亮问题挖根源
严问责补短板江苏开展基本解决执行难攻坚竞赛来源:人民法院新闻传媒总社发布时间:2017-11-21
08:43:59字号:小大打印本页
11月20日上午,江苏省高级人民法院在南京搭台,全省13个市的中级法院院长相继登台“打擂”,誓拔执行“肉中刺”。江苏高院党组副书记、副院长周继业介绍说,为贯彻党的十九大精神,攻坚决胜执行难,在全省法院系统内开展基本解决执行难攻坚竞赛活动,通过“打擂台”和“晒成绩”,激励先进,鞭策后进,问责掉队。
苏州市中级人民法院院长徐清宇、扬州市中级人民法院院长薛剑祥、连云港市中级人民法院院长蔡绍纲等“一把手”纷纷登台“打擂”。周继业等坐镇质询与点评,全国人大代表、省人大代表、省政协委员、省委政法委代表、省律协代表、省社会信用体系建设办公室代表等组成评分组现场打分。
据江苏高院副院长褚红军介绍,江苏高院今年9月4日下发《关于在全省基层法院开展“基本解决执行难攻坚竞赛活动”的通知》后,执行“打擂”在全省基层法院中普遍开展。各市中院组织了本辖区各基层法院开展攻坚竞赛,竞赛内容按照中国社会科学院发布的人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系,从规范执行、阳光执行、执行质效、执行监督和执行保障五个方面考量。
据介绍,两个多月来,各级法院深入动员、积极响应,掀起了争创基本解决执行难法院的新热潮,截至10月底,已受理执行案件560173件,同比增长18.08%,执结330695件,同比增长15.67%,另受理保全执行案件54053件,同比增长195.35%。今年以来,全省法院移送拒执犯罪嫌疑人近700人,以拒不执行判决、裁定罪判处121人。

江苏法院开展竞赛助力攻坚执行难近260位各级人大代表政协委员全程参与评判打分来源:人民法院报发布时间:2017-09-25
08:57:02字号:小大打印本页
“请问衡院长,你们的实际执结率下一步如何提高,院党组是怎么打算的?”“请你再用两分钟时间为大家介绍鼓楼法院研发的终本案件及时唤醒管理系统。”9月19日下午,江苏省南京市中级人民法院十八楼会议室内,南京法院“基本解决执行难”攻坚竞赛现场,南京市鼓楼区人民法院院长衡阳正接受南京中院院长胡道才对执行工作的质询、提问。
记者在现场看到,近4个小时的攻坚赛中,一个个辣味十足的问题掷向陆续登台的12位基层法院院长。“是竞赛更是执行工作的全面会诊和交流。我们要求的是坚持问题导向和目标导向,在发现和提升短板中推进工作。”胡道才说。
记者从江苏省高级人民法院了解到,为贯彻7月5日全国法院“基本解决执行难”的统一部署,省高院要求自9月中旬开始,12个市中院自行组织本辖区开展“基本解决执行难攻坚竞赛活动”。据悉,此次活动形式借鉴前期盐城市中级人民法院做法,分为五个环节。一是法院院长汇报“基本解决执行难”工作推进情况;二是由中院分管领导对薄弱环节和突出问题进行点评;三是由中院院长现场质询、提问,基层法院院长应答,分析问题存在的原因,提出解决问题思路和对策;四是由人大代表和政协委员作为评委现场打分、测评,并当场公布得分情况;五是中院院长明确下一阶段工作任务。
据了解,对于在攻坚竞赛中排名靠后的基层法院,各中院党组要约谈院长。随后,江苏省13家中院院长也要进行竞赛。江苏高院在全省竞赛结束后,将对活动进行通报,并约谈排名靠后的中、基层法院院长。
记者注意到,竞赛的辐射面不仅仅是赛场“战队”,在镇江等地法院,比赛过程向全市基层法院视频同步直播。干警们纷纷表示感受到这次攻坚赛硬碰硬动真格,赛的是执行质效,包括社会关注的个案的执行质效问题。
此次全省“执行大考”还有一个突出亮点——将评价器交给社会,让人大代表、政协委员等法院工作的监督主体评判法院执行。据初步统计,全省近260位全国、省、市、县人大代表和政协委员全程参与攻坚赛,作为评委对法院执行工作当场打分。
江苏高院执行局负责人介绍,此次攻坚赛的赛场评分包括规范执行、阳光执行、执行质效、执行保障四个项目,执行质效是竞赛的核心。除此之外,还要赛理念、赛亮点、赛特色、赛举措,为兄弟法院提供可借鉴可复制可推广的经验,如南京市鼓楼区法院的执行信息化创新、苏州工业园区人民法院的“执行悬赏保险”试水等。镇江地区攻坚赛显示镇江市京口区人民法院实际执结率和执行标的到位率较高,省高院关注到该院优秀执行质效背后的思路举措,还关注个别没有执行到位的案件其原因是什么,通过反思、挖掘成绩的背后,既提供借鉴性经验,也督促其朝着既定目标不断努力。

(余建华)
3月31日,浙江省高级人民法院举行全省法院基本解决执行难攻坚竞赛活动第一次交流会,3个中院11个基层法院的院长登台“打擂”,浙江高院院长陈国猛坐阵点评,省人大、省政府、省政协、省委政法委等领导和特邀监督员现场打分,并向全省法院视频直播。
据了解,今年2月浙江高院部署开展的全省法院基本解决执行难攻坚竞赛活动被干警称为“打擂台”。攻坚竞赛活动以社科院基本解决执行难第三方评估指标为指引,分自荐、初选、考核和决赛四个阶段,省高院和各中院“擂台赛”每两个月组织一次,全省法院必须在其中一次擂台赛上参加竞赛交流。每一期开启后,先由各法院自测自荐,再由各中院组织“打擂台”初选并向省高院作出推荐,省高院以第三方评估指标为依据考核各中院推荐法院,考核内容包括规范执行、阳光执行等5个方面34项67个指标,最终产生参加全省“擂台赛”的法院。
当天,浙江高院以视频形式召开全省法院基本解决执行难活动第一次攻坚竞赛交流会,各中院和基层法院设分会场,三级法院班子成员、各部门负责人、执行局全体干警在各自会场参加会议。14个参赛法院院长在各分会场发言,同步播放PPT。在省高院主会场参会的受邀请单位领导、省高院班子成员,根据发言情况和会议提供的书面材料,从规范执行、阳光执行、特色亮点、执行保障、执行实效等五个方面同步计分,并且以“意见建议”的方式作出评语。
陈国猛在点评取得的成效和存在不足后要求,全省法院要切实把基本解决执行难活动作为锻炼队伍和考核干部的大赛场,进一步压实一把手的主体责任,严肃问责工作不力成绩不显的单位。要不断完善执行工作机制,推进“智慧执行”建设,加强诉讼保全和保险担保,深化执转破工作机制,积极探索运用社会保险等办法为“执行不能”案件寻找全新路径。要进一步规范查封、扣押、冻结的适用条件和法定程序。要狠抓执行信息公开倒逼执行规范,充分利用网络查控系统提升查找财产的效率和效果,用足用好执行布控、罚款、拘留、限制出境等强制手段,加大对妨害执行、抗拒执行行为的打击力度。

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