澳门葡萄京官方老平台,近在咫尺的未来法院

司法体制改革不断前行,法院案件数量也在不断增长,人案矛盾的压力怎么来解决?如何在改革中寻找出路?如何在看似“没有条件”的现状中创造条件?
记者近日继续探访上海市第二中级人民法院,看一看它是如何发挥高科技和制度创新两大利器,将无法解决的问题“破局”。
“蝴蝶效应”里的法官助理
“一直说人案矛盾,一直说书记员不够,其实是法官助理人不够。”上海二中院院长郭伟清一语点出法院管理的瓶颈处。
曾几何时,法官助理作为司改的新生事物走上了历史舞台,但困扰法官助理的问题也接踵而来:法官助理人不够用,无法与法官配比1:1,法官助理职责与法官、书记员混淆不清,未来培养模式模糊不清……法官助理成了迷茫、困惑的群体。
“法官助理是法院的未来,是法官的蓄水池,一定要好好培养。”郭伟清下定决心。从原有的118名书记员中挑选22名驻庭书记员实行集约化管理后,上海二中院院党组授权另外一部分具有法律专业背景、熟悉审判工作的书记员开始从事法官助理的工作,实现了主要业务庭法官和法官助理的配比为1:1。随着法官助理人数增多,法官的工作模式和节奏慢慢开始变化。
“我现在工作中有四分之一的时间可以看书,8小时工作以外有自己的空余时间,写写调研或者看看法治方面的微信。”上海二中院民二庭第六合议庭审判长彭辰说,“平时,我也比较注意锻炼法官助理,我每次开庭他都要来听,复杂案件的判决书他要能起草,现在他还欠缺一些庭审技术。”
彭辰的法官助理叫张末然,他也感触颇深:“以前每个案件的庭审记录和卷宗归档占用我工作量的40%,现在我腾出这些时间专心辅助彭老师办案,彭老师还能多教我一点庭审思路和与当事人的沟通技巧。”
有了驻庭书记员之后,彭辰常常安排张末然去接待当事人,张末然很满意这样的安排:“驻庭书记员帮我记录,我的接待水平提升很快,而且与当事人谈话也有助于我后期撰写文书。”张末然进法院已两年半,根据规定,法官助理六年后即可参加遴选,一旦遴选成功,便前往基层法院开始法官生涯。
上海二中院行政庭庭长徐军曾在政治部工作过一段时间,他很关注庭里的人才培养:“院里要对法官助理有明确的职责规定和评价体系,这样才能让他们有归属感。”
上海二中院民三庭副庭长、全国优秀法官乔蓓华则建议:“法官助理的定位很重要,对他们的培养要分层而设,高层次的法官助理可以起草文书、做庭前调解。”
践行“司改3.0版”的勇气
凡是熟悉上海法院司改过程的人都知道,五年前,上海法院率先在全国启动审判权运行机制改革和人员分类管理改革,被称为“司改1.0版”。此后落实司法责任制、强化法官主体作用、探索多元化纠纷解决机制,被称为“司改2.0版”。如今,上海二中院全力推进“司改3.0版”,它的“标配”就是“新型办案模式+新型审判团队+新型管理方式”。
2018年10月12日,上海二中院召开“深化司法体制综合配套改革,推进无纸化办案,提升审判管理效能,试点部门动员部署会”。会上,院党组明确改革思路:今后,法官的职责为阅卷、开庭、研究案情及思考法律、合议、作出裁判;法官助理的职责为在法官指导下完成全部辅助事务工作;书记员的职责为法庭记录及电子卷宗归档。
与此同时,上海二中院推出《关于进一步加强法官助理调研工作管理的若干意见》,政治部和研究室将共同负责推进法官助理调研导师工作,挑选出具有7年以上工作经历、热爱调研工作并取得较好成绩的资深调研骨干,指导具有较好调研潜力和成绩的法官助理,辅导期为1至2年。
上海二中院还专门设计了一套法官助理的考核管理办法和档案。“法官助理考核采取量化积分制,按照基本工作量40%、选择工作量20%、工作评价20%、调研综合20%来计算。”上海二中院政治部主任谷开文介绍,“法官助理档案将一直跟随法官助理,在今后遴选法官时,我们会提交法官遴选委员会,让委员们第一时间了解这位法官助理的工作业绩,以及庭长、带教法官对他的评价。”
2019年,上海二中院内设机构总数由19个精简到13个,业务部门负责人工作重心回归办案主业。
