“打开微信打官司”——四川“天府智法院”智能平台探访来源:人民法院报发布时间:2019-01-03
08:47:01字号:小大打印本页
1月2日,四川天府新区成都片区人民法院正式开始履职,该院与腾讯公司合作开发的集诉讼流程远程线上办理、诉讼服务线上智能咨询、矛盾纠纷线上联动化解的移动智能电子诉讼平台——“天府智法院”也正式上线并受理首案。
据了解,“天府智法院”诉讼平台为我国西部首家依托微信小程序全面受理案件的移动智能电子诉讼平台,该平台以群众需求为导向,以加快智慧法院建设为引领,通过微信公众号和微信小程序,当事人、诉讼代理人以人脸识别、手写电子签名的方式通过身份认证后,立案、缴费、证据交换、在线开庭、送达、纠纷多方参与联动化解等诉讼事务实现全流程远程线上办理,以力争实现审判质效、诉讼服务水平双提升。
诉讼事务办理,全流程“指尖实现”
“太方便了,我抱着试一试的心态,通过微信公众号上的‘天府智法院’提交了立案相关材料,没想到今天到诉服大厅,现场当即就领到了受理通知书。法院工作人员还详细解答了这个平台的功能和操作方法。基本上,所有的诉讼事务,我们都可以线上办理。”代理蒋先生与某银行贷款纠纷一案的律师饶兴运对“天府智法院”赞不绝口。该案是天府新区法院正式履职后的首案,同时恰好也是通过“天府智法院”线上立案的首案。
据该院院长罗登亮介绍,“天府智法院”诉讼平台,简言之就是一款可以让公众“打开微信打官司”的移动电子诉讼平台。该平台利用移动互联网和大数据等智能技术,在借鉴国内先进地区法院做法的同时,根据该院实际进行了整合、优化,是一款为适应四川天府新区法治化、国际化、现代化发展量身打造的移动智能电子诉讼平台。
据了解,“天府智法院”让审判事务插上科技翅膀,通过信息技术与审判实务深度融合,提升审判质效,真正实现了全流程指尖操作。
十五类民商纠纷智能解答
记者登入该平台后,在“诉讼风险智能预判”中的“离婚纠纷”中,通过勾选相应选项,随即可见“法律意见”“行动建议”“预判模型”“涉及法规”和“案例参考”等。记者发现,该功能中,除“离婚纠纷”之外,“保险纠纷”“民间借贷纠纷”“买卖纠纷”“人身损害赔偿”等总计十四大类常见民事、商事纠纷均可通过上述方式获取相应“智能预判”,操作极为简单。除上述诉讼风险职能预判外,“道交赔偿标准”“工伤赔偿标准”“量刑预测”等涉诉问题一应俱全,使用者均可根据自身情况,通过简单勾选、填写的方式获得详细解答。
据该院相关工作人员介绍,“智能预判”功能主要是将相应类案中提取的审判要素与现实案例不同情况相结合,以浅显易懂的表述,通过勾选符合自身情况的选项,获得相应的行为指引、法律具体规定、典型案例。该项功能不仅能起到智能咨询、合理引导当事人诉讼的作用,也能起到法治宣传的作用。
据悉,该项功能主要运用当前最新的大数据、云计算等技术,登入“天府智法院”后,即便不是案件当事人,也可使用“诉讼风险智能预判”功能。
此外,该平台中有单独的“道交联调”“劳资联调”板块。据了解,近年来,成都法院针对井喷式增长的道路交通事故引发的纠纷和劳动争议两类案件的特点,着眼纠纷实质化解、源头化解、快速化解,分别建立了“四位一体”的道交联调机制以及“七位一体”的劳动争议联调机制。两项机制进一步方便了当事人、调解员、保险公司、劳动行政部门、行业协会等道交纠纷和劳动争议纠纷化解参与方办理事务,更好地提升联调效率、发挥联调效果。据悉,下一步,相关功能将根据运行情况进一步优化,并考虑根据相关类案特点,以线上联调的方式纳入“天府智法院”诉讼平台。

“请紧急连线法院诉前联调组,新市街道突发一起70余人的群体性劳资纠纷,需法院协助在线调解。”11月29日,在广东省广州市白云区新市街道,72名工人因拿不到工资与工厂起了冲突,面对情绪激动的工人,新市街司法所负责人首先想到请求法院协助。

实现跨域立案,大幅缩短司法距离;成立纠纷化解中心,搭建纠纷化解平台;加强诉源治理,2019年调处各类矛盾纠纷6754件……

白云区人民法院接到请求后,紧急调派人民调解员前往现场,并安排两名法警在现场维持秩序,同时启动“白云区矛盾纠纷多元化解平台”,与街道视频连线调解。经过一个多小时的调解,双方达成调解协议。法院进行线上司法确认后,出具调解书、加盖电子公章并当场送达。当晚,72名工人的工资全部发放完毕。

