭前——真心感化
2011年8月,武平法院受理了钟某、朱某等抢劫一案。由于被告人均未满16周岁,为了查明被告人走上犯罪道路的原因,合议庭成员逐一走访了被告人家庭、学校,了解他们的成长经历、平时表现,而后结合庭审中被告人的辩解,在庭审教育阶段着重阐述抢劫罪的概念、构成要件,让他们明白自己的行为为什么构成犯罪,再结合每个被告人的不同成长经历,分析他们走向犯罪的原因及今后应该努力的方向,使未成年罪犯心服口服,收到了良好的教育效果。
武平法院在审理未成年人犯罪案件时,坚持从了解未成年被告人的犯罪原因入手,有针对性地进行教育挽救,并做到庭前“四见面”,即与未成年被告人本人、监护人、所在单位或者学校、同案犯见面,全面深入了解情况,一人一策,找准挽救的着眼点和感化点。
武平法院成立了保护未成年人合法权益领导小组,组建青少年犯罪案件合议庭,指定具有未成年人犯罪丰富审判经验的庭长为负责人,要求少年审判合议庭法官认真学习未成年人生理、心理方面的知识,深入研究未成年人犯罪的原因、特点、教育方式、心理矫治和预防犯罪的对策,增强教育挽救未成年人罪犯的责任心,在确保案件质量的同时达到教育的效果。
武平法院开展了对可能判处非监禁刑罚未成年被告人的审前社会调查评估工作,促进依法准确适用非监禁刑。2011年6月,根据福建省社区矫正试行工作领导小组办公室与省高院、检察院、公安厅、司法厅的联合通知精神,该院在龙岩市法院率先施行对可能判处管制、适用缓刑、剥夺政治权利等非监禁刑的未成年被告人委托司法局进行审前社会调查工作。
对司法所工作不到位导致调查情况和评估意见有矛盾的,要求其进一步调查并作出评估。如被告人刘某、林某聚众斗殴一案,因二被告人的法定代理人未如期到当地司法所接受调查,在村委会同意对二被告人实施社区矫正的情况下,仍作出二被告人不符合社区矫正的评估。主审法官遂与司法所调查人员一道,再次走访二被告人所在村委会、被告人法定代理人、亲属、邻居等,在充分调查的基础上,由司法局提出了对二被告人实施社区矫正的意见,该院依法对二被告人宣告缓刑。后经回访了解,二被告人被宣告缓刑后均找到了正当职业谋生。
庭审——用心教育
2011年10月,武平法院受理未成年被告人蓝某盗窃一案,被告人在法庭上辩解称,因为被害人曾在学校打了他一巴掌,他记恨才将被害人的摩托车藏匿,而不是盗窃。由于蓝某的辩解,其法定代理人认为自己的孩子是因为在校受到刺激才做出过激行为,孩子被冤枉了,因此思想上很想不通。承办法官经仔细阅卷发现,被告人蓝某的行为表现明显是盗窃,而不是仅将被害人的摩托车进行藏匿。但承办法官并没有以被告人认罪态度不好而一判了之。
庭审后,承办法官带领书记员专程走访了被告人蓝某所在的学校、班主任及被害人,查明被害人在学校是做后勤工作的,从未与学生发生过冲突,更不存在打骂学生的行为。承办法官及时通知被告人蓝某的法定代理人到场,一起对被告人进行教育,使蓝某最终承认了自己的错误,其法定代理人也表示今后一定要用正确的方法教育孩子,不能溺爱孩子和偏信孩子的一面之词。
法院在审理未成年人犯罪案件时,注重开展好法庭教育,找准法庭教育的感化点,并组织公诉人、辩护人、法定代理人等一同从法、理、情各方面疏导被告人,启发未成年罪犯知罪悔罪。坚持教育为主、惩罚为辅的原则,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,充分保护未成年人的合法权益。
在庭审中,不给未成年被告人带械具,不安排法警现场值庭,以维护人性尊严,同时做到审判语言平和,不引供,不诱供,不训斥,不讽刺,不挖苦,不恐吓,不贬低人格,以亲切的态度、平和的语言进行询问,简洁明快的审判方式审理案件,营造宽松的庭审氛围。
同时,落实公开承诺制度,向社会公开维权内容、维权电话,接受社会监督;落实联系点制度,建立“一对一联系制”,每位法官结对帮扶一名社区重点青少年,密切关注青少年的思想、工作、学习和生活,为青少年提供有针对性的服务和帮助落实工作制度,严格遵守《少年法庭工作细则》、《未成年人刑事案件操作规程》、《少年犯跟踪帮教工作秩序》等,通过不断完善和执行各项制度,确保了审判工作的有序开展,为维护青少年合法权益打下了良好的基础。
庭后——尽心关爱
今年4月,武平法院在审理一起未成年被告人盗窃案件中,承办法官得知被告人王某已父母双亡,正在读高中的妹妹没有生活来源,面临辍学。承办法官及时将情况向庭长汇报。庭长对此非常重视,倡议在全庭干警中开展捐款献爱心活动。刑庭干警纷纷自发捐款,共收到爱心助学款1800元,及时送到被告人王某的妹妹手中,解决其生活困境。对被告人王某盗窃犯罪,该院依法对其适用了缓刑。事后,被告人王某非常感动,真诚地表示愿接受法庭教育,认罪服法,悔过自新,做一名对社会有用的人。
武平法院突出庭后矫正教育,与公诉人、监护人等一起,向未成年被告人讲明其行为与法律的冲突,以亲人之痛,家庭之悲,讲明犯罪给社会造成的危害,给亲人带来的痛苦,敦促其深刻反思,将迷途少年拉回正途。对被判处管缓免人员建立了“一档五簿”,“一档”即帮教回访工作等全部活动记录在案并存卷入档,“五簿”即立案登记簿、跟踪帮教簿、回访登记簿、缓刑登记簿和法律宣传登记簿,建立了由政府有关部门和乡镇办事处、村委会等组成的综合帮教网络,每季度召开一次会议,研究对判处管、缓、免人员的帮教工作,积极帮助解决实际困难。
对已收监执行的未成年犯,该院积极与服刑场所建立联系,了解其服刑情况,敦促疏于对未成年犯管教的监护人及时探视,使未成年犯获得关怀,增强改造信心;对判处管制、拘役、宣告缓刑或免予刑事处罚的未成年犯,责令其签订《接受社区矫正保证书》,并协助有关部门制定帮教措施,对有就学条件的让其重返校园。县某中学高三学生李某,因家庭贫困,欲在暑假贩运本村农民种植的食用菌赚得自己的学费,为解决运输工具问题而盗窃他人摩托车一辆。李某被宣告缓刑后,主审法官又多方协调,让李某重返校园完成学业,后李某以优秀的成绩考入厦门一所大学。
该院还坚持实行法院开放日活动,组织在校学生旁听同龄人犯罪案件,让他们感受犯罪所应承担的刑事责任。持续开展法制教育进校园、辅导教育进家庭、矫正教育进社区等活动,积极参与社会综合治理,大力开展“扫黄、打非、禁毒”工作,让青少年远离犯罪,净化社会环境。
近年来,该院先后有15名干警挂钩开展“关爱农民工子女志愿行动”,与2所中学合作建立青少年法制教育基地,为青少年举办法制讲座14场次,通过上法制课、指导开办“模拟法庭”等形式,与学校一起共同做好法制教育,与团委、妇联等一起,深入社区家庭,通过开办法制讲座、剖析案例、法制咨询等形式,启发家长正确对待孩子,准确掌握子女思想动向和存在的问题,掌握正确教育方法,促进健康成长。及时向有关部门提出了学校周边强化治安管理、加强娱乐场所监管、净化治安风气等司法建议,收到良好的社会效果。

