澳门新葡萄京官网注册,革命热土孕育新时代司法品牌——山东临沂法院学沂蒙精神助审判工作纪实来源:人民法院报发布时间:2017-11-10
08:53:41字号:小大打印本页 编者按
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要继承革命文化,不忘本来、吸收外来、面向未来。沂蒙精神是沂蒙的根,是沂蒙的魂,是流淌在沂蒙人血液里、代代相传的符号和基因,是沂蒙法官永远不能忘记的初心。山东省临沂市中级人民法院将沂蒙革命文化创造性转化、创新性发展,赋予新的职业特色和时代内涵,在审判工作和队伍建设等方面都取得了一些新成效和新经验。
昔日的革命老区临沂,战争年代曾以沂蒙六姐妹等红嫂群体形象誉满全国。
今日“大美新”临沂,物流迅猛发展,案件量持续增长。在这片红色热土上,吃苦耐劳、敬业奉献、创新实干、拼搏争先的沂蒙法官,汲取沂蒙精神营养,释放先进群体意识的力量,五年结案70万件,2016年结案17万件,人均结案149件。今年以来,全市法院收案17.3万件,结案15.1万件,人均结案229件,三项指标均居全省法院首位。
繁重的审判任务,如何质优高效地完成?审判工作的秘笈何在?可否复制推广?带着这些疑问,笔者走进临沂两级法院。
根植沂蒙沃土:谈吐中蕴含着红色文化内涵
爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神洒满沂蒙大地的每个角落,涵养着这方水土、这方人。今年国庆节前夕,在临沂市妇联举办的“传承红嫂精神,建功大美新临沂”研讨比赛上,临沂市中级人民法院法官马骏将红嫂精神融入到审判工作中的精彩讲述荣获先模奖。
“党的十九大提出要继承革命文化,不忘本来、吸收外来、面向未来。沂蒙精神是沂蒙的根,是沂蒙的魂,是流淌在沂蒙人血液里、代代相传的符号和基因,是沂蒙法官永远不能忘记的初心。我们将沂蒙革命文化创造性转化、创新性发展,赋予新的职业特色和时代内涵,擦亮新时代沂蒙法官品牌。”临沂中院院长于晓东如是说。
让沂蒙文化焕发更基本、更深沉、更持久的力量,教育是先导。每逢“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建党日等重要节日,临沂法院都组织法官到沂蒙精神纪念馆、孟良崮战役纪念馆等红色教育基地接受教育。“红嫂明德英、沂蒙母亲王换于这些名字都耳熟能详,沂蒙女性特有的吃苦韧性、奉献情怀不能丢。”女法官杨华雁说。临沂法院用这些传统的红色文化资源培养干警的宗旨意识和价值观,并融入到审判工作中去,取得了良好的效果。
全国模范法官、临沂市兰山区人民法院法官王永涛办案5000余件,无一矛盾激化,无一越级上访。办案之余,他还为群众宣讲党的十九大精神,让党的好声音在基层落地生根。王永涛常说:“我是沂蒙山的儿子,是沂蒙这片热土养育了我,老区的传统就是‘立场坚定跟党走,吃苦耐劳作奉献’,我要把这句话落实到审判工作中去。”做了五年党的十八大代表的王永涛是沂蒙法官的优秀代表。
临沂中院在全市推选出30名优秀法官,由70名人大代表、政协委员、人民陪审员、新闻媒体等各界群众代表组成评审团,评选出“沂蒙十佳法官”。讲述沂蒙青年法官魏平用知识和忠诚回报故土的感人故事的微电影《我的沂蒙》,获团中央“彩虹行动”大赛一等奖。在这里,几乎每个法官身上都散发着红色文化的情怀。
永葆团队活力:骨子里浸润着创新冲动
