澳门新葡萄京官网首页 ,河北高院:发挥审判职能
保障农村面貌改造提升来源:人民法院报发布时间:2013-09-17
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河北高院发出通知要求认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神来源:河北法院网发布时间:2011-07-06
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党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆上更加重要的战略地位,并作出一系列重大决策部署,为生态文明建设的法治化指明了方向、目标和路径。河北省作为“京津冀生态环境支撑区”,在当前和今后一个时期,不断改善生态环境,为京津冀区域可持续发展提供保障成为各项工作的重中之重,对河北法院的环境资源审判工作也提出了新的更高的要求。
河北省高级人民法院党组书记、院长卫彦明郑重承诺:“各级人民法院要深入学习贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设与绿色发展的新理念、新思路、新论断,准确把握服务和保障生态文明建设与绿色发展的目标任务,充分发挥环境资源审判在救济环境权益、制约公共权力、终结矛盾纠纷和形成公共政策等方面的功能作用,推动生态环境质量不断改善,促进经济社会可持续发展,维护环境正义和代际公平。”
近年来,河北大气污染治理取得显著成绩,去年全省空气质量平均达标天数207天,比2013年增加78天;PM2.5平均浓度大幅度下降,超额完成国家下达的指标。这一成绩的取得,也有法院一份功劳。
采取有效措施全面加强环资审判
2015年11月,河北高院出台了《关于为京津冀协同发展提供司法保障和服务的指导意见》,为全省法院更加充分地发挥审判职能提出了明确要求,同时,河北高院采取有效措施加强了环境资源审判工作。
2015年3月4日,河北高院成立环境保护审判庭,核定编制24名。在河北高院的大力推动下,石家庄、保定、唐山、张家口等8个中院及定州、辛集等16个基层法院的环境保护审判专门机构相继成立。目前,全省法院已设立环境保护专门审判庭25个,专门合议庭62个,专门审判人员280多人。河北高院和中级法院成立的环境保护审判庭,均按照“三审合一”集中审判模式确定工作职责,并积极推进环境资源刑事、民事、行政案件统一归口审理。基层法院建立的环境保护审判机构,根据实际情况采用“三审合一”或“二审合一”的审判模式。
主动与京津法院沟通联系,京津冀法院联席会议机制已经建立,在立案、审判、执行等方面开展全面对接,还签署了《京津冀环境资源审判协作框架协议》。
举办京津冀环境资源保护审判培训班,全国知名环境法学者、最高法院及相关法院专家型法官应邀进行授课。京津冀三地法院从事环境资源审判工作的业务骨干90余人参加了培训,为三地法院提升审判人员业务素质、在环境资源审判中统一裁判尺度等方面奠定了良好基础。
除采取上述措施外,河北高院还出台了《关于进一步加强环境资源审判工作的指导意见》,对全省法院环境资源审判职能发挥、专门机构建设、案件审理模式、受理案件范围、案件集中管辖、公益诉讼案件的审理以及相关工作机制建设等方面作出具体规定,提出明确要求。
按照河北高院的要求,三级法院立即采取相应措施,加强了环境资源审判工作。2015年1月至今年7月,河北法院依法审理环境资源刑事案件2020件,判处被告人3463人;审理环境资源民商事案件108件;审理环境资源行政案件162件。
与相关部门携手“利剑斩污”
生态环境保护是一个系统性综合工程,需要相关部门的通力合作,因此,河北法院与相关部门建立了环境执法协调联动机制。
2015年5月11日,河北高院与省检察院、省公安厅、省环保厅四部门召开座谈会,联合下发了座谈会纪要和《关于进一步建立实施环境司法执法联动工作机制的意见》,建立了环境司法执法联席会议、环境违法案件联动办理、环境执法司法联动工作等制度。2015年11月至2016年4月、2016年11月至今年4月,四部门联合开展了“利剑斩污”专项行动,全省各级公安、环保、检察、法院等部门全力以赴、通力协作,对各类环境违法犯罪予以严厉打击。
在2016年11月至今年4月的“2016利剑斩污”专项行动中,四部门制定了《2016“利剑斩污”专项行动实施方案》。环保部门采取现场检测、远程执法相结合的执法手段,加大对重点区域、重点企业、重点污染源环境违法行为的打击力度,全面提高环境执法的威慑力,真正使环保法律法规发挥了威力;各级公安机关根据环境犯罪的新形势、新动向,不断调整打击策略、升级打击手段,成功侦办了一批链条完整、组织严密、影响恶劣的大要案件;各级检察机关开辟了案件办理“绿色通道”,对环境污染犯罪分子依法从快批捕、起诉,对重大刑事案件依法提前介入,对给国家、集体财产造成损失的依法提起刑事附带民事诉讼;全省法院系统对环境污染刑事犯罪坚持定罪从重、量刑从重。在依法适用主刑的同时,加大财产刑的判处力度,用足、用好罚金、没收财产等刑罚手段,通过追缴违法所得、收缴犯罪工具等措施,从经济上剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件,有力惩治和震慑了犯罪分子。
为冬奥会和雄安新区营造良好生态环境
北京冬奥会的筹办和雄安新区的规划建设,都是国家的重大国家战略,是党和国家当前和今后一个时期的工作大局和中心工作。河北高院向全省法院提出要求:各级法院要牢牢把握这一重大历史机遇,以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感为北京冬奥会的筹办、雄安新区的规划建设提供司法保障和司法服务。
由河北高院牵头,北京、天津、河北三地高院及相关中院于今年8月召开了京津冀环境资源审判协作工作会议,专门就京津冀法院环境资源审判服务和保障北京冬奥会筹办相关问题进行讨论会商。会议提出:各法院之间要建立纵向沟通协调机制,就立案、审判、执行各个环节问题加强沟通协调,确保上下一盘棋,为冬奥会的筹办和举行营造良好生态环境提供有力司法保障。
河北高院还起草了《关于京津冀法院环境资源审判服务保障雄安新区生态文明建设的实施意见》,提出要保护好雄安新区生态环境安全,努力构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
张家口两级法院和保定两级法院也迅速行动,全面加强环境资源刑事、民事、行政审判。2016年1月至今年7月,张家口两级法院审理污染环境、破坏资源犯罪案件33件,判处被告人39人;审结环境资源行政案件6件;审结环境资源民商事案件3件。今年1月至7月,保定两级法院审理污染环境、破坏资源犯罪案件42件,判处被告人92人;审结环境资源行政案件5件;审结环境资源民商事案件9件。

