“千灯”点亮智慧审判之路——江苏昆山法院打造无纸化、可视化、集约化审判新模式来源:人民法院报发布时间:2018-08-02
09:39:04字号:小大打印本页
近年来,江苏省昆山市人民法院在“电子卷宗+全景语音+智能服务”为主要内容的“智慧审判苏州模式”基础上,以所辖千灯法庭为试点,抓好电子卷宗随案同步生成、智能编目基础工作,创新开发智能中间库,以非核心审判事务、审判辅助事务集约化管理和社会化外包为机制保障,推动了审判流程再造,实现无纸化网上办案,形成了可复制、易推广的智慧审判一体化“苏州模式-千灯方案”。今年4月份试行至今,千灯法庭通过该模式共新收案件716件,结案582件,人均月结案43.7件,同比上升40.4%,平均审理周期缩短6.2天,审判质效大幅提升。
向科技要生产力
近年来,昆山法院受理案件数量逐年增多。2017年该院受理案件数达到了42618件,同比上升了17.1%。面对如此繁重的办案任务,昆山法院主动向科技要生产力,自觉将信息化手段贯穿于立案、审理、执行全过程。2017年,该院在苏州地区率先成立了诉调对接中心,充分发挥科技驱动作用,大力推进繁简分流。他们坚持问题导向和需求牵引,设立诉讼材料收发中心、电子云柜,安装OCR软件识别系统,与辖区46个律师事务所全部建立网上立案平台,自主研发案件繁简智能分流系统和道路交通事故案件文书一键生成系统,为推进无纸化网上办案奠定了基础。
今年年初,昆山法院多次召开党组会、院长办公会,大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作,先后制定出台《关于推进电子卷宗随案生成和全流程无纸化办案的实施意见》《诉讼材料集中收发、扫描工作规定》《千灯人民法庭无纸化网上办案操作流程》等系列文件,推进无纸化网上办案工作。4月初,千灯法庭试点工作拉开序幕。
实现全程网上办案
千灯法庭充分发挥“智慧审判苏州模式”八个平台重要作用。近日,记者跟随邓丽红法官体验了一天“智慧审判苏州模式”。上午在一号法庭内,邓法官开庭审理一起道路交通事故赔偿案件。审判席上没有堆积的卷宗,取而代之的是系统里完整的电子卷宗,通过法庭记录语音智能生成庭审笔录,原被告双方通过观看各自面前的显示屏,进行电子质证、法庭辩论等庭审活动。旁听群众则通过大屏幕实时观看法庭调查以及双方的质证过程。庭审结束后,庭审笔录以及新提交的证据材料均已扫描至系统,邓法官运用法律文书“左看右写”、类案推送等功能,结合该院自主开发的道赔案件文书一键生成系统,轻点鼠标便自动生成了判决书。
“这样的工作效率在以前是不可想象的,庭审时间长、翻阅卷宗费时费力、类案查找麻烦等诸多问题,在智慧审判的助力下,已经得到了很好的解决,可以说是审判工作插上了科技的翅膀。”邓法官向记者感慨道。
推进人员分类管理
“千灯方案”将传统“法官+法官助理+书记员”的团队审判模式,改变为“多个法官+法官助理”共享一个辅助事务服务团队的审判模式,书记员角色不再存在,法官事务性工作减少50%以上,突出了法官主体地位。智能中间库和司法辅助集约化服务中心在其中起到了重要作用。
“智能中间库主要具备完成电子卷宗随案同步扫描后纸质卷宗的存放、全流程系统留痕、以及连接承办法官与辅助服务中心等一系列功能。”千灯法庭法官助理屠光睿告诉记者,“而司法辅助集约化服务中心则创新性地集合了全庭的法官助理、书记员等司法辅助人员,集中办理应诉、送达、管辖权异议、一键报结等工作。”办案法官只需向司法辅助集约服务中心的工作人员发送指令,工作人员根据指令完成相关事项,纸质卷宗则移交中间库,整个系统集约化管理,快速高效。
全程留痕可视化
“千灯方案”让院庭长可全流程、全方位同步监管全部案件。法官将辅助事务线上派至服务中心后,可以随时通过系统催督办理。服务中心完成交办事务后,也会通过系统通知法官及时启动下一个流程。法官和服务中心任何一方不及时完成流程的,系统会提示院庭长介入管理。
“以往庭长的审判管理任务非常繁重,既要经常召开庭务会和部门法官会议,听汇报、看卷宗、逐案排查,还要管理辅助人员的工作,想要对每个案件进行精细化管理显得力不从心。”千灯法庭庭长徐福灿向记者透露,“‘千灯方案’实现了辅助人员与法官的脱离,有利于从程序上监督法官及时高效完成审理工作,而电子卷宗同步扫描、收发系统关键流程时限提醒、预警功能的采用,为庭长及时介入监督管理提供了极大的便利。”