地处山东人口最多、面积最大的市,临沂中院辖14个基层法院、77个人民法庭,93%的案件在基层。如何激发基层的活力,实现全市两级法院的整体运作,临沂中院党组实行班子成员对县区法院的全面督导、共同担责制度,形成“纵向督导+横向领导”的双重管控格局,形成县区创新争优、满园皆春的良好局面。
把创新作为一种常态的工作方法,县区法院的大团队实践着、探索着,催生着巨大的审判力。莒南县人民法院结合司法责任制、法官员额制改革,对婚姻家庭、交通事故等占比较大的民事案件,科学设置审前程序,将大量基础性、事务性工作,由当事人、代理人和辅助人员在开庭前完成,实现审前程序实质化,力促审判工作提质增效。2016年,莒南法院收案11624件,结案11639件,案件结收比为100.13%。这一做法得到最高人民法院院长周强两次批示肯定。
临沭县人民法院为完成基本解决执行难目标任务,创新“中心统筹、五个一律;团队精执、扎口结案;一横三提、动态执行;全程留痕、节点管控;前减后加、积分评价”的执行权分段集约运行机制,今年以来,实际执结率、执行标的到位率同比分别提升53%和37%。10月27日,最高人民法院副院长江必新批示对该做法给予肯定。
让群众参与诉讼更方便、更快捷、更温馨,以建设“功能最全、服务最优、群众最满意”诉讼服务平台为目标,临沂法院构建了以中院诉讼服务中心为统筹、14个县区法院为支撑、77处人民法庭为站点的便民诉讼服务网络,认真践行“四心工作法”,创新开展律师代理申诉,五年来,律师代理申诉案件428件。在全国法院诉讼服务中心建设推进会上,临沂中院作经验介绍。2015年6月,时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱视察指导,对临沂法院律师代理申诉等工作给予充分肯定。
发挥榜样力量:血液里流淌着奉献基因
临沂中院在全市法院提出了“看能力、看业绩、看人品、看群众基础、看清正廉洁”的选人用人导向,把合适的人用到合适的位置。
随着案件大幅增长,案多人少的问题日益突出,为了给青年法官提供一个施展智慧、加强锻炼的平台,兰山区法院在交警大队、物流商城等案件集中区域设立法官工作室,提供一站式诉讼服务,实现纠纷就地解决,方便了群众,审判效率大幅提升。
三十出头、上海交大硕士研究生毕业的年轻法官王丽被安排到交警二大队成立工作室,对交通事故、保险纠纷等案件实行类案同审、批量化解,统一裁判尺度。去年,工作室结案1750件,当事人服判息诉率、自动履行率均达到98%。今年全省人民调解会议上,省委常委、政法委书记林峰海见到王丽法官亲切地说:“小姑娘,办好案子,要多注意身体。”
一个典型就是一面旗帜。仅兰山区法院,51个团队办案超过400件的有23个。
一花引来万花开。临沭法院以速裁高效闻名的“高晓法官工作室”,几乎承揽了该院所有的速裁简案,一年审结800余起案件,85%以上的案件调撤结案,30%以上的案件在立案后一周内结案,平均结案周期20天,被群众称为“高效法官工作室”。
高新区法院法官王晓山,审结民事案件1098件,调撤率达80%,所结案件无一上访,无一矛盾激化。
蒙阴县、兰陵县、费县人民法院的青年法官协会,专题调研、演讲比赛、读书论坛等活动,历练了青年的能力,开阔了视野,成为青年法官成长的沃土。
精神的力量是无穷的,文化的力量是持久的。正是因为继往开来的沂蒙革命文化,才孕育出了新时代沂蒙司法品牌的动人故事。

编者按
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要继承革命文化,不忘本来、吸收外来、面向未来。沂蒙精神是沂蒙的根,是沂蒙的魂,是流淌在沂蒙人血液里、代代相传的符号和基因,是沂蒙法官永远不能忘记的初心。山东省临沂市中级人民法院将沂蒙革命文化创造性转化、创新性发展,赋予新的职业特色和时代内涵,在审判工作和队伍建设等方面都取得了一些新成效和新经验。
