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先易后难多措并举黑龙江妥处涉军停偿执行案件来源:人民法院新闻传媒总社发布时间:2017-11-21
08:42:25字号:小大打印本页
近日,黑龙江省军区副司令员孙会兵专程来到黑龙江省高级人民法院,送上了一面锦旗和一封感谢信,就法院执行的多起涉军队停偿案件,表达了省军区保障局全体官兵、职工的心意。
省军区保障局在感谢信中说,在部队与哈尔滨市腾达纸业有限责任公司、星光驾驶员培训学校的土地租赁案件执行过程中,与哈尔滨市松北区刘华土地租赁案件的调解过程中,法院坚持讲政治顾大局,以法律为准绳、以事实为根据,向当事人各方透彻剖析法理,尽最大努力平衡各方利益,认真负责地做好各方的协调工作,赢得了当事人各方的尊重和认可,最终就案件的执行、和解达成了共识,圆满解决了这几起政治敏感度高、调解执行难的涉军停偿案件。
据悉,2017年3月14日,哈尔滨市香坊区人民法院立案执行了中国人民解放军黑龙江省军区司令部直属政治处申请执行哈尔滨腾达纸业有限责任公司土地租赁协议纠纷案,涉案土地5万余平方米,有114家业户400余人在执行土地上经营着商业,且已形成了一个废旧金属材料市场和一个花卉基地。对法院送达的执行通知,被执行人不配合,经营业户还提出了搬迁安置要求,执行难度极大。省军区保障局于2017年6月找到黑龙江高院执行局,请求帮助监督协调。
全面停止军队有偿服务,事关深化国防和军队改革。黑龙江高院高度重视,成立了协调领导小组,以纳入立案监督、日报告、周例会,召开法院军队协调会等措施,对涉军停偿案件的办理进行监督指导。⇨下转第四版
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高院还与哈尔滨中院、香坊区法院一同协调党委、政府、部队,帮助解决经营业户搬迁新址难题,同时,认真分析被执行人和业户们的具体情况,采取先易后难、劝罚结合的方式,加大对被执行人和相关责任人的处罚惩戒力度,并耐心说服教育。在三级法院的共同努力下,经营业户们陆续开始搬迁。法院对少数“钉子户”采取宣讲政策、限制经营、强制迁出措施,这些业户也终于理解并配合了法院执行。10月31日,这起案件执结,涉案土地向部队办理了交接手续,这起“骨头案”被顺利执结。截至目前,黑龙江法院共受理涉军停偿执行案件8件,已执结6件。

多方联动 情法并举

(闫平 刘杏媛) 5月7日,河南省叶县人民法院收到一面“执法公正
助力强军”的锦旗,承载了中国人民解放军陆军某部队对该院处置涉军停偿案件的感谢和肯定。
据悉,2016年2月16日,中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。据此,该部队今年全面停止有偿服务,根据中央有关规定,自动解除与八位租赁人的土地租赁合同、协议等。八位租赁人拒绝停止租赁,该部队遂向叶县法院提起诉讼。
接到此案后,该院民事第五审判团队承办法官刘振涛立即将此案汇报至法院党组。为助推军队全面停止有偿服务工作,该院党组研究决定,及时成立由院、庭长组成的办案专班,配齐配强办案力量。针对该案时间紧,难度大,社会关注度高的特点,加班加点,加快案件办理进度,并且加大调解力度,在坚守法律底线的基础上,兼顾双方当事人的利益,确保如期完成涉军停偿案件审理、执行工作。目前,该案已经全部执结,在平等保护军民双方合法权益的基础上,有效地推进了涉军停偿服务工作。
接下来,叶县法院将积极做好沟通协调工作,加强与驻地部队的联系,妥善处理涉军矛盾纠纷,确保涉军停偿工作如期完成。