新型的审判管理模式实现了案件办理全过程可掌控、节点可查询、进程可预期,既可避免催督办滞后等情况,也能解决放权后监管难的问题。昆山法院院长韦炜认为,“千灯方案”不仅有利于解决人案矛盾这一基层法院的痼疾,更有利于流程再造所引发的管理、监督模式的积极转变。

近年来,江苏省昆山市人民法院在“电子卷宗+全景语音+智能服务”为主要内容的“智慧审判苏州模式”基础上,以所辖千灯法庭为试点,抓好电子卷宗随案同步生成、智能编目基础工作,创新开发智能中间库,以非核心审判事务、审判辅助事务集约化管理和社会化外包为机制保障,推动了审判流程再造,实现无纸化网上办案,形成了可复制、易推广的智慧审判一体化“苏州模式-千灯方案”。今年4月份试行至今,千灯法庭通过该模式共新收案件716件,结案582件,人均月结案43.7件,同比上升40.4%,平均审理周期缩短6.2天,审判质效大幅提升。
向科技要生产力
近年来,昆山法院受理案件数量逐年增多。2017年该院受理案件数达到了42618件,同比上升了17.1%。面对如此繁重的办案任务,昆山法院主动向科技要生产力,自觉将信息化手段贯穿于立案、审理、执行全过程。2017年,该院在苏州地区率先成立了诉调对接中心,充分发挥科技驱动作用,大力推进繁简分流。他们坚持问题导向和需求牵引,设立诉讼材料收发中心、电子云柜,安装OCR软件识别系统,与辖区46个律师事务所全部建立网上立案平台,自主研发案件繁简智能分流系统和道路交通事故案件文书一键生成系统,为推进无纸化网上办案奠定了基础。
今年年初,昆山法院多次召开党组会、院长办公会,大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作,先后制定出台《关于推进电子卷宗随案生成和全流程无纸化办案的实施意见》《诉讼材料集中收发、扫描工作规定》《千灯人民法庭无纸化网上办案操作流程》等系列文件,推进无纸化网上办案工作。4月初,千灯法庭试点工作拉开序幕。
实现全程网上办案
千灯法庭充分发挥“智慧审判苏州模式”八个平台重要作用。近日,记者跟随邓丽红法官体验了一天“智慧审判苏州模式”。上午在一号法庭内,邓法官开庭审理一起道路交通事故赔偿案件。审判席上没有堆积的卷宗,取而代之的是系统里完整的电子卷宗,通过法庭记录语音智能生成庭审笔录,原被告双方通过观看各自面前的显示屏,进行电子质证、法庭辩论等庭审活动。旁听群众则通过大屏幕实时观看法庭调查以及双方的质证过程。庭审结束后,庭审笔录以及新提交的证据材料均已扫描至系统,邓法官运用法律文书“左看右写”、类案推送等功能,结合该院自主开发的道赔案件文书一键生成系统,轻点鼠标便自动生成了判决书。
“这样的工作效率在以前是不可想象的,庭审时间长、翻阅卷宗费时费力、类案查找麻烦等诸多问题,在智慧审判的助力下,已经得到了很好的解决,可以说是审判工作插上了科技的翅膀。”邓法官向记者感慨道。
推进人员分类管理
“千灯方案”将传统“法官+法官助理+书记员”的团队审判模式,改变为“多个法官+法官助理”共享一个辅助事务服务团队的审判模式,书记员角色不再存在,法官事务性工作减少50%以上,突出了法官主体地位。智能中间库和司法辅助集约化服务中心在其中起到了重要作用。
“智能中间库主要具备完成电子卷宗随案同步扫描后纸质卷宗的存放、全流程系统留痕、以及连接承办法官与辅助服务中心等一系列功能。”千灯法庭法官助理屠光睿告诉记者,“而司法辅助集约化服务中心则创新性地集合了全庭的法官助理、书记员等司法辅助人员,集中办理应诉、送达、管辖权异议、一键报结等工作。”办案法官只需向司法辅助集约服务中心的工作人员发送指令,工作人员根据指令完成相关事项,纸质卷宗则移交中间库,整个系统集约化管理,快速高效。
全程留痕可视化
“千灯方案”让院庭长可全流程、全方位同步监管全部案件。法官将辅助事务线上派至服务中心后,可以随时通过系统催督办理。服务中心完成交办事务后,也会通过系统通知法官及时启动下一个流程。法官和服务中心任何一方不及时完成流程的,系统会提示院庭长介入管理。
