海南出台法官惩戒办法推动司法体制改革“精装修”来源:人民法院报发布时间:2018-07-30
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近日,记者从海南省高级人民法院获悉,经海南省委全面深化改革领导小组司法体制和社会治理改革专项小组2018年第二次会议审议通过,《海南省法官惩戒实施办法》已印发全省各级法院实施。这标志着海南法院司法体制改革又向前迈出了坚实一步。
据介绍,今年以来,海南法院从细处着手,立足于司法改革的“精装修”,着力于各项改革措施的落地生根,先后推进了或正在推进行政案件异地管辖制度改革、法官权益保障制度改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等26项措施,建立海南省法官惩戒制度是其中一项主要内容,也是省委深改组今年的重要改革之一。
办法明确规定了惩戒事由和非惩戒事由,规定对法官进行惩戒的前提是“法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任”;从惩戒原则和惩戒主体上对法官惩戒豁免作出规定;规定了对法官作出惩戒应该遵守的程序等。
办法规定由各级人民法院监察部门负责受理对法官司法责任问题线索的检举控告,海南省法官惩戒委员会负责全省法官的惩戒工作。并赋予当事法官陈述申辩和复议的权利,建立对法官诬告的澄清机制,通过正当公开的惩戒程序,确保法官惩戒工作依法有序开展,保障法官依法独立行使审判权。
该办法是适应“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权运行机制,全面落实司法责任制的必然要求。通过建立法官惩戒制度,划定法官权力界限,有助于维护司法公正,防治司法腐败,保证审判质效并保障法官合法权益。

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据介绍,今年以来,海南法院从细处着手,立足于司法改革的“精装修”,着力于各项改革措施的落地生根,先后推进了或正在推进行政案件异地管辖制度改革、法官权益保障制度改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等26项措施,建立海南省法官惩戒制度是其中一项主要内容,也是省委深改组今年的重要改革之一。
办法明确规定了惩戒事由和非惩戒事由,规定对法官进行惩戒的前提是“法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任”;从惩戒原则和惩戒主体上对法官惩戒豁免作出规定;规定了对法官作出惩戒应该遵守的程序等。
办法规定由各级人民法院监察部门负责受理对法官司法责任问题线索的检举控告,海南省法官惩戒委员会负责全省法官的惩戒工作。并赋予当事法官陈述申辩和复议的权利,建立对法官诬告的澄清机制,通过正当公开的惩戒程序,确保法官惩戒工作依法有序开展,保障法官依法独立行使审判权。
该办法是适应“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权运行机制,全面落实司法责任制的必然要求。通过建立法官惩戒制度,划定法官权力界限,有助于维护司法公正,防治司法腐败,保证审判质效并保障法官合法权益。

新华社海口7月24日电
记者24日从海南省高级人民法院新闻发布会获悉,海南近日印发实施了《海南省法官惩戒实施办法》,明确了惩戒事由、惩戒主体、惩戒程序和惩戒措施等。

《办法》依据最高人民法院、最高人民检察院于2016年《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见》的原则意见,结合海南实际,明确了具体操作程序,将法官惩戒制度落到实处。

《办法》明确规定了惩戒事由和非惩戒事由,规定对法官惩戒的前提是“法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任”;明确了法官惩戒工作由人民法院和法官惩戒委员会分工负责,各级人民法院监察部门负责受理问题线索的检举控告,海南省法官惩戒委员会负责全省法官的惩戒工作;明确了惩戒豁免和澄清机制,对法官非因故意或重大过失、非因法定事由、非因法定程序免受责任追究,对法官惩戒委员会认定诬告的追究诬告人责任,保护法官合法权益;明确了线索受理和处置、调查核实、惩戒审议等应该遵守的程序。

海南省高院副院长张光琼在发布会上介绍,海南建立法官惩戒制度的主要目的是适应“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权运行机制,倒逼法官公正使用审判权。法官惩戒制度的建立,有助于防治司法腐败、防止冤假错案,提高审判质效,不断提升司法公信力,维护法官职业整体在公众心目中廉洁、公正的形象。

据了解,2014年海南成为全国首批七个司法体制改革试点省份之一,海南先后完成了法官员额制改革和法院人财物省级统管改革等67项主要司法改革任务。今年以来,海南司法改革进入“精装修”阶段,积极推进包括法官惩戒制度在内的26项配套改革。

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