昔日的革命老区临沂,战争年代曾以沂蒙六姐妹等红嫂群体形象誉满全国。
今日“大美新”临沂,物流迅猛发展,案件量持续增长。在这片红色热土上,吃苦耐劳、敬业奉献、创新实干、拼搏争先的沂蒙法官,汲取沂蒙精神营养,释放先进群体意识的力量,五年结案70万件,2016年结案17万件,人均结案149件。今年以来,全市法院收案17.3万件,结案15.1万件,人均结案229件,三项指标均居全省法院首位。
繁重的审判任务,如何质优高效地完成?审判工作的秘笈何在?可否复制推广?带着这些疑问,笔者走进临沂两级法院。
根植沂蒙沃土:谈吐中蕴含着红色文化内涵
爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神洒满沂蒙大地的每个角落,涵养着这方水土、这方人。今年国庆节前夕,在临沂市妇联举办的“传承红嫂精神,建功大美新临沂”研讨比赛上,临沂市中级人民法院法官马骏将红嫂精神融入到审判工作中的精彩讲述荣获先模奖。
“党的十九大提出要继承革命文化,不忘本来、吸收外来、面向未来。沂蒙精神是沂蒙的根,是沂蒙的魂,是流淌在沂蒙人血液里、代代相传的符号和基因,是沂蒙法官永远不能忘记的初心。我们将沂蒙革命文化创造性转化、创新性发展,赋予新的职业特色和时代内涵,擦亮新时代沂蒙法官品牌。”临沂中院院长于晓东如是说。
让沂蒙文化焕发更基本、更深沉、更持久的力量,教育是先导。每逢“三八”妇女节、“五四”青年节、“七一”建党日等重要节日,临沂法院都组织法官到沂蒙精神纪念馆、孟良崮战役纪念馆等红色教育基地接受教育。“红嫂明德英、沂蒙母亲王换于这些名字都耳熟能详,沂蒙女性特有的吃苦韧性、奉献情怀不能丢。”女法官杨华雁说。临沂法院用这些传统的红色文化资源培养干警的宗旨意识和价值观,并融入到审判工作中去,取得了良好的效果。
全国模范法官、临沂市兰山区人民法院法官王永涛办案5000余件,无一矛盾激化,无一越级上访。办案之余,他还为群众宣讲党的十九大精神,让党的好声音在基层落地生根。王永涛常说:“我是沂蒙山的儿子,是沂蒙这片热土养育了我,老区的传统就是‘立场坚定跟党走,吃苦耐劳作奉献’,我要把这句话落实到审判工作中去。”做了五年党的十八大代表的王永涛是沂蒙法官的优秀代表。
临沂中院在全市推选出30名优秀法官,由70名人大代表、政协委员、人民陪审员、新闻媒体等各界群众代表组成评审团,评选出“沂蒙十佳法官”。讲述沂蒙青年法官魏平用知识和忠诚回报故土的感人故事的微电影《我的沂蒙》,获团中央“彩虹行动”大赛一等奖。在这里,几乎每个法官身上都散发着红色文化的情怀。
永葆团队活力:骨子里浸润着创新冲动
地处山东人口最多、面积最大的市,临沂中院辖14个基层法院、77个人民法庭,93%的案件在基层。如何激发基层的活力,实现全市两级法院的整体运作,临沂中院党组实行班子成员对县区法院的全面督导、共同担责制度,形成“纵向督导+横向领导”的双重管控格局,形成县区创新争优、满园皆春的良好局面。
把创新作为一种常态的工作方法,县区法院的大团队实践着、探索着,催生着巨大的审判力。莒南县人民法院结合司法责任制、法官员额制改革,对婚姻家庭、交通事故等占比较大的民事案件,科学设置审前程序,将大量基础性、事务性工作,由当事人、代理人和辅助人员在开庭前完成,实现审前程序实质化,力促审判工作提质增效。2016年,莒南法院收案11624件,结案11639件,案件结收比为100.13%。这一做法得到最高人民法院院长周强两次批示肯定。