安徽省合肥市蜀山区人民法院充分发挥化解社会矛盾纠纷主力作用,积极建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,有效维护了人民群众合法权益和社会稳定。

而白云区法院能够这样快速妥善地化解纠纷,得益于一站式多元解纷机制建设上的敢闯敢试、积极创新。

线上+线下,一站式服务减轻诉累

“走出去”“引进来”

2019年11月11日,律师方某来到蜀山区法院办理立案手续。

一站式解纷更专业

“我听说你们开通了跨域立案。我手里有个案件,原告是上海市的,可以在这立案吗?”

2019年7月,白云区以人和镇、三元里街和新市街为试点,正式上线运行“白云区矛盾纠纷多元化解平台”。平台集“在线调解+司法确认+评估分析”于一体,实现了矛盾纠纷一站式线上化解,截至目前,已成功在线化解145件突发事件,在线司法确认案件88件。

“可以。”了解其诉求后,立案庭书记员王皓接待了方律师。这是一起交通事故赔偿纠纷案件,在快速审核好材料后,她立即将案件相关的信息材料提交到了上海市相关法院,前后不到15分钟便成功立案。

“在达成调解协议后,我对调解协议的强制执行力还存在担忧,但调解员提出可以立马在线申请司法确认,我便消除了疑虑。”借由平台成功化解纠纷并顺利拿到工资的当事人吕某说。

“跨域立案太方便了,本来我都准备去上海了,现在好了,在蜀山区法院就可以把案子立了,真是太方便、太智能了!”方某对蜀山区法院高效便民的诉讼服务赞不绝口。

白云区法院院长邓淦华表示:“平台在10月积极对接了羊城慧调解微信小程序,以新市司法所为试点,为通过该程序调解成功的当事人提供在线司法确认服务,实现了资源优势互补,更有利于加快营造共建共治共享社会治理格局的良性互动和深度融合。”

除了设立跨域立案窗口,蜀山区法院诉讼服务中心还健全了各式信息化设备辅助诉讼服务,如诉讼风险评估机、案件信息查询机等。当事人利用手机APP、官方微信公众号等,就可以完成网上查询、网上立案、网上缴费、网上预约法官等事务,真正实现诉讼全业务网上办理。2018年,诉讼服务中心还开通了网上在线缴费、退费功能,当事人可以选择微信、支付宝等方式交纳诉讼费。

除了“走出去”,白云区法院还积极把社会力量“引进来”,以专业化方式加强矛盾纠纷的实质性化解,以多元化方式提升不同纠纷解决机制的衔接性。

另外,诉讼服务中心专门对涉及农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的案件,开辟了“绿色通道”,优先立案、优先审理、优先执行,最大限度地维护弱势群体的合法权益。

“根据纠纷类型和特点,我们分类别建立了婚姻家庭、道路交通、劳动争议、保险等专业化调解组织,先后设立全市首个婚调委驻法院工作站、康乃馨项目驻法院工作站和家事诉前调解工作站、劳动争议诉调对接工作室、道交赔偿纠纷一体化处理工作室等,有效提升了多元解纷机制的专业化水平。”邓淦华如是说。

联动+联调,多元化解矛盾纠纷

如今,群众前往白云区法院办理诉讼业务,能真真切切地体验到多元解纷机制带来的极大便利。

2019年11月12日下午,蜀山区法院诉调对接中心迎来了几位特殊的客人。因对调解程序及赔偿金额的计算有疑惑,蜀山区南七街道人民调解委员会调解员王春玲带着她调解的一起劳动争议案件的当事人特地来法院“求教”。在法官耐心详细的解释、指导下,当事人之间的矛盾成功化解,中心对该案件出具了人民调解协议书进行司法确认。

“以前立案,我们发现证据不充分时,都要特地跑一趟公证处,现在,公证处驻法院工作站公证便捷高效,节省了很多时间。”刚从公证处驻法院工作站办理完公证业务的律师陈某说。

据了解,蜀山区法院诉调对接中心是合肥市首家挂牌成立,集公共法律服务、诉调对接、诉讼服务为一体的“一站式”法律服务中心和“门诊式”纠纷化解中心。中心采取“1+n”运行模式,“1”即是蜀山区法院速裁团队,“n”即是家事纠纷、物业纠纷等各类专业或行业调解室、调解组织。目前,蜀山区法院已引进省商会、市律协、市医调委、市保协会、市造价协会等9家行业调解组织,31名调解员入驻;成功打造特邀党员律师调解室,由律所派驻专业党员律师进行诉前调解工作,充分发挥员额法官专业优势,融合行政机关、第三方调解组织等各类调解力量,积极调处各类矛盾纠纷。