4月8日,上海二中院全体法官推选出一个全新组织——法官自主管理委员会,该委员会深度参与案件质量评查、审判绩效考核、适法统一与立审执兼顾、业务学习培训、司法事务集约化管理、纪律作风检查与权益保障等工作。
4月17日,上海二中院通过公开报名、公平考核、公正选拔、公示结果的全流程透明方式,选任审判团队负责人。最终,30位优秀法官成为新任的审判团队负责人,他们身着法袍,逐一上台,郑重地从院长郭伟清手中接过任命证书。
“从今年1月开始,我们采用案件权重系数来计算衡量各业务庭各法官的业绩。”郭伟清说,“我们的院训是‘大公至正’,我们不仅要在案件处理中追求公平正义,在法院管理中,也要公平公正地对待每一位法官、每一个干警。”
未来法院近在眼前 改革总是在不断地试错、调整、坚持中走向成功。
如今,在上海二中院,音字转换系统深入人心,电子卷宗深度运用,高科技已悄悄改变了法院的审判生态,书记员集约管理、法官助理分层培养、审判团队雁阵效应,全新的制度变革则让法院人各司其职,更加专业、职业、敬业。
“运用迭代更新的技术,让庭审记录更加完整客观,这恰恰是让老百姓看得见的公正。”上海达沃律师事务所合伙人、律师林雅聪被法院的新科技震撼了。
“法官改变庭审方式,律师配合法官庭审,理想的法律职业共同体就是最终达到对事实、证据等核心问题认定的一致。”上海市锦天城律师事务所律师杨玉萍已开始将法院电子卷宗阅卷目录的规范标准运用到客户服务中。
“如果律师在诉讼前就可以按照法院规范来准备材料,那他就可以通过网上立案把材料发往法院,法院将迅速生成电子卷宗,这既为当事人缩短了诉讼时间和成本,也让无纸化办案形成了闭环。”上海二中院审管办主任徐征峰欣喜地预见到即将实现的未来。
“向科技要生产力,科学分配法院人力资源,‘司改3.0版’是法院的发展方向!”郭伟清信心满满。
的确,没人知道未来的法院会有多少变化,但一定会有更多的变化,预测未来的最好方式就是创造未来!

——上海二中院“司改3.0版”开启审判新时代

来源:人民法院报发布时间:2019-05-05 11:03:16字号:小大打印本页
司法体制改革不断前行,法院案件数量也在不断增长,人案矛盾的压力怎么来解决?如何在改革中寻找出路?如何在看似“没有条件”的现状中创造条件?
记者近日继续探访上海市第二中级人民法院,看一看它是如何发挥高科技和制度创新两大利器,将无法解决的问题“破局”。
“蝴蝶效应”里的法官助理
“一直说人案矛盾,一直说书记员不够,其实是法官助理人不够。”上海二中院院长郭伟清一语点出法院管理的瓶颈处。
曾几何时,法官助理作为司改的新生事物走上了历史舞台,但困扰法官助理的问题也接踵而来:法官助理人不够用,无法与法官配比1:1,法官助理职责与法官、书记员混淆不清,未来培养模式模糊不清……法官助理成了迷茫、困惑的群体。
“法官助理是法院的未来,是法官的蓄水池,一定要好好培养。”郭伟清下定决心。从原有的118名书记员中挑选22名驻庭书记员实行集约化管理后,上海二中院院党组授权另外一部分具有法律专业背景、熟悉审判工作的书记员开始从事法官助理的工作,实现了主要业务庭法官和法官助理的配比为1:1。随着法官助理人数增多,法官的工作模式和节奏慢慢开始变化。
“我现在工作中有四分之一的时间可以看书,8小时工作以外有自己的空余时间,写写调研或者看看法治方面的微信。”上海二中院民二庭第六合议庭审判长彭辰说,“平时,我也比较注意锻炼法官助理,我每次开庭他都要来听,复杂案件的判决书他要能起草,现在他还欠缺一些庭审技术。”
彭辰的法官助理叫张末然,他也感触颇深:“以前每个案件的庭审记录和卷宗归档占用我工作量的40%,现在我腾出这些时间专心辅助彭老师办案,彭老师还能多教我一点庭审思路和与当事人的沟通技巧。”
有了驻庭书记员之后,彭辰常常安排张末然去接待当事人,张末然很满意这样的安排:“驻庭书记员帮我记录,我的接待水平提升很快,而且与当事人谈话也有助于我后期撰写文书。”张末然进法院已两年半,根据规定,法官助理六年后即可参加遴选,一旦遴选成功,便前往基层法院开始法官生涯。
