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全国法院官方微博新增660多个,总数达到1120个,最高人民法院和31个高院联手建立了法院微博“国家队”。
中国法院庭审直播网上线,最高人民法院审理的大要案同步直播,全国法院庭审网络直播4.5万次,网友可以足不出户在家“观摩”庭审。
审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设正式启动,11家法院开展试点。
2013年一组漂亮的数据,标志着人民法院的司法公开工作交出了一份优秀的答卷,2013年,可谓是人民法院的“司法公开年”。
新媒体:司法公开在“线上”
“2月19日,最高人民法院座谈会,我的意见:支持最高法院强推立案审判和执行等全流程信息公开,如此倒逼各级法院法官严守流程……”
2月19日,网络名人、免费午餐发起人邓飞在新浪上发微博说。
“抓住机遇,迎接挑战,通过全媒体,全方面、全过程地推动司法公开、公正司法,提升司法公信。”周强院长的话铿锵有力。
“司法机关如何应对新媒体平台之上的舆论,如何利用新媒体提升司法公信力,如何将传统的司法公开延伸至司法信息公开,都是新媒体时代司法机关所面临的挑战。”浙江工商大学法学院谢澍博士坦言。
以微博的运用为突破口,2013年,全国法院的新媒体建设方兴未艾,司法公开也逐渐步入“线上”时代。
三大平台:以信息化作为突破口
查阅案件、预约法官或法律咨询,通过智能手机即可完成,还将实现手机送达、预约法官、手机缴纳诉讼费和手机立案等,2013年11月7日,一款名叫“武汉司法公开手机平台”的APP在武汉中院正式推出。
作为最高人民法院审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设试点单位之一,武汉中院为了便利群众诉讼,正式步入“手机智能时代”。
19天后,上海一中院也发布了一款“移动在线诉讼服务平台”APP,把许多诉讼事务“搬”上了移动终端。
2013年11月26日,在深圳召开的全国法院司法公开工作推进会上,最高人民法院正式提出建设司法公开“三大平台”。
也是在这次会议上,中国裁判文书网与各高院裁判文书传送平台正式联网,这意味着全国3000余个法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布。
“司法三大公开平台的建设都非常重要,其中尤以判决文书的公开为一大亮点,这体现了我国推动司法公开的决心。”国家行政学院法学教研部主任胡建淼如是评价。
执行公开:透明 高效 “防腐”
三维地图模拟导航、9项办事指引、24个常用格式文本、418个执行案例、468篇法律法规……
这是全国法院首家“执行公开网”——广东省深圳市罗湖区人民法院的执行公开网上的内容,与此同时,该网站实时播报所有执行案件的每一个节点、步骤和执行措施,最大限度地实现了执行工作的全过程公开。
“以前,执行过程的信息不公开、不透明是大家反映比较普遍的问题,罗湖法院执行公开网将案件信息都放在了网上,真正体现了公开、公正和高效。”广东广和律师事务所高级合伙人郭璇玲说。
北京大学法学院教授傅郁林认为,在三大平台建设中,执行公开相对经验不足,但罗湖法院的探索,不仅使当事人和社会公众能够了解、评价和监督法院在保障债权实现方面的效率性和为避免侵害合法权益的规范性,也将当事人和相关各方的行为置于公众的视野和监督之下。
在全国法院司法公开工作推进会上,最高人民法院要求,各级法院应当建立统一的执行信息公开平台,要将执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容,最大程度挤压利用执行权寻租的空间,充分发挥执行公开的防腐功能。

