湖南高院、湖南省检察院联席会议解决铁路司法改革后续问题来源:中国法院网发布时间:2013-09-24
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6月6日,河南省境内的铁路法院、检察院移交签字仪式完成,标志着郑州铁路局所属的郑州、洛阳两级铁路运输法院、检察院正式移交地方,实行属地管理。至此,维持了30多年的铁路司法系统“自立山头”格局被打破,铁路司法改革终于破冰。

日前,湖南省委书记徐守盛主持召开省委常委会,集体听取省高级人民法院党组、省人民检察院党组工作汇报。湖南高院党组书记、院长康为民就全省法院2014年所做主要工作、2015年工作打算和请求省委研究解决的问题向省委常委会作了汇报。
湖南省委常委会在听取“两院”汇报后,充分肯定了“两院”工作取得的成绩,并对下一步工作提出了要求。
徐守盛指出,一年来,湖南省“两院”认真贯彻省委和“两高”部署要求,依法履行宪法和法律赋予的职责,坚持司法为民公正司法,为全省经济社会发展和法治湖南建设提供了有力的司法保障。特别是对衡阳破坏选举案等重大敏感案件的处理,“两院”和广大办案人员忠诚履职,准确把握法律尺度,严格司法,取得了良好效果。
徐守盛强调,湖南省“两院”要深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届十一次全委会议精神,努力做好2015年工作,在全面推进法治湖南建设的新征程中实现更大的作为。要突出服务大局,进一步找准司法机关服务大局的着力点、切入点,为全省改革发展稳定营造更加优良的法治环境。要突出公正司法,牢固树立公正是司法工作生命线的理念,严格依法办案,严惩违法犯罪,维护法律权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
要突出司法改革,坚持问题导向,围绕解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,积极稳妥地推进司法改革,进一步完善规范司法行为的制度机制。要加强自身建设,着力打造一支正规化、专业化、职业化的队伍。全省各级党委和各级领导干部,要带头依法办事、带头遵守法律、带头维护司法权威,支持“两院”依法独立公正地行使审判权、检察权,积极为“两院”依法履职创造条件。
据悉,这是湖南省委常委会继2014年2月25日听取省“两院”党组工作汇报,并建立“两院”党组向同级党委报告工作的常态化机制以来,再次听取“两院”汇报工作。

湖南高院、湖南省检察院联席会议解决铁路司法改革后续问题

据了解,铁路系统单设法检机关,是新中国成立初期模仿苏联建制而设,对铁路沿线发生的案件,铁路所属的工厂企业、专属铁路居民生活区、铁路院校等地发生的法律纠纷享有管辖权。

9月22日下午,湖南省高级人民法院、湖南省检察院党组联席会议召开。会议的议题是讨论、研究铁路法院、铁路检察院管理体制改革后续工作的有关问题。湖南高院党组书记、院长康为民,湖南省检察院检察长游劝荣出席会议并讲话。会上,省法院和省检察院分别就铁路法院、铁路检察院管理体制改革后续工作的有关问题进行了深入沟通交流。
康为民就两院党组联席会议在解决两院共同面临的问题、加强联系交流、改进工作方法和增强法治湖南建设的司法保障等方面所取得的成效进行了回顾。康为民指出,两院党组联席会议制度是落实习近平总书记关于法治建设重要论述精神和建设法治湖南的需要;是推进法检两家共同发展、更好地履行宪法和法律赋予的职责的需要;是适应新形势、新任务、新要求的需要;是进一步解决法检两家共同困难和问题的需要。康为民就设立长沙铁路运输中级人民法院和铁路运输检察分院,支持湖南境内铁路运输基层法院、基层检察院解决急需解决的具体问题做了表态。
游劝荣强调,省法院、省检察院两院党组就铁路司法改革后续相关问题通过这次会议已深入达成共识,两院将共同努力,进一步推动铁路司法改革落到实处。(曾妍)

“由于对涉及铁路的案件具有管辖权上的优先性,铁路司法的公正性与合理性一直备受质疑。”郑州铁路运输中级法院一名庭长告诉记者,与地方法院、检察院不同,改革前的铁路法院、检察院的法官、检察官并非公务员,而属于铁路局编制,经费、人事由铁路局负责,和铁路系统是“一家人”。自己人审自己人,铁路法院、检察院屡屡遭到“倾向铁路一方,维护铁路系统利益”的质疑。

2010年12月7日,中编办、最高法和最高检联合签发《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》,要求铁路法院和铁路检察院同铁路运输企业全部分离,在2012年6月底之前完成改制任务。

据悉,此次省高院、省检察院与郑州铁路局签署协议,实现铁路法检两院在机构、人员、资产等方面一次性同时整体移交,此份协议包括了机构设置、编制核定、人员过渡、资产移交、经费保障等内容。

为了保证移交工作顺利进行,省编办牵头建立了铁路法院、检察院管理体制改革联席会议制度,研究拟订了铁路两级法院检察院机构设置、党组织设置、干部管理、人员过渡、资产移交等各种移交方案。根据移交方案,今后铁路法院、检察院工作人员及财政划归地方,经费列入地方财政。

据了解,移交后两级铁路法院的名称、机构规格等保持现状(中院为副厅级、基层法院为正处级)。截至目前,“两院”资产清算工作已经完成。铁路两级法院在编在职干警216人,经初步审核,有212名干警符合移交过渡条件,移交后将转换为公务员身份;铁路两级检察院实际列入移交范围的204人已报省委组织部进行公务员登记。

“移交地方后,铁路法院、检察院管理体制和隶属关系发生变化,但工作性质没有变,铁路法院、检察院会继续充分发挥专业法院和检察院的优势,进一步为铁路改革发展提供司法保障。”最高人民检察院副检察长姜建初说。(记者董娉
谢建晓)

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