临沭县人民法院为完成基本解决执行难目标任务,创新“中心统筹、五个一律;团队精执、扎口结案;一横三提、动态执行;全程留痕、节点管控;前减后加、积分评价”的执行权分段集约运行机制,今年以来,实际执结率、执行标的到位率同比分别提升53%和37%。10月27日,最高人民法院副院长江必新批示对该做法给予肯定。
让群众参与诉讼更方便、更快捷、更温馨,以建设“功能最全、服务最优、群众最满意”诉讼服务平台为目标,临沂法院构建了以中院诉讼服务中心为统筹、14个县区法院为支撑、77处人民法庭为站点的便民诉讼服务网络,认真践行“四心工作法”,创新开展律师代理申诉,五年来,律师代理申诉案件428件。在全国法院诉讼服务中心建设推进会上,临沂中院作经验介绍。2015年6月,时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱视察指导,对临沂法院律师代理申诉等工作给予充分肯定。
发挥榜样力量:血液里流淌着奉献基因
临沂中院在全市法院提出了“看能力、看业绩、看人品、看群众基础、看清正廉洁”的选人用人导向,把合适的人用到合适的位置。
随着案件大幅增长,案多人少的问题日益突出,为了给青年法官提供一个施展智慧、加强锻炼的平台,兰山区法院在交警大队、物流商城等案件集中区域设立法官工作室,提供一站式诉讼服务,实现纠纷就地解决,方便了群众,审判效率大幅提升。
三十出头、上海交大硕士研究生毕业的年轻法官王丽被安排到交警二大队成立工作室,对交通事故、保险纠纷等案件实行类案同审、批量化解,统一裁判尺度。去年,工作室结案1750件,当事人服判息诉率、自动履行率均达到98%。今年全省人民调解会议上,省委常委、政法委书记林峰海见到王丽法官亲切地说:“小姑娘,办好案子,要多注意身体。”
一个典型就是一面旗帜。仅兰山区法院,51个团队办案超过400件的有23个。
一花引来万花开。临沭法院以速裁高效闻名的“高晓法官工作室”,几乎承揽了该院所有的速裁简案,一年审结800余起案件,85%以上的案件调撤结案,30%以上的案件在立案后一周内结案,平均结案周期20天,被群众称为“高效法官工作室”。
高新区法院法官王晓山,审结民事案件1098件,调撤率达80%,所结案件无一上访,无一矛盾激化。
蒙阴县、兰陵县、费县人民法院的青年法官协会,专题调研、演讲比赛、读书论坛等活动,历练了青年的能力,开阔了视野,成为青年法官成长的沃土。
精神的力量是无穷的,文化的力量是持久的。正是因为继往开来的沂蒙革命文化,才孕育出了新时代沂蒙司法品牌的动人故事。

“最后一块布,做军装;最后一口饭,做军粮;最后一个儿子,送战场。”
在抗日战争和解放战争中,临沂人民浴血奋斗,涌现出“沂蒙母亲”“沂蒙红嫂”等动人故事,孕育出“爱党爱军,开拓奋进,艰苦创业,无私奉献”的沂蒙精神。2013年习近平总书记在临沂考察时指出:“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。”临沂法院作为山东省人案矛盾最紧张的法院之一,传承沂蒙精神,于艰难中开辟新篇,服务大局,取得了人均结案300余件的佳绩。
5月30日,山东省沂南县青驼镇大集。长长的集市甩到了沂南县人民法院青驼人民法庭门前——黄色的山杏,红色的樱桃,小个头的双堠西瓜码了一地,让人垂涎欲滴。
早上7点40分,一篮樱桃送到了青驼法庭门口。
