上海一中院推司法程序确认电子实时定位监管来源:人民法院报发布时间:2014-12-19
16:58:00字号:小大打印本页澳门新葡萄京官网首页,电子脚镣”实现假释犯监管“零缝隙”上海一中院全国首推司法程序确认电子实时定位监管
12月18日上午,在上海市南汇监狱内设的法庭上,随着上海市第一中级人民法院审判监督庭合议庭法官宣读完对罪犯陈勇予以假释的刑事裁定书,社区矫正机构工作人员即上前在其脚腕部佩戴上内含GPS芯片和SIM卡的“电子脚镣”,这意味着陈勇在裁定书载明的接下来六个月中将通过这一电子设备接受无间断的实时监管。这也是全国法院首次在法律文书中对假释对象实施电子实时定位监管予以明确。上海市南汇监狱执法监督员参与了旁听。
被称作“电子脚镣”的电子实时定位监控设备最早被美国、瑞典和韩国等国家用于犯罪嫌疑人或监外服刑罪犯的监管中。其功能并不像传统的脚镣那样用于限制被监控者的迁移自由与行为,而在于确保被监管的对象始终处于可监控的物理范围内。为假释罪犯佩戴的“电子脚镣”外观上如同一枚电子表,由于戴在脚踝处因而隐蔽性良好,也不影响佩戴者在授权的距离范围内进行正常的人际交往和生活。但“电子脚镣”一经佩戴,无法完整性摘除。监管机关可通过“电子脚镣”内含的GPS芯片和SIM卡实时追踪佩戴者的踪迹。
据介绍,近年来,全国各地陆续开始在社区矫正工作中使用“电子脚镣”,但以刑事裁定书对这一监管方式的监管主体和时间加以明确在国内尚属首次。
据上海一中院审监庭相关负责人介绍,该院在假释案件中首次启用“电子脚镣”的同时,还推出了与市社区矫正管理局刑罚执行处共同制定的《关于对特定假释对象实施电子实时定位监管的办法》。其中就佩戴使用的启动建议、拟假释罪犯佩戴意愿征求程序的设置,以及擅自摘除、破坏“电子脚镣”的法律后果等作出了详尽规定。

18日,在上海市南汇监狱内设的法庭上,上海市第一中级人民法院审判监督庭合议庭法官宣读完对罪犯陈勇予以假释的刑事裁定书,社区矫正机构工作人员即上前为其佩戴了内含GPS芯片和SIM卡的“电子脚镣”。
这是中国法院首次通过法律文书明确对假释对象实施电子实时定位监管。陈勇将接下来六个月中将通过“电子脚镣”接受无间断的实时监管。
据介绍,这种称作“电子脚镣”的电子实时定位监控设备最早被美国、瑞典和韩国等国家用于对犯罪嫌疑人或监外服刑罪犯的监管,可确保被监管的对象始终处于可监控的物理范围内。
记者看到,为假释罪犯佩戴的“电子脚镣”外观上如同一枚电子表,由于戴在脚踝处因而隐蔽性良好,不影响佩戴者在授权距离范围内的正常人际交往和生活。
上海一中院方面透露,监管机关可通过“电子脚镣”内含的GPS芯片和SIM卡实时追踪佩戴者的踪迹。本案主审法官陆宇鹰接受采访时表示,首次将“电子脚镣”纳入假释案件审理程序,并写入裁定书,主要是为了运用远程定位技术,加强对假释对象的监管,预防其违法犯罪,实现社区矫正与狱中改造的无缝对接。
此次适用“电子脚镣”监管的假释罪犯陈勇,因抢劫罪被判处有期徒刑三年。由于陈勇在服刑期间能认罪悔罪,遵守罪犯改造行为规范,接受教育改造,在参加思想、文化、职业技术学习、劳动中均表现良好,上海市南汇监狱于12月1日提出假释建议书。
上海一中院审查后采纳对陈勇可以假释的意见。陈勇原判决案由系暴力型犯罪,社会矫正机关建议对陈勇实施电子实时监管,以为预防和减少其重新违法犯罪的可能。法院方面亦采纳此建议。
上海一中院审监庭副庭长屠春含介绍,该院在假释案件中首次启用“电子脚镣”的同时,还推出了与市社区矫正管理局刑罚执行处共同制定的《关于对特定假释对象实时电子实时定位监管的办法(试行)》。其中,就佩戴使用的启动建议、主要使用对象、拟假释罪犯佩戴意愿征求程序的设置、审查决定的依据、裁定书的表述以及擅自摘除、破坏“电子脚镣”的法律后果等一一作出详尽规定。
据知,对于原犯罪系暴力犯罪、性犯罪、涉毒品犯罪,或者经评估需要加强监管的拟假释对象,可以根据原犯罪情节、改造表现、个体情况,考虑为其佩戴“电子脚镣”。以今天的假释对象为例,虽然改造表现较好,但是原犯罪系在从事嫖娼活动中进行抢劫,犯罪情节比较恶劣,且属于暴力犯罪,故考虑在假释的同时要求其佩戴“电子脚镣”。

