新疆高院实施人民陪审员倍增计划来源:人民法院报发布时间:2013-12-09
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全国法院人民陪审工作电视电话会议在京召开来源:最高人民法院发布时间:2013-05-23
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记者从省高院9月18日召开的新闻发布会上获悉,我省各级法院积极实施人民陪审员“倍增计划”,确保2015年5月底全省人民陪审员达到5800人,基层群众所占比例不低于新增人民陪审员…
记者从省高院9月18日召开的新闻发布会上获悉,我省各级法院积极实施人民陪审员“倍增计划”,确保2015年5月底全省人民陪审员达到5800人,基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。

新疆实施人民陪审员倍增计划 力争2015年上半年达到3200人

全国法院人民陪审工作电视电话会议要求扩大司法民主 推进法治建设
确保司法公正
基层群众占比不得低于新增陪审员总数三分之二

党的十八届三中全会作出“广泛实行人民陪审员制度,拓宽人民群众有序参与司法渠道”的重要改革部署。全省法院认真实施人民陪审员“倍增计划”,人民陪审员数量大幅增长,目前,全省基层法院共有人民陪审员4783人,比2008年增长约2.5倍,接近基层法院法官人数。

新疆维吾尔自治区高级人民法院深入落实十八届三中全会提出的“广泛实行人民陪审员制度”,近日确立人民陪审员倍增计划,力争在2015年上半年达到3200人,实现人民陪审员数量翻一番目标。
2005年5月人民陪审员制度实施后,新疆全区任命首批人民陪审员1060名,经2010年5月第二届选任,全区人民陪审员队伍不断壮大,整体素质不断提高,人数已超过基层人民法院法官数量的1/2。当前人民陪审员不仅有现职和退休的党政机关干部,也有企事业单位从事教育、工会、妇联、共青团以及医疗、金融、服务等行业的专家学者和普通职工,还有城镇居民和农村牧区的农牧民,结构更加均衡。全区法院注重扩大妇女和少数民族人民陪审员的选任比例,目前女性人民陪审员比例达到37.52%,少数民族人民陪审员比例达到45.3%。新疆高院要求各级人民法院将陪审工作纳入绩效考核,案件质量指标体系中的一审陪审率连年递增,今年人民陪审员参与普通程序审理案件比例达到82.71%。
新疆高院经调研发现,全区虽经第二届选任,人民陪审员数量大幅提升,但人民陪审员队伍中基层群众所占比例偏低,仅占1/3;仍需进一步扩大,才能适应基层审判工作的实际需要。
当前确立的人民陪审员倍增计划,以“广泛实行人民陪审员制度”为目标,通过加大选任力度,确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的2/3,争取在2015年上半年全区人民陪审员队伍扩大到3200人。

本报北京5月23日讯
全国法院人民陪审工作电视电话会议23日在北京召开,最高人民法院常务副院长沈德咏出席会议并讲话。他充分肯定了近年来人民陪审工作取得的积极成效,并对当前和今后一个时期的人民陪审工作明确提出了加强组织领导、做好选任工作、健全工作机制三项要求。
在加强组织领导方面,沈德咏要求各级人民法院主动向同级党委汇报近年来实施人民陪审员制度的工作情况,主动接受同级人大对人民陪审员制度实施情况的检查指导,抓紧建立多部门协同推进的工作机制,努力协调相关部门落实法律规定加强支持保障。各级人民法院要认真总结人民陪审工作经验,深入开展调查研究,摸清人民陪审工作面临的突出问题,分析研究提出对策。
在做好选任工作方面,沈德咏要求各级人民法院确立两年内实现人民陪审员数量翻一番的基本目标,各地可根据这一“倍增计划”,结合本地实际按照适当高于基层法院法官人数的比例,进一步扩大人民陪审员规模;审判任务重、地域面积广、辖区人口多的基层法院,可根据条件按照本院法官人数2倍的比例增补,力争将全国法院人民陪审员数量增至20万左右。各级人民法院要不断提高人民陪审员的代表性和广泛性,注意提高基层群众特别是工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民等群体的比例,确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。各级人民法院要研究建立人民陪审员正常选任和退出机制,为人民陪审员工作注入新的活力。
在健全工作机制方面,沈德咏要求各级人民法院大力加强人民陪审员培训工作,切实提高人民陪审员的履职能力;规范人民陪审员参与审理案件的确定方式和流程,认真落实“随机抽取”原则;改进人民陪审员参审机制,杜绝“陪而不审、审而不议”问题;全面落实人民陪审工作经费单独列项、统一管理、专款专用的要求,探索建立经费保障标准定期调整机制;加大宣传工作力度,增进人民群众对陪审工作的理解支持,增强人民陪审员的自豪感、荣誉感、责任感、使命感。
会上,北京市高级人民法院、云南省曲靖市中级人民法院、湖北省安陆市人民法院、江苏省南京市鼓楼区人民法院的负责同志就各自法院的人民陪审工作作了经验交流发言。
最高人民法院政治部主任徐家新主持会议,审委会专职委员杜万华出席会议。最高人民法院人民陪审员工作指导小组成员单位负责人、机关各单位负责人在主会场参加会议。各高级人民法院分管副院长、政治部主任、人民陪审员工作指导小组成员等在各地分会场参加会议。

各地在人民陪审员选任中,注重提高公开性,选任公告通过媒体发布,选任审查公开进行,选任结果广泛公示。注重人民陪审员的代表性和广泛性,吸收社会不同行业、性别、年龄、民族的人员参加陪审,提高基层群众特别是工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民等群体的比例,确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。对敢于主持公道、群众威望较高、善于做群众工作的人选适当放宽学历条件,拓宽参与渠道。建立人民陪审员选任和退出常态机制,为公道正派、志愿参审的群众提供充分选任机会。

各地法院将进一步规范“随机参审”工作,着重解决参审不平衡问题,避免少数人民陪审员常年陪审,成为“编外法官”,影响参审的广泛性和代表性。此外,还将进一步健全参审程序,充分保障人民陪审员参审的“同等权利”,对人民陪审员参审案件尽量安排当场合议,方便人民陪审员根据庭审情况发表意见。

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