据统计,2016年至2019年11月,白云区法院累计受理诉前联调案件19533件,达成调解协议数量19533件,调解成功率100%,进行司法确认2484件,自动履行率100%,真正把“定分止争、案结事了”的目标落到了实处。

蜀山区法院还在全市率先启动道路交通事故网上数据一体化处理平台,融合蜀山区司法局、蜀山区交警大队、合肥市保险协会等力量,将责任认定、理赔计算、在线调解、在线鉴定等业务进行一体化处理,推进道路交通事故案件处理驶向快车道。

智慧法院成果频出

目前,蜀山区法院正积极与街道人民调解委员会进行沟通,加强与辖区内街道(乡镇)司法所联系,希望建立诉调对接工作室,组建起由点到面的“辐射式”调解机制,联合街道(乡镇)调解力量将化解矛盾的功能延伸至基础社区的最前端。

诉讼服务便民利民

多元调解+速裁,全力提升审判质效

“从自助取号到完成立案,15分钟就搞定了。诉讼服务中心的硬件配置很齐全,我们完全可以自助办理立案,不会再出现进来法院一头雾水的情况。”成功立案的当事人林某对白云区法院诉讼服务中心一站式的便捷服务给予了充分肯定。

2019年,蜀山区法院加大案件繁简分流改革力度,将原集团诉讼团队下调至诉服中心,由5名员额法官组成专业的速裁工作团队,直接对接多元调解工作,对进入法院的民事纠纷实行调解前置程序。2019年已分流民事案件6300件,分流案件占比近60%。

近年来,白云区法院对诉讼服务中心做了很多改革举措,提升窗口立案的效率,契合群众多元的司法需求,让群众少跑腿,实现了诉讼事务一次办好的效果。

同时,蜀山区法院积极探索使用新技术、新方法,确保案件审理工作的高效开展:推行EMS取证送达集约化外包服务,借助通达海系统自动匹配案件信息的带章诉讼文书模板,将工作流转至邮政部门驻院工作人员,提高司法文书送达质效;开展集约化保全工作,所有民事案件保全工作交由执行局保全小组负责;引入第三方服务机构参与司法鉴定,利用服务公司专业化优势,借助其数据资源完成司法鉴定,提高鉴定效率,降低评估成本;上线区块链电子证据平台系统,解决当事人自行收集电子证据存在的困难,节约庭审举证质证的经济、精力成本;启动互联网法院诉讼平台,以辖区内信用卡纠纷案件为切入点,初步实现了金融类案件立案、审判、执行全流程在线办理;全面推广互联网在线调解,e调解平台满足案件当事人异地调解需求。

白云区法院立案庭庭长邓刚介绍说:“作为首批入选广东法院诉讼服务示范窗口的基层法院,我们法院借助由智检、智讼、智审、智执、智达、智保和审判执行辅助性事务外包中心组成的‘六智一中心’智慧法院建设成果,不断推进诉讼服务中心升级改造。”

简单案件快审快结,复杂案件精审精结,蜀山区法院秉持着这样的理念,有力缓解了法院的人案矛盾,便利了人民群众,既满足了人民群众对审判质效的需求,又实现了公正和效率的平衡。

目前,诉讼服务中心可以提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、提高效率类、审判实务类等各项服务,立体化集约化信息化为一体的诉讼服务格局逐步建立。

诉讼服务中心还设立了跨域立案服务专窗,当事人无需再折腾跑到管辖法院立案,只需就近到协作法院提供立案材料。跨域立案窗口受理材料后,会通过“中国移动微法院”小程序,进行跨域立案申请,管辖法院接收后进行立案审查操作。协作法院收到审查结果后,现场打印文书并送达,实现远程立案,避免当事人长途奔波。跨域立案申请材料提交及审核过程用时一般在15分钟左右,极大地便利了群众提起诉讼。这是法院诉讼服务中心的又一项改革举措。

现在,群众立案有了更多的方式可选择,当场立、自助立、网上立、就近立,总有一种方式能够满足群众需要,“足不出户”线上立案、“足不出院”远程立案快捷方便。

通过改革,白云区法院已经逐步搭建起线上、线下相融合的多维立体诉讼服务网络,一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设的精准性、协同性、实效性明显增强,诉讼服务智能化专业化水平明显提高,人民群众满意度逐年上升。在2018年、2019年发布的“广州城市治理榜”司法服务满意度综合测评中,白云区法院司法便民度测评还以满分成绩连续两年排名广州市基层法院第一。

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