今年全国两会,《最高人民法院工作报告》对2016年工作部署中,“加快建设‘智慧法院’”的字眼十分抢眼。《报告》指出,信息化是人民法院一场深刻的变革,要通过信息化实现审判执行全程留痕,规范司法行为,力争到2017年底建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统。
让群众享受便利 ●网上调解、视频庭审,让当事人足不出户就参与诉讼活动
打开最高人民法院审判流程信息公开网,输入证件号和密码,案件信息立刻显示出来:主审法官是谁,什么时间开庭,开庭地点在哪里,案件进入哪个环节……而在过去,当事人想知道自己案件办得怎么样了,还得到法院找“熟人”。连打听审判流程都得托人,可想而知,打个官司有多不容易。
2014年11月,最高人民法院开通中国审判流程信息公开网,从立案开始,到作出裁判,全部审判活动都在阳光下进行。此后,通过手机短信、电话语音、微博、微信、手机APP等方式,当事人及诉讼代理人可以及时收到案件八大流程节点推送信息。截至2015年12月底,最高法公开案件信息23.2万条。各地均建成省级统一的审判流程信息公开平台,并在中国审判流程信息公开网建立了链接。
查询执行信息也是如此。过去,执行法官跑了多少银行、查了多少账户,当事人并不清楚。“现在,到法院申请强制执行,法官每一次查控财产的动作,都会通过短信通知我们。法官有没有尽力,一目了然。”申请执行人刘常雄说。
2014年底,最高人民法院开通诉讼服务网,不少法院也充分运用信息网络技术,实现网上调解、网上送达、视频庭审、网上执行等,让当事人足不出户就可以参与诉讼活动。上海浦东法院开发了自助立案机,半年时间内立案4832件,平均立案时间只有15分钟,大大高了立案效率,减少了当事人等待时间。江苏全省法院推行网上立案服务,当事人或律师可以不受时间、地点限制,随时随地通过电脑、手机提交起诉材料,完成立案手续,2015年,江苏全省网上立案25779件。
2015年12月底,最高人民法院律师服务平台上线,致力于为律师提供更加方便透明高效的诉讼。该平台共收录律所信息21707条,律师信息81476条。律师登录该平台后,可以享受网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。
走进安徽省合肥市中级人民法院诉讼服务大厅,通过视频系统,当事人可以与远在千里之外的最高人民法院法官视频信访,这样的服务,也依托了信息化建设。2014年2月28日,最高法开通网上申诉信访平台,当事人网上填写申诉信访信息,随时随地查询办理进程和反馈结果。随着国家信访政策的调整及远程接访系统、网上申诉平台投入使用,进京上访批次和人次同比降低了30%。截至2015年底,最高法共视频接访8394件次,办理网上申诉5185件次。
让公正高效实现 ●现在一个法官一年的查控量是过去10年的总和
判决书是案件审理的最终产品,一个案件判得对不对,是否体现公平正义,研究判决书便能得出大致判断。因此,判决书公开是检验司法公正的试金石,也是法律的明文规定。过去依靠传统模式,判决书公开范围有限,往往只有当事人才能查看。为加大司法公开力度,河南等地法院率先在全国推行裁判文书上网,这一经验做法很快被推广到全国。
2014年1月1日起,各级人民法院的生效裁判文书陆续在中国裁判文书网上公布,截至2016年3月23日8时,全国各级法院共在中国裁判文书网公开裁判文书16179894份。其中,最高人民法院公开裁判文书13207份。网站访问量达5.287亿。
“这是全世界最大的裁判文书公开网和数据库”,北京天达共和律师事务所主任李大进说,裁判文书公开一方面方便社会公众查阅和开展研究,另一方面也要求法官进一步提高文书质量和司法水平。
信息化带来的司法公开倒逼着司法公正,同时为破解长期以来的司法难题提供了强大武器。当年,由于信息化建设的滞后,法院执行还得一家一家银行跑,一个账户一个账户查,在和“老赖”猫捉老鼠般的较量中,往往处于下风。刚得到线索,跑到银行,对方已经在网上把钱转走了。
“现在,到法院申请强制执行,被执行人的账户余额很快就拉出一张清单来,有多少钱,清清楚楚。”刘常雄说。随着执行查控系统和远程指挥系统的建立,“找人查物”不再是难题,光纤取代了车辆,鼠标键盘代替了各种纸质文书,现在一个法官一年的查控量是过去10年的总和。
通过执行信息网,“老赖”信息被公开,截至2015年12月底,全国法院公开失信被执行人308万人,限制失信被执行人购买机票、车票共435.59万人次,生存空间越来越小的“老赖”纷纷主动找到法院履行义务。
通过信息化,法院还实现了对审限的预警、催办和督办,建立了审限动态监督机制,从事后监督拓展为全程管理、动态跟踪。实现了办案过程全程留痕,全程跟踪,防止权力失控,使违法办案无处藏身。
让数据开口说话 ●案件统计信息成为省委书记、省长案头的重要报告
信息化建设必然带来数据量的极速增加。实现全国法院案件信息汇聚、管理、分析和服务,给法院审判质效管理、服务经济社会发展带来了革命性的变化。
“据统计,从2014年1月至2015年11月,全国法院已受理环境资源类行政案件43917
件。”3月30日,最高法召开新闻通气会,行政审判庭庭长贺小荣介绍近年来环境资源类行政案件审理情况,一组组数据反映出这类案件的态势。
最高法信息中心主任许建峰说,过去,“据统计”三个字是建立在法院系统从最基层到最高层,层层报送的统计报表,一些重要数据汇总需要很长时间。而现在,通过2014年6月建成的人民法院数据集中管理平台,各类数据即刻生成。大数据的应用为法院掌握审判动态,研究类案情况,制定司法解释,发布司法数据,提出司法建议提供了“立等可取”的便利。
在最高法,记者看到,人民法院数据集中管理平台5分钟自动更新一次,全国法院基本信息、人事基础信息、收结案整体情况、十大类案件进展情况、司法公开信息清晰呈现。按照31项指标分析,可以从全国、全省、全院、全庭、个人等不同维度,生成2754万组质效图表,客观呈现办案质效。
平台还从全国和省级两个维度,分析展现同比、环比案件数量排名前10的案由,共涉及4152组图表,并可根据定制需求自动生成审判动态分析报告。“在浙江等省,这些报告已经与统计部门提供的数据报告一样,成为省委书记、省长案头的重要报告,成为党委政府了解经济社会运行情况,作出正确决策的重要依据。”许建峰说。
信息化的强大功能深刻改变了人民法院的工作机制,成为提升司法能力和优化司法体系的重要路径,成为提高便民服务水平、实现司法为民目标的重要手段,成为构建新的审判方式的重要组成部分。最高人民法院院长周强把法院信息化建设放在了和司法改革同等重要的高度。他多次强调:“信息化建设和司法改革是人民法院工作的车之两轮、鸟之两翼。”
在今年的《最高人民法院工作报告》中,周强提出,完善审判流程信息、裁判文书、执行信息三大司法公开平台和数据集中管理平台,加强大数据分析,统一裁判尺度,促进类案同判和量刑规范化。针对审判数据反映的问题,及时提出司法建议,促进社会治理。推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达,解决调卷难、送达难等问题。

