北京构建全覆盖的人民法庭服务网络来源:人民法院报发布时间:2014-07-17
16:40:00字号:小大打印本页

积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的设置形式,探索构建“立、审、执一体化”服务机制,逐步实现同一基层法院管辖的案件,可由当事人选择就近立案,对可以当庭执结、被执行人居住偏远或者其他由人民法庭执行更为方便的案件,也可以由人民法庭负责执行。7月15日,记者从北京市法院召开的人民法庭工作会上获悉,全市法院将创新便民利民措施,构建全覆盖的司法服务网络,全面落实司法为民要求。
北京市高级人民法院要求,要按照“两便”原则,根据当地社会经济发展状况,科学设置、合理调整人民法庭布局,每个人民法庭原则上要设置1至2个巡回办案点,在交通不便的边远地区和纠纷集中地区,定期或不定期进行巡回办案,就地立案,就地审判,当即调解,当即结案,就地执行,建立起覆盖面广、辐射性强的巡回审判网络,最大限度满足人民群众需求。大力推广人民法庭诉讼服务点和便民利民窗口建设,充分利用现代信息技术,为当事人提供一站式、集成式的司法服务,基本做到“诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、电话有人接、咨询有人答、法官有人找、上诉有人办”,更好地满足辖区群众的司法需求。要积极探索构建“立、审、执一体化”服务机制,立案庭应当在距离法院本部较远的人民法庭设立常驻或定时立案点。除疑难、复杂案件外,逐步实现属于同一基层法院管辖的案件,可由当事人选择就近向立案庭或任一人民法庭的立案点申请立案。对可以当庭执结、被执行人居住偏远或者其他由人民法庭执行更为方便的案件,也可以由人民法庭负责执行。

福建省龙岩市共有17个人民法庭,大多数人民法庭设在远离城市的乡镇,各人民法庭辖区面积大,人口分散,部分地区交通不便。今年以来,全市人民法庭围绕“公正、廉洁、为民、便民”的工作要求,认真贯彻执行《关于进一步加强和规范司法便民工作的若干意见》,不断拓宽便民渠道,努力提高司法服务质量,取得了较好的社会效果。
完善立案服务网络。为方便群众诉讼,节约诉讼成本,17个人民法庭均直接受理案件,建立了电子签章系统,利用计算机远程网络进行编号登记,并由立案庭负责对人民法庭所立案件进行立案监督。实行多样化的立案形式,共对辖区较远的乡镇群众和老、弱、病、残的贫弱群体则实行电话立案、预约立案、上门立案、网上立案、假日立案127人次。对立案信访工作实行“首问负责制”,首问人负责对当事人提供查询、问询、投诉进行登记,做到事事有着落,件件有交代。针对当事人举证意识弱的现状,强化庭前举证指导,制作便民诉讼服务手册,公布各类诉讼文书范式,印制诉讼风险告知书、起诉须知、民事诉讼举证须知等指导性文件,保护当事人的知情权,为当事人提供全方位的立案服务。
健全巡回审判网络。巡回审判工作是人民法庭落实“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体。全市人民法庭按照《关于进一步加强人民法庭巡回审判工作的若干意见》,在人口较多、案件数量较多以及交通不便、偏远的村镇设立固定巡回审判办案点,选择婚姻家庭、邻里纠纷、赡养等典型案件,就地立案、就地审理、即时调解、当庭结案。今年以来,全市新设立了新罗法院“维护农民工合法工作站”、永定法院“维护游客合法权益巡回办案点”、连城法院“交通巡回法庭”等办案点,使全市巡回办案点达到75个,共开展巡回审判753次,受理1178件,审理996件。
推动建立多元调解网络。全市人民法庭贯彻“调解优先、调判结合、多元并举、案结事了”的民事审判指导原则,充分发挥“三级调解网络”的联动作用,全力推动多元化纠纷解决机制的建立和完善。在案件审理中,人民法庭主动争取当地司法所、人民调解委员会、村居委员会的支持与配合,邀请熟悉乡规民约、了解当事人情况的人民陪审员、司法协理员、人民调解员、村居委会干部等联合进行调解,结合上门调解、就地开庭调解等形式,促成纠纷化解。今年以来,全市人民人民法庭调解民事案件956件,调撤率67.7%。加大了对人民调解的指导力度,共指派65名政治责任心强、业务精通、富有调解工作经验的审判人员为人民调解指导员,确立了“逐步实现人民调解与民事诉讼制度的有效衔接”的目标,建立了“联席会议”、“情况通报”、“人民调解指导员”、“委托调解”等九项制度,推动了多元纠纷解决机制的良性运行。

北京构建全覆盖的人民法庭服务网络逐步实现立审执一体化

积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的设置形式,探索构建“立、审、执一体化”服务机制,逐步实现同一基层法院管辖的案件,可由当事人选择就近立案,对可以当庭执结、被执行人居住偏远或者其他由人民法庭执行更为方便的案件,也可以由人民法庭负责执行。7月15日,记者从北京市法院召开的人民法庭工作会上获悉,全市法院将创新便民利民措施,构建全覆盖的司法服务网络,全面落实司法为民要求。

北京市高级人民法院要求,要按照“两便”原则,根据当地社会经济发展状况,科学设置、合理调整人民法庭布局,每个人民法庭原则上要设置1至2个巡回办案点,在交通不便的边远地区和纠纷集中地区,定期或不定期进行巡回办案,就地立案,就地审判,当即调解,当即结案,就地执行,建立起覆盖面广、辐射性强的巡回审判网络,最大限度满足人民群众需求。大力推广人民法庭诉讼服务点和便民利民窗口建设,充分利用现代信息技术,为当事人提供一站式、集成式的司法服务,基本做到“诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、电话有人接、咨询有人答、法官有人找、上诉有人办”,更好地满足辖区群众的司法需求。要积极探索构建“立、审、执一体化”服务机制,立案庭应当在距离法院本部较远的人民法庭设立常驻或定时立案点。除疑难、复杂案件外,逐步实现属于同一基层法院管辖的案件,可由当事人选择就近向立案庭或任一人民法庭的立案点申请立案。对可以当庭执结、被执行人居住偏远或者其他由人民法庭执行更为方便的案件,也可以由人民法庭负责执行。

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