澳门新葡萄京官网首页 ,抚顺中院院长约谈区长
四十万补偿款执行到位来源:人民法院报发布时间:2018-05-13
13:15:00字号:小大打印本页
近日,辽宁省抚顺市中级人民法院党组书记、院长吴廷飞约见了抚顺市某区区长。没有寒暄,吴廷飞当面向区长送达了执行通知书,办理了相关手续,并宣读《辽宁省高级人民法院关于敦促被执行人依法履行义务的公告》,敦促其在法定期限内履行执行义务,支付补偿款。区长当场表示将尽快履行还款义务。
两年前,当事人刘某和张某与抚顺市某区政府发生拆迁补偿纠纷。二人于今年4月18日向抚顺中院申请执行。受理案件后,考虑到这两起案件涉及到了政府机关,唯恐执行时间较长,抚顺中院决定由院长承办此案。经过仔细阅卷和执行人员商讨案情,围绕案件执行过程中可能出现的疑难问题,法院当天制定了预案、部署下步工作。次日,吴廷飞即约见被执行人的法定代表人某区区长。
此后数日,抚顺中院频繁联系双方当事人,同时还与区征收办、区财政局、区委政法委联系,多次督促被执行人尽快履行义务。5月3日,某区政府将40余万补偿款支付到位。而此时,距离执行立案仅为15天。
今年以来,抚顺中院出台了《抚顺决胜基本解决执行难方案》,围绕基本解决执行难工作先后召开3次会议进行再动员、再部署,中院院长向本院分管院领导和基层法院院长颁发基本解决执行难“军令状”,实行每月督查,每周调度。同时,全市法院开展“执行清盘”专项行动,重拳出击,严厉打击“老赖”。
据介绍,第一季度,抚顺中院党组成员直接参与办理的执行案件有20余件。1至4月,抚顺两级法院执行案件共5471件,执行已结案件977件,纳入失信名单466人。

4月19日,抚顺市中级人民法院党组书记、院长吴廷飞约见了抚顺市某区区长。“被执行人拒不履行人民法院生效的判决、裁定的,符合法律和司法解释规定的,依法予以罚款,并对作为被执行人的自然人、法人或者其他组织的法定代表人、主要负责人、实际控制人依法予以司法拘留。”没有寒暄,吴廷飞向来人送达了执行通知书及相关手续,并宣读《辽宁省高级人民法院关于敦促被执行人依法履行义务的公告》,敦促其在法定期限内履行执行义务,支付补偿款。区长当场表示将尽快履行还款义务。

近年来,盘州市法院以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,强化执行工作,健全执行工作机制,加强执行队伍建设,规范执行程序,全力攻克“基本解决执行难”,最大限度实现当事人胜诉权益。

两年前,当事人刘某和张某与抚顺市某区政府发生拆迁补偿纠纷。二人于今年4月18日向抚顺中院申请执行。受理案件后,考虑到这两起案件涉及到了政府机关,唯恐执行时间较长,抚顺中院决定由院长承办此案。经过仔细阅卷和执行人员商讨案情,围绕案件执行过程中可能出现的疑难问题,法院当天制定了预案、部署下步工作。次日,吴廷飞即约见被执行人的法定代表人某区区长。

2016年至今,盘州市法院共受理执行案件8417件,执结7846件,实际执行率和标的到位率逐年大幅增长。

此后数日,抚顺中院频繁联系双方当事人,同时还与区征收办、区财政局、区委政法委联系,多次督促被执行人尽快履行义务。5月3日,某区政府将40余万补偿款支付到位。而此时,距离执行立案仅为15天。

院长带头办案,提高执行质效

今年以来,抚顺中院出台了《抚顺决胜基本解决执行难方案》,围绕基本解决执行难工作先后召开3次会议进行再动员、再部署,中院院长向本院分管院领导和基层法院院长颁发基本解决执行难“军令状”,实行每月督查,每周调度。同时,全市法院开展“执行清盘”专项行动,重拳出击,严厉打击“老赖”。

盘州市法院严格按照“基本解决执行难”文件精神和要求,把“基本解决执行难”作为一把手工程,党组书记、院长进行安排部署、检查督导、办理执行案件。

据介绍,第一季度,抚顺中院党组成员直接参与办理的执行案件有20余件。1至4月,抚顺两级法院执行案件共5471件,执行已结案件977件,纳入失信名单466人、限制高消费412人、拘留85人次、拘传293人次、搜查20余次,对10余人罚款125.3万元,对10余人限制出境,集中强迁腾退5次,发出悬赏令10人次。

2018年11月,盘州市法院党组书记、院长罗静带头办案,与分管副院长、执行局局长组成合议庭,执结一起1.4亿标的案件,用时仅30天。

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执行现场

据介绍,2014年,贵州某贸易公司到贵州省高级人民法院起诉云南省某有色金属公司买卖合同纠纷及保管合同纠纷两案,涉案标的近1.4亿元,因案情复杂、涉案数额巨大且矛盾突出,2018年5月贵州省高级人民法院做出重审判决。法律文书生效后被执行人未按时履行义务,2018年7月贵州省高级人民法院作出裁定,指定盘州法院执行此两案。

