沈阳中院服务民生:让群众感受到司法温暖来源:人民法院报发布时间:2014-07-07
16:56:00字号:小大打印本页

初夏的沈阳,凉爽怡人。6月9日,在辽宁省沈阳市中级人民法院六楼新闻发布中心,31名专家、学者正兴致勃勃地围绕司法改革热门话题各抒己见。沈阳中院专家咨询团专家聘任大会正在举行,沈阳中院院长周维远郑重地向他们颁发了聘书。记者发现,今年法院聘请的专家中,临床医学、植物保护、农业种植和社会保障等民生领域的专家占多数,所聘专家可作为专家辅助人参与诉讼。
沈阳中院通过扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动,引导全市法院干警把转变作风的实效体现在排民忧解民难实际行动上,在审判执行中进一步树立民生为大的意识,把工作做到群众身边,把问题解决到群众家门口,让群众感受到司法温暖。
聚力民生惠及广大群众
老百姓到底需要什么样的司法服务?对法院现行政策有什么看法?老百姓打官司实际困难有哪些?民主生活会上,周维远动情地说:“不了解群众的期盼,不倾听群众的呼声,人民法院的工作就会失去正确的方向,司法为民就难以落到实处。”为此,沈阳中院班子成员带头下去搞调查研究,32名庭长纷纷下去走访人大代表,深入街道、社区走访群众,召开座谈会,征求群众意见。
3月12日,周维远来到沈阳市信访大厅接待窗口亲自接谈信访人。他认真倾听了姜某等5名信访人案件情况及来访请求,耐心解答信访人反映的问题。通过走访调查,沈阳中院出台了一系列举措将司法关注民生落到实处。
据统计,自党的群众路线教育实践活动开展以来,沈阳中院为68名特困申请人发放救助金200万元,以网络、手机短信、微博微信、电话语言系统、电子触摸屏等技术手段为媒介,为当事人提供对立案、审判、执行情况的跟踪查询,做到审判流程全程公开透明。
改进作风提供优质高效司法
优质高效司法是人民群众对法官的期盼。沈阳中院把加强作风建设的着力点放在为群众办实事、解难事上来,使法院各项工作更好地与民心民意合拍。
3月18日,沈阳中院对外公布9件“2013年度优秀案例”。据沈阳中院政治部主任聂雪松介绍,沈阳中院每年都会将评选出的优秀案例整理出书,以此鼓励法官办好案、办精品案。今年评选出的9件优秀案例,就是在去年17901件审结案件中,经合议庭自荐、庭长与主管院长审查推荐、审判委员会委员半年和全年的两次评议决定的。
设立审判委员会委员合议庭,是沈阳中院改进作风又一创新。审判委员会委员专门审理重大信访案件、抗诉案件和重大影响案件,特别是重大疑难或具有普遍法律适用意义的案件。审判委员会委员每年参加合议庭担任审判长审理案件的数量,院级领导不少于10件,庭长不少于本庭年人均结案数的20%。审判委员会委员每年参加审判委员会的次数,进行量化;对于不能完成规定任务,经考核不称职的,劝其辞去或提请人大免去审判委员会委员职务。
大数据助法官破解执行难
沈阳中院坚持以问题为导向,运用互联网思维,将大数据运用到执行工作中,把转作风的成效体现在多做群众得实惠的好事、解决群众不舒心的难事上。
5月29日,沈阳中院与辽宁省银行协会共同签署《关于加强执行司法事务集约管理的合作协议》。根据合作协议,沈阳市两级法院与在沈阳的30多家银行单位共建网络查控平台,与以往“法官到处跑银行”执行模式相比,如今的执行法官坐在办公室,就能利用这个查控平台查询被执行人的银行财产信息,决定是否冻结、扣划,开创了法院执行工作的新局面。
从今年1月1日起,沈阳中院将生效判决文书全部上网、被执行人信息全部上网,还公布失信被执行人名单信息。这些数据对银行来说就是“宝贝”。银行可以第一时间将判决信息和被执行人信息纳入信用评级系统,进行信贷审核时,对失信被执行人将拒绝发放贷款及其他融资形式。这种合作有效降低了银行的金融信贷风险。
沈阳中院还与公安、检察、边防、金融等单位建立数据网络,让失信被执行人难以隐身、变得越来越透明。如今,在沈阳市很多企业和个人签订合同时,越来越习惯在“失信被执行人名单库”中查一查,将此当成是否与对方交易的重要考量,降低交易的风险。此外,沈阳中院还将失信被执行人名单向政府相关部门、承担行政职能的事业单位及行业协会通报,这意味着失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质认定等方面将受到限制或者禁止。
今年上半年,沈阳中院已执结的案件中,有82件是在“失信信息”公开后,失信被执行人迫于压力主动履行债务的,执行回款达3179.96万元。