“刚摘下来的,给你们尝尝鲜!”来送樱桃的大娘是法庭的常客,因为在樱桃种植过程中和别人产生了一些纠纷,每一次都是孙庆礼出面调解。她对这个法官,心存感激。
“这个地方的人很朴实,有时候认死理,但说通了,就啥事也没有了。做老百姓的工作,得懂他们的语言,把话说到他们心坎里。”这个在法庭工作了25年的老法官说道,“现在怎么给她钱也不收,我得过两天再给她。”
急群众之所急,想群众之所想。在沂蒙大地,法院不仅是公平正义的最后一道防线,也是群众话真心、托真情的地方。2018年,临沂两级法院员额法官726人,收案23万余件,结案21万余件,人均结案数达300余件。他们以自身实践阐明着沂蒙精神“爱党爱军,开拓奋进,艰苦创业,无私奉献”的内核。在临沂,法院与群众之间一种“水乳交融,生死与共”的关系已然形成。
自省 永葆生机的源泉
山东抗日民主政权创建纪念馆后面有一个清净的院子,是原青驼寺的旧址,白墙黑瓦,少有人至。院子口长着一棵枝繁叶茂、两人才可合抱的银杏。
“银杏树原来有两棵,1940年7月中国共产党领导下的抗日军民代表就是在这两棵银杏树下召开了山东省各界代表联合大会,选举产生了山东战时工作推行委员会。后来一棵银杏树毁于战火,只剩下了眼前这一棵。”纪念馆讲解员说道。
山东战时工作推行委员会,是山东省政府的滥觞。
1938年,抗日战事吃紧,毛泽东作出“派兵去山东”的决定。1940年,山东省战时工作推行委员会成立。第二年3月24日,战时高级审判处成立。1943年8月,高级审判处更名为山东省战时行政委员会司法处,黎玉任处长。山东省高级人民法院就从这里发了芽。
二十世纪三四十年代的沂蒙大地,风云变幻,激流涌动。当地匪、日本兵、国民党、共产党四股力量在此地交织,为什么只有共产党获得了沂蒙人“最后一块布,做军装;最后一口饭,做军粮;最后一个儿子,送战场”的拥护和支持?
沂蒙精神展馆墙上一块并不显眼的牌子,尝试着从司法审判领域告诉我们答案:
“费南县政府二科仓库主任王俊德,贪污田赋税收公款1250元;费南县秘书处军用代办股长,贪污1340元。经审理后,二犯于1942年6月16日被判处死刑。”
挥刀向外易,举刃向内难。
一个不断进步的政党,必定敢于直视自身问题。老百姓或许正是看到了共产党这种敢于刀刃向内、刮骨疗毒的勇气与自省精神,才选择了相信。而这种精神,也在临沂法院每一个法官身上传承。
党的十八大以来,临沂法院大刀阔斧推动内部改革,着力加强队伍建设,积极打造“吃苦耐劳,敬业奉献,创新实干,拼搏争先”的沂蒙法官品牌,涌现出24年无违法违纪现象的莒南法院,办案千件零错案、零投诉、零上访的“三零法官”解晓田、许爱涛等,年办案逾2000件的全国办案标兵马骏、王丽等。在临沂法院,一大批典型在谦和自省的氛围中默默成长,整体队伍欣欣向荣。
奋斗 玉汝于成的蜕变
过去临沂是革命老区,红色热土,现在临沂是“物流之都”,江北最大的物流中心。在临沂,有各类交易市场1006处,日均流动人口达40多万。其中处于兰山区人民法院管辖范围内的临沂批发城由68个专业批发市场组成,是临沂经济最活跃的地方。
活跃的经济带来了案件的激增。“兰山区法院只有员额法官77人,但2018年收案达4.4万件,结案4万件,今年1至5月已收案2.2万件,结案1.2万件。”兰山区法院审判委员会专职委员王永涛说道。
为了缓解极为紧张的人案矛盾,兰山区法院从2014年开始着力推动信息化建设。但这对于一个远离北上广、基础薄弱的基层法院来说,谈何容易。
没有人说话,大家默默咬紧了牙关。
