山东广饶法院强化行政协调促官民和谐来源:人民法院报发布时间:2014-04-28
17:20:00字号:小大打印本页

(张玉英)
山东省广饶县人民法院充分利用协调机制,妥善化解行政争议,今年1至7月,共审结各类行政诉讼案件62件,其中协调结案58件,协调结案率达93.55%。
该院始终把协调工作贯穿于庭前、庭中、庭后各个环节,坚持一般案件尽力调、特殊案件全力调、矛盾易激化的案件重点调,形成以法院为主导、有关部门共同参与的行政协调网络,采用党政支持协调法、借助力量协调法、换位思考协调法和利益权衡协调法等多种方法进行全方位协调。并通过以案说法等方式,加大对行政法律法规的宣传力度,让行政机关认清被诉具体行政行为认定事实的证据是否确凿、适用法律法规是否正确、程序是否合法,让行政相对人明白自己的合法权益是否受到被诉具体行政行为的侵犯、诉讼请求是否应得到支持。
在分清是非的基础上,法官找准行政机关和行政相对人的利益平衡点,促使双方友好协调:被诉具体行政行为违法的,建议被告完善或改变行政行为,补偿原告的损失,原告据此申请撤诉的,裁定予以准许;原告的诉讼请求不合理的,耐心做好释明工作,帮助其寻求正确地解决途径,并准许其自愿撤诉。通过协调,实现了案结事了,促进了官民和谐,收到了良好效果。

(胡佳佳)
江西省新余市渝水区人民法院在行政审判中,通过设立“两级”协调工作机制,加大庭外协调工作力度,有效化解了“官民”矛盾,使该院的行政审判工作出现了上诉案件、申诉案件、判决案件下降的可喜现象。今年1至5月,该院审结的6件行政诉讼案件中,经协调后,原告撤诉的有4件,占66.7%。
渝水法院在行政审判实践中创设了庭前、庭后“两级”协调工作机制。庭审前,该院法官根据案件的具体情况,因案而异采取行之有效的协调工作方法,提高办案效果。针对行政相对人无法律法规依据的诉讼请求,该院法官及时向其进行耐心细致地释法,在缓和行政相对人过急心理状态的前提下,促使原告能够息诉,把矛盾化解在庭外;针对行政机关作出的被诉具体行政行为存在程序不合法、处罚不合法等违法行为时,该院法官将采取提出司法建议函的形式,促使行政机关主动改变或撤销违法的具体行政行为,从而为提升案件的撤诉率奠定了基础。
对一些重大、疑难、复杂或社会影响较大的案件,庭审后如简单进行判决,可能会产生越级上访等影响社会稳定的事件或办案的法律效果与社会效果不佳,为此,渝水法院按照合理、合法、适度的原则,不急于进行判决,在对案件进行适当“冷”处理的同时,做足做活当事人的思想工作,充分运用各种协调手段,找准协调工作的切入点,努力使矛盾纠纷及时得以平息。

山东省广饶县人民法院利用协调机制妥善化解行政争议的努力日前取得喜人成果。据悉,2013年以来,该院共审结各类行政诉讼案件119件,其中协调结案108件,协调结案率达90.76%。

该院采用党政支持协调法、借助力量协调法、换位思考协调法和利益权衡协调法等多种方法进行全方位协调。在协调过程中,通过以案说法等方式,加大对行政法律法规的宣传力度,让行政机关认清被诉具体行政行为认定事实的证据是否确凿、适用法律法规是否正确、程序是否合法,让行政相对人明白自己的合法权益是否受到被诉具体行政行为的侵犯、诉讼请求是否应得到支持。在分清是非的基础上,找准行政机关和行政相对人的利益平衡点,促使双方友好协调:被诉具体行政行为违法的,建议被告完善或改变行政行为,补偿原告的损失,原告据此申请撤诉的,裁定予以准许;原告的诉讼请求不合理的,耐心做好释明工作,帮助其寻求正确的解决途径,并准许其自愿撤诉。通过协调审结的案件,无一反悔、无一申诉、无一上访,实现了案结事了,促进了官民和谐,收到了良好效果。

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