上海二中院行政庭庭长徐军曾在政治部工作过一段时间,他很关注庭里的人才培养:“院里要对法官助理有明确的职责规定和评价体系,这样才能让他们有归属感。”
上海二中院民三庭副庭长、全国优秀法官乔蓓华则建议:“法官助理的定位很重要,对他们的培养要分层而设,高层次的法官助理可以起草文书、做庭前调解。”
践行“司改3.0版”的勇气
凡是熟悉上海法院司改过程的人都知道,五年前,上海法院率先在全国启动审判权运行机制改革和人员分类管理改革,被称为“司改1.0版”。此后落实司法责任制、强化法官主体作用、探索多元化纠纷解决机制,被称为“司改2.0版”。如今,上海二中院全力推进“司改3.0版”,它的“标配”就是“新型办案模式+新型审判团队+新型管理方式”。
2018年10月12日,上海二中院召开“深化司法体制综合配套改革,推进无纸化办案,提升审判管理效能,试点部门动员部署会”。会上,院党组明确改革思路:今后,法官的职责为阅卷、开庭、研究案情及思考法律、合议、作出裁判;法官助理的职责为在法官指导下完成全部辅助事务工作;书记员的职责为法庭记录及电子卷宗归档。
与此同时,上海二中院推出《关于进一步加强法官助理调研工作管理的若干意见》,政治部和研究室将共同负责推进法官助理调研导师工作,挑选出具有7年以上工作经历、热爱调研工作并取得较好成绩的资深调研骨干,指导具有较好调研潜力和成绩的法官助理,辅导期为1至2年。
上海二中院还专门设计了一套法官助理的考核管理办法和档案。“法官助理考核采取量化积分制,按照基本工作量40%、选择工作量20%、工作评价20%、调研综合20%来计算。”上海二中院政治部主任谷开文介绍,“法官助理档案将一直跟随法官助理,在今后遴选法官时,我们会提交法官遴选委员会,让委员们第一时间了解这位法官助理的工作业绩,以及庭长、带教法官对他的评价。”
2019年,上海二中院内设机构总数由19个精简到13个,业务部门负责人工作重心回归办案主业。
4月8日,上海二中院全体法官推选出一个全新组织——法官自主管理委员会,该委员会深度参与案件质量评查、审判绩效考核、适法统一与立审执兼顾、业务学习培训、司法事务集约化管理、纪律作风检查与权益保障等工作。
4月17日,上海二中院通过公开报名、公平考核、公正选拔、公示结果的全流程透明方式,选任审判团队负责人。最终,30位优秀法官成为新任的审判团队负责人,他们身着法袍,逐一上台,郑重地从院长郭伟清手中接过任命证书。
“从今年1月开始,我们采用案件权重系数来计算衡量各业务庭各法官的业绩。”郭伟清说,“我们的院训是‘大公至正’,我们不仅要在案件处理中追求公平正义,在法院管理中,也要公平公正地对待每一位法官、每一个干警。”
未来法院近在眼前 改革总是在不断地试错、调整、坚持中走向成功。
如今,在上海二中院,音字转换系统深入人心,电子卷宗深度运用,高科技已悄悄改变了法院的审判生态,书记员集约管理、法官助理分层培养、审判团队雁阵效应,全新的制度变革则让法院人各司其职,更加专业、职业、敬业。
“运用迭代更新的技术,让庭审记录更加完整客观,这恰恰是让老百姓看得见的公正。”上海达沃律师事务所合伙人、律师林雅聪被法院的新科技震撼了。
“法官改变庭审方式,律师配合法官庭审,理想的法律职业共同体就是最终达到对事实、证据等核心问题认定的一致。”上海市锦天城律师事务所律师杨玉萍已开始将法院电子卷宗阅卷目录的规范标准运用到客户服务中。
“如果律师在诉讼前就可以按照法院规范来准备材料,那他就可以通过网上立案把材料发往法院,法院将迅速生成电子卷宗,这既为当事人缩短了诉讼时间和成本,也让无纸化办案形成了闭环。”上海二中院审管办主任徐征峰欣喜地预见到即将实现的未来。
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的确,没人知道未来的法院会有多少变化,但一定会有更多的变化,预测未来的最好方式就是创造未来!

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