陕西高院开展执行工作专项治理来源:人民法院报发布时间:2014-08-25
18:37:00字号:小大打印本页

近日,陕西省高级人民法院制定下发《关于开展转变执行作风、规范执行行为的实施意见》,部署为期一年的转变执行作风、规范执行行为专项活动。
据介绍,专项活动以有效解决执行领域人民群众反映强烈的突出问题为重点,对近年来的未结涉民生案件、金融债权案件等执行积案和“体外循环”案件进行核实和补录,并组织集中执行和清理,为进一步建立完善反消极执行、反消极协助执行、反规避执行、反阻碍执行的长效机制奠定基础。
陕西高院要求,全省各级法院要把专项活动作为“一把手工程”来抓,积极协调解决存在的困难和问题,确保按期完成专项活动目标任务;各中级、基层法院要比照陕西高院专项活动领导小组建立相应的组织形式,切实加强对活动的组织领导,推进活动深入开展;要在提高案件实际执结率和标的到位率上下功夫,重点抓好群众反映强烈的有财产却长期积压案件、消极执行案件、信访案件,确保专项活动取得实效;要严格工作责任,对故意瞒报执行案件数据,或不具备终结本次执行程序条件而虚假执结的,严厉追究有关人员的直接责任和领导责任;要认真落实流程管理规则、审查监督规定、信访案件规定等“三项制度”,有效预防消极执行、乱执行。

“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动开展以来,天津市高级人民法院从人民群众反映最强烈、社会最关注的问题和制约司法公正、影响司法效益的问题着眼,从司法权力运行中最薄弱的环节入手,制定严密的整改方案。
天津高院着力从四个方面规范司法行为:一是重点解决少数法官庭审活动不规范、适用法律不准确、随意干涉当事人依法行使诉讼权利、办案透明度低、裁判文书粗糙、在诉讼调解中违法调解和强行调解等严重影响司法公正的行为。二是重点解决少数法官权力观、地位观不端正,在审判工作中对当事人摆架子、抖威风,对涉诉上访人、申请再审人态度生硬、推诿扯皮、故意拖案压案、该赔偿的不赔偿、该执行的不执行等问题。三是进一步着力重点解决在案件执行中发生的违反执行程序,中止或终结执行不当,超标的执行,重复查封、重复冻结,甚至错误执行案外人财产;因对执行法律文书的制作、送达不规范,执行手续不完备,引起被执行人的抵触情绪;工作方法简单粗暴,滥用强制执行措施;以办案经费不足为由,要求申请执行人派车辆、出经费,补贴执行经费不足,加重申请执行人经济负担等现象。四是下大力气解决涉诉信访中存在的问题。
天津高院针对上述四个方面存在的问题坚持高标准、严规范、重整改,在调查研究基础上提出了切实有效的整改措施。一是要求各级领导干部从人民法院保持党员先进性教育活动取得实效上;从充分发挥人民法院的职能作用,为构建和谐社会创造安定有序、公平正义的社会法治环境上;从人民法院增强司法能力,提高司法水平,实现“公正与效率”工作主题上;从规范司法行为,推进法院体制和工作机制改革上;从提高人民法院队伍的整体素质上,提高认识,紧紧抓住当前开展先进性教育活动这一有利时机,把专项整改活动扎扎实实地搞好。二是要突出重点,进一步规范审判流程管理,堵塞办案人员点名要案、有的环节移送案件时间过长等漏洞。进一步规范处理涉诉信访工作程序,推进申诉、申请再审案件告知制度和申诉、申请再审案件听证制度,确保当事人合理合法的诉求依法得以维护。三是进一步完善公开审判制度,实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案标准公开、执行信息公开。进一步规范司法言行,改进审判作风,着手制定法官行为提示手册,从解决“常见病”、“多发病”入手,重点解决司法用语不文明、程序不严谨。四是着力治理司法行为不规范、工作不细致等问题。制定全市法院统一的审判质量效率评价指标体系,规范对案件质量的管理。实行重大案件挂牌督办制度。对重大案件,试行审判委员会旁听庭审和集体听证制度。建立改判、发回重审案件通报讲评制度,实现上下级法院之间的良性互动。落实违法审判责任追究制度,加大对违法审判人员惩办力度。
天津市三级法院开展规范司法行为专项整改活动以来,审判作风和各项审判工作都出现了崭新的气象,群众反映的审判作风问题降低到历史最低点,各项审判工作都比去年有较大幅度的增长,各项审判工作的结案率基本上都在审限内结案,执结率比去年同期增长了50%,天津高院执行的标的额和执结率分别比去年同期增长了200%和80%,刑事审判结案率比去年同期增长了26.7%。

近日,陕西省高级人民法院制定下发《关于开展转变执行作风、规范执行行为的实施意见》,部署为期一年的转变执行作风、规范执行行为专项活动。

据介绍,专项活动以有效解决执行领域人民群众反映强烈的突出问题为重点,对近年来的未结涉民生案件、金融债权案件等执行积案和“体外循环”案件进行核实和补录,并组织集中执行和清理,为进一步建立完善反消极执行、反消极协助执行、反规避执行、反阻碍执行的长效机制奠定基础。

陕西高院要求,全省各级法院要把专项活动作为“一把手工程”来抓,积极协调解决存在的困难和问题,确保按期完成专项活动目标任务;各中级、基层法院要比照陕西高院专项活动领导小组建立相应的组织形式,切实加强对活动的组织领导,推进活动深入开展;要在提高案件实际执结率和标的到位率上下功夫,重点抓好群众反映强烈的有财产却长期积压案件、消极执行案件、信访案件,确保专项活动取得实效;要严格工作责任,对故意瞒报执行案件数据,或不具备终结本次执行程序条件而虚假执结的,严厉追究有关人员的直接责任和领导责任;要认真落实流程管理规则、审查监督规定、信访案件规定等“三项制度”,有效预防消极执行、乱执行。(记者
贾明会 通讯员 程晓杰 王兴平)

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