“以往庭长的审判管理任务非常繁重,既要经常召开庭务会和部门法官会议,听汇报、看卷宗、逐案排查,还要管理辅助人员的工作,想要对每个案件进行精细化管理显得力不从心。”千灯法庭庭长徐福灿向记者透露,“‘千灯方案’实现了辅助人员与法官的脱离,有利于从程序上监督法官及时高效完成审理工作,而电子卷宗同步扫描、收发系统关键流程时限提醒、预警功能的采用,为庭长及时介入监督管理提供了极大的便利。”
新型的审判管理模式实现了案件办理全过程可掌控、节点可查询、进程可预期,既可避免催督办滞后等情况,也能解决放权后监管难的问题。昆山法院院长韦炜认为,“千灯方案”不仅有利于解决人案矛盾这一基层法院的痼疾,更有利于流程再造所引发的管理、监督模式的积极转变。

(葛宝华 蔡磊)
近日,最高人民法院官方微信相继推介“苏州模式-千灯方案”,介绍江苏省昆山市人民法院千灯法庭的无纸化办案情况,即依托“智慧审判苏州模式”,发挥科技资源的乘数效应,实现审判流程全程无纸化、透明化,构建以法官为中心、司法辅助工作集约化管理的新审判模式。记者怀着好奇心,前往千灯法庭一探究竟。
来到千灯法庭,在宽敞的立案大厅,记者发现该法庭新设有材料收发中心以及卷宗中间库,书记员等司法辅助人员在集约化中心集中办公。立案窗口接收当事人递交的诉讼材料后,由服务外包人员进行扫描并智能编目,生成二维码清单并将电子材料推送给立案人员进行审核立案后,信息自动回填生成收案登记表、案件受理通知书等立案材料,电子卷宗同时推送给法官,纸质卷宗交存中间库,整个流程十几分钟内即可完成。
在法官办公室,办公桌上鲜有以往堆积如山的卷宗,法官告诉记者,在接收电子卷宗后,进行排期开庭,就可通过法院信息系统将电子法律文书推送给集约化中心指定人员。中心人员根据指令完成应诉材料、送达传票、处理管辖异议、诉讼保全等集约化事项,同时对形成的纸质材料扫描挂接,归入中间库,法官则通过收发系统获知交办事项的完成情况,全要素信息化流转。
在千灯法庭的一号法庭,记者看到一件民间借贷纠纷案件正在审理,书记员通过语音智能转写系统进行法庭记录,原、被告运用“随讲随翻”电子质证系统,实现多份证据的批量质证,质证过程中法官使用“随讲随查”法条检索系统,同步将证据、适用法律条文显示在大屏幕上,旁听人员均能看到相关内容,实现了庭审无纸化、透明化。
当天庭审结束后,随同开庭的集约中心书记员将庭上所收纸质材料完成扫描挂接后归入中间库;法官回到办公室,运用图文识别、双层PDF等技术,对经集中扫描的电子卷宗同步进行OCR识别,将扫描件转化为可编辑、可检索的文件,在此基础上,通过分屏技术,实现法律文书“左看右写”,法官可以在同一显示屏直接复制电子卷内容制作法律文书,系统同时具备类案推送和文书自动生成功能,文书撰写效率大大提高。文书制作完成上传签章至司法辅助集约化中心,由中心工作人员负责送达并扫描挂接后归入中间库,整个审理过程就此结束。
千灯法庭庭长徐福灿告诉记者,“千灯法庭的无纸化办案做到了电子卷宗同步生成、编目准确,以及所有证据材料的友好可视,法官使用体验普遍良好。将书记员等辅助人员从原审判团队中剥离出来,成立司法辅助集约化中心,所有材料24小时内完成扫描挂接,法官专注于开庭、撰写文书等审判核心事务,大大缩短了案件的审理时限。”据了解,自今年4、5月份改革试行以来,千灯法庭通过该模式,共新收案件311件,结案333件,人均结案95件,同比分别上升50.5%、33.7%和94.1%,审理周期缩短4.1天。
记者结束一天的体验也发现,千灯法庭的审判模式改变了以往院、庭长管理法官,法官管理书记员的单向模式,实现了法官和集约中心的相互协作和监督。电子卷宗的同步生成及无纸化办案确实为审判管理提供了有力支撑,所有案件的流程节点真正做到实时可见,院长、庭长可以实时掌握了案件进展,避免了拖延办案情况的发生。通过集约化运行,某种意义上法官只能“独立定案”,但无法“独自办案”,有效规避了一定的廉政风险,实现了服务群众需求、服务法官办案、服务司法管理的有机统一。

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