司法体制改革研讨会今天在京举行。最高人民法院副院长李少平在介绍人民法院司法体制改革情况时指出,最高人民法院认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央深改组审议通过的司法改革文件和重要部署,结合法院实际,制定了关于全面深化人民法院改革的意见,司法改革取得了积极进展和成效。
一些法院探索建立了现代化法院管理模式和新型审判权力运行机制
李少平说,人民法院不断健全审判权力运行机制,完善司法责任制,实现让审理者裁判,由裁判者负责。目前,一些中、基层人民法院以及新设立的最高人民法院巡回法庭、知识产权法院、跨行政区划法院等,都探索建立了现代化法院管理模式和新型审判权力运行机制,组建审判团队或者随机组成合议庭办理案件,建立专业法官会议机制,大幅减少审判委员会讨论案件数量。改革裁判文书签发机制,逐步推行院、庭长办案常态化。以列举清单方式界定法院院长、副院长、庭长的审判管理监督职责,明确独任法官、审判长、合议庭承办法官和其他法官、法官助理、书记员在审判活动中的职责,确保权责一致。完善了以法官惩戒委员会为核心的追责程序设计,确保依法追责和保障履职相统一。
25个省份已基本建成统一的审判流程信息公开平台
李少平指出,司法公开是法治文明发展的必然要求。人民法院适应信息时代要求,充分运用信息技术全面拓展司法公开的广度和深度,重点建设了审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,让司法在阳光下运行。截至目前,全国已有25个省份基本建成统一的审判流程信息公开平台。截至11月1日,中国审判流程信息公开网总访问量为86万次,最高人民法院新收9090个案件的审判流程信息已全部向当事人及诉讼代理人公开。全国已有3145家法院实现了向中国裁判文书网上传裁判文书,已公布裁判文书1165万份,该网已经成为全球最大的裁判文书网。
失信被执行人名单中,34%的失信被执行人自动履行义务
李少平介绍,截至11月1日,中国执行信息网累计公布执行信息5068万条,提供执行案件信息查询3380万人次。2014年12月,最高人民法院开通执行指挥系统,实现与21家全国性银行的专线连接,并为全国2000多家法院开通网络执行查控系统。绝大多数高级法院已建成辖区法院三级联网“点对点”网络查控系统。截至目前,全国已有245万名被执行人被列入失信被执行人名单,其中34%的失信被执行人慑于联合信用惩戒的威力而自动履行义务。
人民陪审员选任工作陆续完成,新增7800余人
李少平说,2015年5月,根据中央深改组审议通过的方案和全国人大常委会授权,在全国10个省的50个法院开展人民陪审员制度改革试点。截至11月8日,人民陪审员选任工作已陆续完成,试点法院新增选人民陪审员7800余人,人民陪审员总数已增至法官员额数的4倍左右,广泛性、代表性进一步增强。积极改进人民陪审员参审机制,普遍采取随机抽选方式,探索由3名以上人民陪审员参加的大合议庭模式,在审理涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全等人民群众广泛关注的重大案件中发挥了重要作用。
李少平强调,人民法院司法改革取得了一些进展和成效,但也存在不容忽视的困难和问题。今后要继续深入推进司法改革,完善中国特色社会主义司法制度,更好地为全面推进依法治国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

让群众感受到司法温暖 ——沈阳中院服务民生纪实

初夏的沈阳,凉爽怡人。6月9日,在辽宁省沈阳市中级人民法院六楼新闻发布中心,31名专家、学者正兴致勃勃地围绕司法改革热门话题各抒己见。沈阳中院专家咨询团专家聘任大会正在举行,沈阳中院院长周维远郑重地向他们颁发了聘书。记者发现,今年法院聘请的专家中,临床医学、植物保护、农业种植和社会保障等民生领域的专家占多数,所聘专家可作为专家辅助人参与诉讼。