——福州仓山法院强化涉军停偿案件执行力度纪实

来源:人民法院报发布时间:2018-07-28 15:19:25字号:小大打印本页
今年以来,福建省福州市仓山区人民法院把司法服务和保障军队停偿工作作为政治任务,找准人民法院工作与军队全面停止有偿服务工作的结合点与着力点,充分发挥人民法院审判职能,强力有序推进涉军停偿案件执行工作,取得了明显成效。目前,全院已审结的军队停偿案件中,服判息诉率为100%,执结率为100%,全部以“零强制”的方式执结完毕。
重质效 推行“三优四快”
今年6月11日,仓山区法院执行局快速执结一起涉军停偿租赁合同纠纷案,交还场地3800平方米、建筑面积11300平方米,从立案到执结仅仅历时6天。
“太高效了!没想到才几天就让公司清场搬离!”中国人民解放军某部队某部负责人为执行法官竖起大拇指。
2010年5月,中国人民解放军某部队与某公司签订租赁合同,约定将位于仓山区的某汽车练习所出租给该公司使用,租赁期限为5年。某公司遂将这块占地3800平方米的场地改造为2幢7层的学生公寓。2015年合同到期后,还有10余户附近学校的教职工居住在公寓内,不肯搬离。今年6月5日至11日,执行干警顶着炎炎夏日耐心地向被执行人释法明理,讲解国家政策,促使被执行人逐渐转变态度,最终表示同意支持部队工作,双方办理了移交手续。
军队停偿工作是军队改革的重要内容。为了维护军队形象,把人民军队为人民、人民司法为人民落到实处,该院建立了绿色通道,对军队停偿案件采取优先立案、优先审理、优先执行和快速安排文书送达、快速排期执行、快速调解、快速执结的“三优四快”工作法,有效缩短了案件办理周期。
重创新 巧用以点带面
仓山区法院注重创新,打破常规,采取各种善执行智执行的方法,有力推动了涉军停偿案件的解决。提起中国人民解放军某部与被执行人福建某投资有限公司房屋租赁合同纠纷案,人们对执行法官巧用以点带面工作法赞赏不已。
中国人民解放军某部曾将房屋租赁给福建某投资有限公司,该公司转而将房屋承包给各商户。租赁合同到期后,尽管中国人民解放军某部多次与被执行人福建某投资有限公司及各承租户协商,要求尽快腾空租赁场地,但该投资有限公司态度强硬,拒绝并鼓动各承租户抵制部队提出的腾空要求。法院调查发现,被执行人包括某超市等在内的大小36家商户仍在营业,且部分商户已支付后续租金,执行阻碍较多。对此,仓山区法院逐户约谈商家,全盘掌握被执行人动态,巧用以点带面工作法,协调中国人民解放军某部走访龙头商户某超市,主动洽谈、达成和解协议。在法院张贴腾房公告当日,该超市率先自动搬离,剩余35家商户随之在法院张贴腾房公告一周内全部主动关停搬离场地,达到“不战而胜”的执行成效。
此外,该院成立了以院长任组长的化解涉军停偿纠纷领导小组,重点抓好案件的沟通、协调、督导,并组建专门执行团队,改随机分案为集中归口执行,选派政治责任心强、经验丰富、善做群众工作的院庭长担任审判长。在已审结的案件中,院庭长办案占90%。
重合力 多方联动解纷
涉军停偿案件法律关系往往比较复杂,为彻底化解停偿纠纷,仓山区法院注重联系各方力量,主动争取党政支持,使矛盾纠纷通过多元化方式得到有效化解。
中国人民解放军某部曾将房屋租赁给福建省某技术学校使用。合同到期后,因该校规模较大,师生众多,又恰逢期末考试,短期内无法分流安置,校方、学生、家长抵触情绪大,执行一度陷入两难境地。本着“群众利益不受损,部队利益受保护”的原则,仓山区法院主动寻求地方党委、政府和上级法院的支持,构建起三级协同联动的工作格局,迅速解决了校方场地安置点问题。同时,该院通过联合部队多次走访学校,收集诉求,最终将搬迁时间移至期末考试结束后,促成了双方和解。在考试结束一周内,所有在校师生已随迁至新校区。
“非常感谢部队和法院在这次搬迁中将我们学校的损失降到最小。我承诺要和部队联合成立退役军人继续教育学院和军嫂创业培训中心,为军民融合献一份力。”福建省某技术学校负责人如是说。

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