此两案申请人系国有企业,被执行人系民营企业,民营企业正常生产时可提供800余个就业岗位,因纠纷的产生已导致该厂停产数年,不仅造成巨大经济损失,还减少了周围居民就业机会。

“此案同时涉及国有企业和民营企业,案情复杂,标的巨大,尽快执结此案,让工厂恢复生产,不仅是保护国有资产的需要,也是保护民生的需要,务必依法规范、快速、高效的执结此案。”罗静说。

2018年10月15日,盘州市法院副院长李兴贵到云南省进一步了解具体情况,合议庭针对双方争议焦点、分歧意见、法律适用等,反复对此案进行讨论、研判。后在涉案设备资产流拍的情况下,双方当事人自愿达成以物抵债的执行和解协议。盘州市法院决定于11月13日前往云南对以物抵债的设备资产进行移交。

11月14日,罗静带领相关人员到达云南工厂,与双方当事人对以物抵债的设备资产进行现场移交,并召开现场会议,双方当事人就设备资产使用、今后发展方向等事宜进行了进一步探讨,最后握手致意,表示接下来将精诚合作,让工厂尽快恢复生产,走上发展正轨,并一致对盘州市人民法院迅速处理此案表达感谢。

至此,此案圆满执结,距离立案仅30天。

通过院长带头办案,及时采取有效措施、尽量缩短办案时间,发挥了带头作用,有利于提高执行质效,保护了国有资产,又促使了民营企业重新起航,同时让周围居民恢复就业,解决了民生问题,达到了法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。

建立财产保全制度,降低执行风险

在盘州市法院,有专门的保险公司工作人员办公点,这是盘州市法院为提高担保效率,提出的创新举措——盘州市法院与中国人民财产保险股份有限公司盘州支公司协定,由保险公司为当事人财产保全提供担保,并为执行涉案标的拍卖、变卖过程中不能全额付款的买受人提供担保,以提高司法拍卖的成交率、溢价率,促进变现,充分维护当事人合法权益。

“自2016年该合作制度建立以来,已办理财产保全担保600余份,有效提高了执行工作的效率。”李兴贵告诉记者。

盘州市法院建立健全财产保全保险担保制度,制定了《关于民事保全的实施意见》,明确了诉前、诉中、上诉期间、执行前各个阶段的保全规定、流程、担保方式等各项内容,规范民事保全案件办理。

同时,盘州市法院积极引导当事人申请保全,避免当事人恶意转移财产,利用LED大屏幕等滚动播放《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件的若干规定》,提高保全知晓率,利用财产保全释明笔录、财产保全告知书、执行风险告知书等材料,正确引导当事人及时申请财产保全。

但由于部分当事人对该制度理解不够,不愿意进行财产保全,2018年6月22日,盘州法院邀请盘州市辖区内12家律师事务所和法律服务所代表召开座谈会,达成共识,律师和法律服务者积极引导当事人申请财产保全,促使对方当事人主动履行义务,最大程度降低执行风险,确保胜诉方当事人权利得以实现。

集中打击涉公职被执行人,树立反面典型

针对行政机关、事业单位和公职人员这一“特殊”的被执行人群体,盘州市法院强化措施,加大执行力度,敦促被执行人积极履行义务。

2018年5月,盘州市法院开展涉执行案件公职人员集中执行行动,盘州市法院党组成员、执行局局长瞿浩担任总指挥,执行团队全体干警参与执行。

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统一开展执行行动

2018年5月8日,盘州市法院召开涉执行案件公职人员执行约谈会,对52名涉执行案件公职人员进行了约谈,告知与会公职被执行人“基本解决执行难”的形式,提升他们自觉履行判决义务的思想认识。

当天约谈结束后,4名涉执行案件公职人员当即履行兑现案款6.53万元,其余被执行人也表示,将尽快履行义务,积极配合法院执行工作。

2018年5月23日,瞿浩组织召开了涉执行案件公职人员集中执行行动部署会,要求干警在执行过程中必须做到规范执行、文明执行,打好这场“特殊的战争”,以公职人员这个特殊群体树立典范,促使其他被执行人主动履行义务,让基本解决执行难战果再上新台阶。

瞿浩说:“为确保行动成效,该行动采取严格保密措施,执行目标、行动路线、涉案人员等安排在会议最后才公布。”

此外,盘州市法院还通过在电视、微博、微信等平台曝光涉公职被执行人名单,建议对涉公职人员单位就该人员的绩效考核、评先选优义务履行情况挂钩,督促被执行人配合法院工作。

目前,盘州市法院已先后召开两次召开涉公职执行约谈会,对涉执行案件公职人员采取强制措施14人,执行到位金额100余万元。

桂镜茜张红阳贵州日报当代融媒体记者常玥玥

编辑喻玉

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