广西高院出台《错案问责办法》来源:人民法院报发布时间:2014-05-04
16:22:00字号:小大打印本页

近日,广西壮族自治区高级人民法院出台了《错案问责办法》。该《办法》的实施意味着广西法官如果办理了错案就要承担错案追究终身责任风险。
该《办法》共五章二十九条,对错案定义与确认、错案问责范围、途径和程序等均作出了详细的规定。其中,对十五种应认定为错案问责范围的情形,包括“故意篡改、伪造、毁弃、隐匿证据,导致裁判错误的;因重大过失,致使诉讼文书主文错误,并造成严重后果的;违法规定在审理、执行中超过审限三个月以上的,等等”。五种不列为错案问责范围的情形,如“因法律法规不完善、不健全、不明确,致使在法律法规的理解上存在偏差的”以及十一种错案发现途径进行了全面规范;对错案认定程序进行了细致的步骤说明。
该《办法》还对七种情形的案件办理情况进行详细的错案责任区分,其中对案件承办人、审判委员会和合议庭成员、分管院领导、部门负责人分不同情况承担全部责任、主要责任和次要责任;对法院工作人员已经调离、辞职、退休,根据其承担责任涉嫌构成犯罪的,由错案认定法院将其违法线索移送有关司法机关依法处理。

4月5日,河南省高级人民法院召开新闻发布会,河南高院纪检组长王宏昌在新闻发布会说,为强化法官办案责任意识,规范司法行为,促进公正廉洁司法,河南高院结合审判、执行工作实际,制定并向全省法院下发了《错案责任终身追究办法》,这标志着错案责任追究终身制度在河南法院的正式确立。
《终身追究办法》明确指出,错案一般是指人民法院工作人员在办案过程中故意违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误,或者因重大过失违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误,造成严重后果的案件。人民法院工作人员在审判、执行工作中,应严格公正司法,不得违反法律规定、法定程序办理案件,对所办案件质量终身负责。案件是否构成错案由各级法院审判委员会依照本办法确认。对审判委员会确认为错案的案件,纪检监察、组织人事部门根据有关规定,对相关人员进行责任追究。
关于错案的标准及范围,《终身追究办法》选择了违法性质和后果都很严重的情形作为错案责任追究的重点,依据行为人的主观过错、法定职责以及违法事实来确定错案责任。对于没有涵盖在内的其他一般性瑕疵类案、执法过错类的案件,另行出台相关规定实施追责。《终身追究办法》还明确规定了错案的责任主体和错案的追究程序:错案责任由造成错案的责任人承担,二人以上或多个环节共同导致错案的,应区分责任大小,分别确定责任。纪检监察部门、审判管理办公室负责错案线索的收集,法院各部门应当配合纪检监察部门、审判管理办公室的工作,及时移送在工作中发现的错案线索,并提供相关材料。
《终身追究办法》明确规定,对应追究错案责任的法院在职工作人员,根据其应负责任按下列情形办理:应给予调离工作岗位、免职、责令辞职、辞退等处理的,由组织人事部门按照干部管理权限和程序办理;应给予党政纪处理的,由纪检监察部门依照有关规定和程序办理;涉嫌犯罪的,将违法线索移送有关司法机关依法处理。同时,明确规定,应予追究错案责任的法院工作人员已调其他法院的,由错案认定法院将其错案调查情况向该工作人员现所在法院通报,由该法院根据相关规定予以追责;已调其他单位的,由错案认定法院将其错案调查情况向该工作人员现所在单位通报,建议该单位根据有关规定予以追责;已退休的,根据其承担责任应给予降级、撤职、开除处分的,按照规定相应降低或者取消其享受的待遇;已调离、辞职、退休的,根据其承担责任涉嫌构成犯罪的,由错案认定法院将其违法线索移送有关司法机关依法处理。
为确保《终身追究办法》落到实处,河南高院要求各级法院成立由党组书记、院长任组长的错案责任追究工作领导小组,切实加强对错案责任追究工作的领导。纪检监察、审判管理等部门要认真履行职责,切实抓好错案责任认定和追究的日常事务和具体工作。同时,为加强对下级法院错案责任追究工作的监督,《终身追究办法》中明确提出,上级法院认为下级法院应当追究有关人员的错案责任而没有追究的,可经院长决定,责令下级法院启动错案责任追究程序。

近日,广西壮族自治区高级人民法院出台了《错案问责办法》。该《办法》的实施意味着广西法官如果办理了错案就要承担错案追究终身责任风险。

该《办法》共五章二十九条,对错案定义与确认、错案问责范围、途径和程序等均作出了详细的规定。其中,对十五种应认定为错案问责范围的情形,包括“故意篡改、伪造、毁弃、隐匿证据,导致裁判错误的;因重大过失,致使诉讼文书主文错误,并造成严重后果的;违法规定在审理、执行中超过审限三个月以上的,等等”。五种不列为错案问责范围的情形,如“因法律法规不完善、不健全、不明确,致使在法律法规的理解上存在偏差的”以及十一种错案发现途径进行了全面规范;对错案认定程序进行了细致的步骤说明。

该《办法》还对七种情形的案件办理情况进行详细的错案责任区分,其中对案件承办人、审判委员会和合议庭成员、分管院领导、部门负责人分不同情况承担全部责任、主要责任和次要责任;对法院工作人员已经调离、辞职、退休,根据其承担责任涉嫌构成犯罪的,由错案认定法院将其违法线索移送有关司法机关依法处理。

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