七八十年前,沂蒙山区总人口420万,20多万人直接参军参战,120多万群众参加支前,做成军鞋500多万双,碾米磨面11亿余斤。那时候的艰苦难以想象,但老一辈临沂人还是拼出了一条血路。
以前能做到的,现在同样可以。
“我们和开发公司建立了很多微信群,群里有一线办案的同志,也有技术开发人员,大家有什么问题可以随时交流,随时跟进。”晚上没有睡好,王永涛的眼睛有些充血,“有时候群里一直发消息,我们相当于24小时在线。”打开王永涛的手机,记者看到“电子卷宗生成”“网上缴费”等七八个群被置顶,占满了手机的页面。
有志者,事竟成。兰山区法院干警通过夜以继日的努力,用短短五年的时间实现了信息化建设的赶超。2015年兰山区法院开通“兰山法院公共服务网”,为当事人提供网上立案、网上阅卷、网上送达、信息公开等服务。2019年,全面推行无纸化办案,全业务网上办理智慧审判模式在兰山区法院正式建立。
如今的兰山区法院,已经是拥有“智能语音留痕系统”“诉讼保全流程管理系统”“诉调对接管理系统”等11项软件版权的信息化强院。一股从兰山区法院刮起的信息化建设之风,迅速吹拂临沂全市法院。2018年6月1日,临沂全市法院全面启动网上立案,2019年1月1日,电子卷宗随案同步生成和深度应用系统正式启用。“让数据多跑腿、让当事人少跑路”成为现实。
为民 始终未变的初心
起伏的山陵将农田分割成无数的碎块,沂蒙山区的麦子熟了。
临沂中院扶贫干部、平邑县银英社区“第一挂职书记”王希锐走在社区还没有完全修好的公路上,有些忧心。
银英社区位于平邑县白彦镇北,由五个自然村合并而成,其中只有一个村有自来水,其余村落全靠社区里散落的几口水井吃水。今年天旱,麦子像得了侏儒症,有的还够不到小腿的一半高。
“王书记,我们村啥时候能通自来水呀?”彭庄村的隋大爷看到王希锐走过,赶忙问道。
“正在打井,明年就行了。”王希锐回了一声,隋大爷脸上笑开了花。
“多亏了王书记,没有王书记,我们社区的路肯定修不起来。”银英社区的社区主任彭井坤说,“王书记还给22户残疾人硬化了院落,申请了10台轮椅,以前那些出不了门的残疾人,现在能出门晒晒太阳了。”
“为官一任,造福一方”,这是社区群众对他的肯定。王希锐前来挂职之前,银英社区像所有沂蒙老区的山村一样,村民只知道守着家里的几亩薄地,靠天吃饭。
王希锐任职之后就各个地方不停地跑,察村情,找门路,积极争取当地党委政府和各个部门的支持,截至目前,经过他申请并投入到社区及相关企业的资金已经达到1560余万元,银英社区修建了健身场地、拦河坝等设施,公路路基完成了扩宽并部分硬化,2个养猪大棚已经建成,326户村民进行了旱厕改造……
处在沂蒙大地,临沂法院从未忘记服务群众,服务大局。临沂中院党组多次前往银英社区现场办公,开展“结亲连心”活动。13名院领导与39名老党员、贫困户结对,通过经常走访、电话沟通等方式,了解群众生产生活状况,真正做到扶贫连心,改善人民生活。
临沂中院院长于晓东说:“沂蒙精神是沂蒙的根,是沂蒙的魂,是流淌在沂蒙人血液里、代代相传的符号和基因,是沂蒙法官永远不会忘记的初心。”正是因为这样的精神,沂蒙法官才能于紧张的人案矛盾中,凤凰涅槃,谱就新篇。
从青驼寺离开的时候,记者回头望了一眼寺中的银杏树。黄云漫天,燕子低旋,天地间一派风雨欲来的景象。这棵银杏树只是轻摇了一下叶子。走过春夏秋冬,历过风霜雨雪,临沂法院也必将如这棵饱经世事的银杏,深汲沂蒙精神的营养,为百姓撑起一片公正祥和的绿荫。

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