北京一中院全流程全方位全覆盖长效解决执行难来源:人民法院报发布时间:2019-05-23
14:18:59字号:小大打印本页
5月22日上午,北京市第一中级人民法院召开新闻发布会,发布《关于多措并举构建解决“执行难”长效机制的实施意见》,出台“十大机制、六项保障”,着力构建“立审执破”一体化工作大格局,健全完善立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接的全流程、全方位、全覆盖解决执行难长效机制,确保申请执行人执行权益依法及时实现、执行工作高水平运行,努力优化首都法治化营商环境。
《意见》突出了全流程、全方位、全覆盖解决执行难的工作思路,强调以权利实现为中心,以立案、审判、执行及破产各环节依法履责、各司其职、各负其责为基础,以纠纷化解的程序贯通为导向,强化源头预防、形成合力,前程序为后程序创造条件、后程序为前程序拾遗补漏,实现前后衔接、层层发力、多方参与、综合施策、一体推进,形成“立审执破”一体化执行工作大格局。
《意见》包括健全完善源头防范化解机制、推进落实审执协调运行机制、创新完善财产查控处置机制、强化执行案件统一管理机制、完善执行移送破产衔接机制等十大机制,以及完善综合治理大格局、深化执行体制改革、加强执行规范建设等六项保障体系,96项具体工作举措涵盖立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接各个环节。既有对现行工作机制和工作经验的总结固化,也有“执行+保险”机制运用、困境企业预重整等探索创新,体现紧贴执行工作实际,适度超前,推进高效、善意、能动、规范执行,为经济社会发展提供优质司法服务,为优化首都法治化营商环境提供有力保障。
北京一中院院长吴在存强调,解决执行难是系统工程,也是一项长期工作,要从纠纷产生的源头和纠纷化解的全过程,统筹推进,形成全流程、全方位、全覆盖的解决执行难工作大格局。立审执破各个环节不是孤立的,程序是前后衔接的,在纠纷处理上不能各自为战,要加大各个环节的纠纷化解力度,从源头上减少执行案件总体数量,突出常态长效,多措并举、综合施策,从根本上解决执行难。

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《意见》突出了全流程、全方位、全覆盖解决执行难的工作思路,强调以权利实现为中心,以立案、审判、执行及破产各环节依法履责、各司其职、各负其责为基础,以纠纷化解的程序贯通为导向,强化源头预防、形成合力,前程序为后程序创造条件、后程序为前程序拾遗补漏,实现前后衔接、层层发力、多方参与、综合施策、一体推进,形成“立审执破”一体化执行工作大格局。
《意见》包括健全完善源头防范化解机制、推进落实审执协调运行机制、创新完善财产查控处置机制、强化执行案件统一管理机制、完善执行移送破产衔接机制等十大机制,以及完善综合治理大格局、深化执行体制改革、加强执行规范建设等六项保障体系,96项具体工作举措涵盖立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接各个环节。既有对现行工作机制和工作经验的总结固化,也有“执行+保险”机制运用、困境企业预重整等探索创新,体现紧贴执行工作实际,适度超前,推进高效、善意、能动、规范执行,为经济社会发展提供优质司法服务,为优化首都法治化营商环境提供有力保障。
北京一中院院长吴在存强调,解决执行难是系统工程,也是一项长期工作,要从纠纷产生的源头和纠纷化解的全过程,统筹推进,形成全流程、全方位、全覆盖的解决执行难工作大格局。立审执破各个环节不是孤立的,程序是前后衔接的,在纠纷处理上不能各自为战,要加大各个环节的纠纷化解力度,从源头上减少执行案件总体数量,突出常态长效,多措并举、综合施策,从根本上解决执行难。

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2016年以来,北京一中院新收执行案件4934件,执结4449件,执行结案率为90.17%。2019年5月22日上午,该院召开新闻发布会,发布《关于多措并举构建解决“执行难”长效机制的实施意见》。

发布会上,一中院副院长马来客通报了该院2016年以来“基本解决执行难”工作的基本情况。2016年以来,北京一中院新收执行案件4934件,执结4449件,执行结案率为90.17%,顺利执结了包括北京西曼国际服饰有限公司等在内的一批重大执行案件,有财产案件审限内实际执结率达到92.43%,信访督办案件办结率达到100%,有效地保障了当事人的合法权益。同时,北京一中院在执行财产查控处置效能、执行规范化建设、执行信息化水平、保持执行高压常态化态势、执破衔接机制等方面均取得明显成效。

为把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化,切实推进解决“执行难”,北京一中院制定出台《关于多措并举构建解决“执行难”长效机制的实施意见》。《实施意见》提出了解决“执行难”十个方面的长效工作机制和六个方面的组织保障体系,共96项具体工作举措。

《实施意见》包括健全完善源头防范化解机制、推进落实审执协调运行机制
、创新完善财产查控处置机制 、强化执行案件统一管理机制
、完善执行移送破产衔接机制等十大机制,以及完善综合治理大格局、深化执行体制改革、加强执行规范建设等六项保障体系,96项具体工作举措涵盖立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接各个环节。

发布会上,北京一中院院长吴在存在回答媒体记者问题时强调,解决“执行难”是系统工程,也是一项长期工作,要从纠纷产生的源头和纠纷化解的全过程,统筹推进,形成全流程、全方位、全覆盖的解决“执行难”工作大格局。立审执破各个环节不是孤立的,程序是前后衔接的,在纠纷处理上不能各自为战,要加大各个环节的纠纷化解力度,从源头上减少执行案件总体数量,突出常态长效,多措并举、综合施策,从根本上解决“执行难”。

文/北京青年报记者 赵加琪 通讯员 张春城

摄影/李佳

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