澳门新葡萄京所有网站,广东深圳罗湖法院执行公开网实现“阳光执行”来源:人民法院报发布时间:2013-11-27
17:12:00字号:小大打印本页

广东省深圳市罗湖区人民法院推出具有实时播报功能的执行公开网一年来,通过网站实时播报所有执行案件的每一个节点、步骤和执行措施,实现案件执行全程公开。

目标明确,最大限度促进公开。罗湖法院执行公开网的核心目标就是要借助互联网的实时性、全民性、互动性,最大限度地实现执行工作的全过程公开。除为防止被执行人转移财产等个别案件外,罗湖法院将所有执行案件的财产查询、控制、处分、程序流转等基本情况都在网上即时公开,方便当事人了解案件执行情况和具体的财产查控、处分信息。截至2013年10月30日,罗湖法院执行公开网累计播报案件5543宗,公布6000多名被执行人的基本信息、47700多个财产查控节点的信息,上传了供当事人查询的财产查控结果23850份次,公告送达各种执行法律文书483件次,发送执行工作短信通知1514次,网站访问量达到了133823次,独立访客19417人次。

一网多用,沟通监督功能兼具。除了公开执行案件信息以外,执行公开网还具有网上服务、办事、监督三大功能。网上服务功能有三维地图模拟导航、9项办事指引、24个常用格式文本、418篇次执行案例、468篇次执行领域的法律法规及相关规定。网上办事有案件进度查询、立案预审查等6个主要功能。网上监督创新了人大、政协监督模式,把所有信访答复公开,接受社会监督。

内限外联,多措并举凸显高效。执行公开网运行以来,罗湖法院对所有案件执行通知书的制作与送达、财产查控等程序性事务和简易案件的快速执行集中办理。该院与深圳市内20余家律师事务所、13家金融企业签订了网络送达协议,部分执行文书实现了网上送达,文书送达效率明显提高。

执行公开是司法公信和社会诚信体系的重要环节

北京大学法学院教授 傅郁林

司法公开是最高人民法院今年以来推进的司法改革中最强力、最关键的一项任务,这项任务也明确写入了党的十八届三中全会决定。

在审判流程、裁判理由、执行过程“三公开”任务中,通过裁判文书公开展示审判结果和裁判理由,国内外已有相对成熟的经验。相比之下,执行公开则显得经验不足,特别是在程序功能与价值取向明显有别于审判程序的情况下,如何针对法院普遍面临的执行难与执行乱的双重困境,在执行信息公开中平衡效率性与合法性、强制性与规范性、知情权与隐私权等不同价值,不少法院都进行了种种探索和尝试。广东省深圳市罗湖区人民法院推出的“执行公开网”是这些探索中闪亮的一笔。

执行程序与审判程序的功能差异决定了其信息公开方式的差异。执行是由法院应债权人请求而对债务人实施的强制行为,但也频繁涉及利害关系人、执行协助人、案外人;法院的立场并非中立,执行的价值目标并非公正,而是效率和效益,但执行行为必须合法。困难的是,执行行为并没有统一的载体或核心环节,而是由一个个具体的节点、步骤、措施构成的,因而如何公开和监控执行是个难题。罗湖法院通过具有实时播报功能的执行公开网解决了这个难题,不仅使当事人和社会公众能够了解、评价和监督法院在保障债权实现方面的效率性和为避免侵害合法权益的规范性,也将当事人和相关各方的行为置于公众的视野和监督之下。

百姓声音

“以前,执行过程的信息不公开、不透明是大家反映比较普遍的问题,罗湖法院执行公开网将案件信息都放在了网上,通过登录该网站可以方便地查询到代理案件的办理情况,真正体现了公开、公正和高效。”

——广东广和律师事务所高级合伙人 郭璇玲

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