“组织”给力。该院党组将预防未成年人犯罪,保护未成年人的合法权益作为一项专门工作,针对涉及未成年人权益保护和未成年人违法犯罪案件审理中的困难和问题,商讨解决办法。在刑事庭设立了青少年审判合议庭,由多年从事青少年犯罪案件审判工作的同志担任审判长。

“量刑”给力。该院根据未成年犯罪动机、犯罪事实、犯罪性质、危害社会程度、初犯、偶犯、惯犯及在犯罪中所起的地位和作用,准确地把握从轻或减轻处罚的两个幅度,科学量刑。同时,针对未成年犯尚处于成长时期,易于接受教育,可塑性强,重归正途机会大的特点,尽量选择适用非监禁刑,达到教育感化的目的。对必须适用监禁刑的,则积极做好未成年犯的思想工作,让其认罪并服从改造。

河南武陟县法院“四给力”保护青少年合法权益来源:中国法院网发布时间:2013-09-10
22:41:00字号:小大打印本页

“宣教”给力。该院充分发挥“法官校长”的作用,通过向中小学校上法制教育课的方式加强普法宣传;组织庭审观摩,邀请未成年学生参加旁听,用鲜活的案例来加强对未成年人的法制教育;将“庭审”变成引导失足少年改过自新的“课堂”,积极邀请妇联、团委、教育部门的工作人员以及家长参与旁听庭审,与法官一起利用庭审的特殊氛围,对未成年被告人进行帮教。

“矫正”给力。该院建立未成年人缓刑人员帮教网络,与缓刑人员的家长、所在社区、学校、单位及当地派出所保持联系,专门成立帮教小组,定期开展帮教活动。坚持回访制度,对所有未成年人缓刑人员,由承办法官到其家中、所在社区、当地派出所了解情况,主动跟踪考察和回访,并将考察结果记入其个人档案。

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