河北建立阳光司法指数评估机制来源:人民法院报发布时间:2014-07-17
16:39:00字号:小大打印本页

近日,河北省委书记周本顺就河北省高级人民法院《关于2014年度全省法院阳光司法指数评估的情况报告》作出批示,充分肯定河北法院阳光司法指数评估的做法。河北省委常委、政法委书记张越也作出批示,认为推进司法公开、促进司法公正,这是个有效载体,望加大推进力度,建成阳光司法机制,最大程度赢得人民群众满意、支持。
为深入推进司法公开、促进司法公正,河北高院于去年出台了《河北法院阳光司法指数评估暂行办法》,引入了独立第三方,组织对全省188家法院2014年度司法公开情况进行评估,统一标准,同等排名。全省法院平均得分80.43分。张家口市中级人民法院以93.55分位列全省第一。从评估结果看,河北省法院司法公开亮点主要在立案公开程度高、司法公开平台运行良好、司法公开制度建设比较完善等方面,但也存在各地发展不均衡、门户网站建设有短板、裁判文书平均上网率不高、审判流程管理系统待完善等问题。
河北高院院长卫彦明表示,要认真落实好省委领导的批示精神,不断健全阳光司法机制。下一步,省高院将继续强化全省法院司法公开责任意识,加大推进力度,促进司法公正。一是重点解决各地法院发展不平衡的问题;二是抓住重点,解决短板;三是明确责任,细化任务;四是加强司法公开技术保障;五是以司法公开促进司法规范化建设;六是适当调整评估方式。

7月15日下午,河北省高级人民法院召开新闻发布会,副院长王越飞向新闻媒体通报了《河北法院阳光司法指数评估暂行办法》。这标志着河北法院阳光司法指数评估机制正式建立并开始运行。

河北法院推行的阳光司法指数评估主要有四个特点:一是在评估内容上,把司法公开平台建设与运行情况同步量化。评估体系中既有对立案信访窗口、同步视频室、门户网站、司法公开三大平台建设效果、司法公开信息化程度的考量,也有对立案信访窗口运转是否正常、门户网站信息更新是否及时、案件信息录入是否及时准确完整、当事人查询案件信息是否便利等平台运行情况如何的考量,将平台建设与应用管理并重。二是在评估方法上,将法院自评与委托第三方评估相结合。《暂行办法》规定,全省法院阳光司法指数评估采取内部组与外部组评估相结合的形式,内部组评估时先由参评法院自评打分,再由省高院相关职能部门逐一核查。第三方评估是由省高院统一委托独立的科研机构进行评估,并且吸收特邀监督员参与。今后,将逐步过渡到完全由独立第三方评估。三是在预期目标上,把规范司法行为与满足群众司法需求同步推进。阳光司法指数评估通过评价、监测、引导等功能,推进司法公开更加全面和深化,既约束了法官的言行举止,同时满足了人民群众对司法工作的知情权、监督权、参与权。四是在工作落实上,坚持正向推动与责任追究同时发力。评估体系的主要内容是对参评对象在立案、审判、执行等环节司法公开效果的监测和评价,注重对公开效果客观评价的正向引导和监督作用,也注重对违反司法公开要求的责任追究。

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