河北高院要求发挥审判职能促进保障农村面貌改造提升

7月4日,河北高院党组中心组集体学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上重要讲话。当日,河北高院向全省法院发出通知,要求迅速在全省法院掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮,把学习讲话精神作为当前的首要政治任务,切实强化组织领导。通知强调,要着力在四个方面下工夫:
一要充分认识学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义。全省各级法院要通过学习重要讲话精神,不断加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识,加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识,加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识,特别是要掌握讲话中提出的新思想、新观点、新要求,努力把广大干警特别是领导干部的思想和行动统一到讲话精神上来,为贯彻落实讲话精神打好坚实的思想基础。
二要与法院工作实际结合起来。全省各级法院学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,要与服务全省工作大局结合起来,紧紧围绕服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,全面加强审判执行工作,积极为实施“十二五”规划提供更加有力的司法保障。要与加强和创新社会管理结合起来,要延伸司法职能,推进社会管理创新,最大限度地激发社会活力。要与为人民司法结合起来,认真贯彻落实党的群众路线,加大司法便民惠民举措的落实力度,提高广大干警做好群众工作的能力。要与开展创先争优达标年活动结合起来,要把学习贯彻重要讲话精神作为开展创先争优达标年活动的重要内容,以重要讲话精神指导创先争优达标年活动的开展。
三要与加强法院党建工作、提升队伍素质结合起来。全省各级法院要进一步增强新形势下坚持党对法院工作绝对领导重要性的认识,把法院党建工作摆到更加重要的位置,促进全省法院队伍建设和各项工作的开展。要加强法院党组织建设,依靠党委领导,不断提高法院党组改革创新、驾驭全局和对法院工作实施科学发展的领导能力;要强化基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强司法能力建设,加强培训工作,不断提高法院领导干部的执行力和驾驭能力,提高广大法官正确运用法律政策、服务群众、严格公正司法和处理复杂问题的能力。要加强作风建设,扎实开展“群众观点大讨论”活动,牢固树立群众观念,做到心中始终装着群众,办案时始终想着群众。要加强反腐倡廉建设,切实抓好司法廉政教育,进一步推进人民法院惩防腐败体系建设,努力构建符合审判规律的廉政风险防范机制,以严格的管理和监督,确保司法廉洁。
四要在务求实效上下功夫。各级法院党组中心组要把讲话作为近期学习的重要内容,系统进行学习,深入进行研讨,并积极向广大干警宣讲讲话精神。要确保学习时间,不断创新学习形式,强化学习措施,务求取得实效。要引导广大干警紧密结合自身工作实际学习讲话精神,把学习讲话精神激发出来的工作热情和干劲,投入到为大局服务、为人民司法的工作实践中去,投入到实现全省法院整体工作争创一流中去,为实现河北省经济社会又好又快发展提供有力的司法保障和服务。

河北省高级人民法院日前发出通知,要求全省各级法院更好地发挥好审判职能作用,促进和保障农村面貌改造提升行动的顺利开展。

河北高院的通知指出,农村面貌改造提升行动是全省贯彻落实习近平总书记对美丽乡村建设工作重要批示精神的有效举措,也是全省开展群众路线教育实践活动的四个专项行动之一。全省各级法院要充分认识开展农村面貌改造提升行动对坚持群众路线、促进经济发展、建设和谐社会的重大意义,牢固树立大局意识和服务意识,对与农村面貌改造提升行动相关的农村土地承包、土地征用、房屋拆迁、工程招标投标、建设工程施工合同等案件,建立立、审、执绿色通道,依法立案,快审快结,加大执行力度,为农村面貌改造提升提供有力的司法保障和服务。

河北高院要求,要运用专业化调解、联合调解等多种调解方式,在审判过程中加大调解力度,注重办案的社会效果,力求从根本上化解矛盾、解决纠纷,对确实调解无望的要及时作出公正裁判。要结合审判工作,对农村面貌改造提升中存在的典型性、普遍性问题,分析原因,研究对策。对农村面貌改造提升中的潜在矛盾,适时提出司法建议,全方位化解社会矛盾。

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