沈阳中院通过扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动,引导全市法院干警把转变作风的实效体现在排民忧解民难实际行动上,在审判执行中进一步树立民生为大的意识,把工作做到群众身边,把问题解决到群众家门口,让群众感受到司法温暖。

聚力民生惠及广大群众

老百姓到底需要什么样的司法服务?对法院现行政策有什么看法?老百姓打官司实际困难有哪些?民主生活会上,周维远动情地说:“不了解群众的期盼,不倾听群众的呼声,人民法院的工作就会失去正确的方向,司法为民就难以落到实处。”为此,沈阳中院班子成员带头下去搞调查研究,32名庭长纷纷下去走访人大代表,深入街道、社区走访群众,召开座谈会,征求群众意见。

3月12日,周维远来到沈阳市信访大厅接待窗口亲自接谈信访人。他认真倾听了姜某等5名信访人案件情况及来访请求,耐心解答信访人反映的问题。通过走访调查,沈阳中院出台了一系列举措将司法关注民生落到实处。

据统计,自党的群众路线教育实践活动开展以来,沈阳中院为68名特困申请人发放救助金200万元,以网络、手机短信、微博微信、电话语言系统、电子触摸屏等技术手段为媒介,为当事人提供对立案、审判、执行情况的跟踪查询,做到审判流程全程公开透明。

改进作风提供优质高效司法

优质高效司法是人民群众对法官的期盼。沈阳中院把加强作风建设的着力点放在为群众办实事、解难事上来,使法院各项工作更好地与民心民意合拍。

3月18日,沈阳中院对外公布9件“2013年度优秀案例”。据沈阳中院政治部主任聂雪松介绍,沈阳中院每年都会将评选出的优秀案例整理出书,以此鼓励法官办好案、办精品案。今年评选出的9件优秀案例,就是在去年17901件审结案件中,经合议庭自荐、庭长与主管院长审查推荐、审判委员会委员半年和全年的两次评议决定的。

设立审判委员会委员合议庭,是沈阳中院改进作风又一创新。审判委员会委员专门审理重大信访案件、抗诉案件和重大影响案件,特别是重大疑难或具有普遍法律适用意义的案件。审判委员会委员每年参加合议庭担任审判长审理案件的数量,院级领导不少于10件,庭长不少于本庭年人均结案数的20%。审判委员会委员每年参加审判委员会的次数,进行量化;对于不能完成规定任务,经考核不称职的,劝其辞去或提请人大免去审判委员会委员职务。

大数据助法官破解执行难

沈阳中院坚持以问题为导向,运用互联网思维,将大数据运用到执行工作中,把转作风的成效体现在多做群众得实惠的好事、解决群众不舒心的难事上。

5月29日,沈阳中院与辽宁省银行协会共同签署《关于加强执行司法事务集约管理的合作协议》。根据合作协议,沈阳市两级法院与在沈阳的30多家银行单位共建网络查控平台,与以往“法官到处跑银行”执行模式相比,如今的执行法官坐在办公室,就能利用这个查控平台查询被执行人的银行财产信息,决定是否冻结、扣划,开创了法院执行工作的新局面。

从今年1月1日起,沈阳中院将生效判决文书全部上网、被执行人信息全部上网,还公布失信被执行人名单信息。这些数据对银行来说就是“宝贝”。银行可以第一时间将判决信息和被执行人信息纳入信用评级系统,进行信贷审核时,对失信被执行人将拒绝发放贷款及其他融资形式。这种合作有效降低了银行的金融信贷风险。

沈阳中院还与公安、检察、边防、金融等单位建立数据网络,让失信被执行人难以隐身、变得越来越透明。如今,在沈阳市很多企业和个人签订合同时,越来越习惯在“失信被执行人名单库”中查一查,将此当成是否与对方交易的重要考量,降低交易的风险。此外,沈阳中院还将失信被执行人名单向政府相关部门、承担行政职能的事业单位及行业协会通报,这意味着失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质认定等方面将受到限制或者禁止。

今年上半年,沈阳中院已执结的案件中,有82件是在“失信信息”公开后,失信被执行人迫于压力主动履行债务的,执行回款达3179.96万元。(刘宝权)

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