雷X你好,从今天起,你正式进入矫正期,希望这期间你能严格遵守社区矫正的有关规定,服从司法所的管理和监督,认真改过自新,顺利渡过矫正期日前,对特定社区服刑人员实施电子实时监控设备佩戴仪式在区法院进行,首先由司法局矫正民警宣读电子实时监管决定书和告知书,矫正监管对象雷某在相关告知书和承诺书上签名表态,随后民警为其戴上电子脚环,开始为期三个月的电子实时监管。

雷某因开设赌场罪被杨浦区法院判处拘役五个月,缓刑五个月,罚金五千元,在缓刑期间,依法接受社区矫正。雷某的社区矫正期从2015年4月25日起至2015年9月24日止,根据《社区矫正实施办法》第十九条、《关于贯彻实施的实施细则》第三十六条、《社区矫正告知书》认定,决定实施为期三个月的电子实时监管。

电子实时监管措施,是一种穿戴式电子监控装置电子脚环,用于对特定社区服刑人员进行实时定位监管。戴在脚踝处隐蔽性良好,不影响佩戴者在授权的距离范围内进行正常的人际交往和正常生活。电子脚环一戴上,就无法完整性摘除,监管机关可通过内含的GPS芯片和SIM卡实时追踪佩戴者的踪迹,监管对象有越界行为,脚环会向监控中心发出报警信号。

对特定社区服刑人员实施电子实时监管,是体现社区矫正刑罚执行严肃性,有效控制再犯率的科技化、信息化举措。今年3月,区司法局与区法院积极探索在社区矫正电子实时监管执行衔接领域的突破与创新,经反复斟酌沟通,共同制定了杨浦区《关于对特定社区服刑人员实施电子实时定位监管的办法》,成为全市首家在社区矫正电子实时监管领域与法院以正式发文形式建立执行衔接机制的区,明确了社区矫正电子实时监管手段在法律上的定位。

记者在采访中了解到,《办法》在市矫正管理局文件基础上,针对电子实时监管的适用范围、执行流程等各个环节皆作了大胆突破和延伸,如固化电子实时监管范围、增设评估前置环节、突破认定主体限制、司法、法院共同参与佩戴仪式等,既提升了社区矫正电子监控应用的规范性和严肃性,又解决了电子实时监管衔接交付、执行监督环节漏洞。

根据相关监管要求,自矫正之日起三个月内,矫正对象每周必须到司法所报到一次;每月参加8小时的由司法局、司法所安排的教育学习;每月参加8个小时的社区服务;每月20日左右上交一份书面思想小结;缓刑期间,不得离开上海市。此外,在电子实时监管期间,矫正对象还必须严格遵守其它规定,如随身携带监管设备,与监视器距离不超出10米有效范围;妥善保管设备,不得丢弃、遗失或损毁;及时充电,保持监管设备每天24小时处于正常使用状态;在接到越界、与同案犯或受害人接触等报警提示后,立即采取措施终止违规行为或状态,并及时向监管工作人员汇报情况等。

为加强管理,司法所为矫正对象确立了社区矫正小组,成员由公安民警、司法所专职干部、社工、志愿者组成,协助对矫正对象进行监督教育。如发现违反监管要求行为,矫正对象将受到训诫、警告处理,情节严重的,将提请区法院对矫正对象收监执行原判刑罚。

区司法局全力贯彻落实市矫正管理局关于加强电子监控工作的意见要求,加大电子实时定位设备佩戴力度,扩大电子实时监管范围,目前累计已对41人实施了电子实时监管,占在册社区矫正总人数的9%。

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