浙江宁波法官律师共建职业共同体来源:人民法院报发布时间:2013-12-06
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12月4日,浙江省宁波市中级人民法院、宁波市司法局、宁波市法官协会和宁波市律师协会联合召开“加快法官与律师共建法律职业共同体”主题新闻发布会,并会签《关于加快共建职业共同体的倡议书》和《关于加快共建职业共同体的合作框架》。
《倡议书》提出了信仰互守、素养互信、职业互尊、业务互建、过错互纠、廉政互督、工作互评、改革互动、责任互担等9项倡议。宁波中院副院长戴龙军介绍说,《倡议书》突出强调了“开前门、关后门”的总体思路,尽量设法搭建法官与律师在职业层面交往交流的公开平台,尽量减少容易引发外界质疑、猜测的私下交往交流。“同时,我们还强调在职业共同体框架下实现互利共赢,促进各自职业的良性发展,并努力探索新阶段新时期法官与律师良性互动、共建社会公平正义的途径和内容。”
《合作框架》则是对《倡议书》的具体细化,包括共同增进职业相互尊重、共同加强工作配合、共同净化诉讼环境、共同协商推进律师参与涉诉信访机制、共同探索建立律师主持和解制度、共同构建防范冤假错案机制、共同实现工作互评互议、共同逐步建立投诉查处机制、共同开展学术业务交流、共同组织文化体育活动、共同参与适宜的社会公益活动等11个部分。
据悉,为推动《倡议书》和《合作框架》的具体落实,四家单位还制订了任务分解方案,根据每一项工作的特点,具体确定了牵头单位或部门,确保责任到位,抓出实效。
会上,法官和律师代表还就如何开展良性互动加快共建职业共同体、如何共同防范冤假错案、如何共同化解涉诉信访、如何加强学术交流等问题进行了深入交流研讨。

(徐法宣)
为建立相互尊重、相互协作、相互独立、相互监督的良性互动关系,搭建规范、有序、畅通、有效的交流平台,共同推进法律职业共同体的正规化、专业化、职业化建设,共同营造透明、公正、高效的司法环境,共建法官与律师职业共同体,共同维护法律权威与社会正义。7月8日下午,徐州市法官协会与律师协会签署《共建法律职业共同体合作框架协议》。
“法官与律师拥有法律职业者共同的职业尊荣、职业价值、职业理想,两者关系不仅休戚相关、荣辱与共,而且在追求、尊崇法治上则是殊途同归,是一对共同体。”徐州市中级人民法院院长马荣的这番讲话,得到了法官和律师代表的广泛认可。
该框架协议共有8条22款内容,不仅就如何推进职业平等互尊方面提出了增进职业互相尊重、共同维护诉讼秩序、依法保障律师执业权利等三点建议,并明确了“法官依法独立行使审判权,恪守法官职业道德和行为规范”、“法官和律师不得向当事人、新闻媒体或在公共场合发表相互贬损指责、可能激化矛盾、干扰正常审判执行秩序、影响司法权威的不当言论”、以及“法院为参加庭审的律师提供暂歇场所和停车方便”等具体内容,还就强化业务配合协作,提出了强化诉讼代理责任、共建多元纠纷解决机制、共建涉诉信访化解机制、共建防范冤假错案机制等四项机制,并强调法官协会、律师协会应当加强沟通,及时反馈或提醒法官在司法活动中或律师在执业中遇到的问题,特别针对无罪辩护、虚假诉讼、虚假陈述、关联案件、徇私舞弊等问题进行充分交流。
协议还就完善业务会商交流建立工作会商、意见征询、业务交流等三项制度,其中规定凡是律师在执业中需要法院统一规范或明确指导意见的,可通过律师协会向法官协会反映。法官协会和律师协会还将以座谈会、研讨会或者合作申报课题等形式开展定期或不定期业务交流,并加强法院相关业务庭与律师协会各专业委员会的对接,共同探讨研究疑难复杂及新类型案件。对重大敏感案件、媒体聚焦案件,必要时可举办专门联席会议,交换彼此认识。
为避免协议内容“停留在纸上”,推动协会共建机制走向常态,双方将定期开展法官与律师职业互评活动,法院和法官协会应听取律师界对法官审判作风、司法能力、职业道德以及法院审判执行工作、队伍建设的评价和建议。司法局和律师协会应听取法官对律师执业能力、法庭纪律、职业操守以及队伍建设的评价和建议。同时,将完善对法官、律师违法违纪行为的投诉查处反馈机制,相关处理情况应相互函告或在联席会议上通报。法院、法官协会与司法局、律师协会为对方开展的案件评查、责任追究等工作提供便利,并严格依法处理。

8月31日,我市召开法官与律师良性互动联席会,共商律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件问题,深化法律职业共同体建设,推动涉诉信访改革,维护群众合法权益。

参会法官和律师共同围绕“正确的做好释法劝导、有错有瑕疵的提出处理建议、生活困难的帮助申请救助”三个重点环节和打好涉法涉诉信访化解攻坚战达成共识。

会议提出,法官与律师在化解涉诉信访案件中,应维护和提升司法裁判权威,共同防范和杜绝冤假错案的发生,推动法官与律师彼此尊重、平等相待、相互支持、相互监督、良性互动。

同时,市中级法院与市司法局、市律协还共同出台了《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法(试行)》。(记者江少菁)

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