司法利剑除黑恶

新华社长沙8月11日电 题:湖南依法严打“市霸”“行霸”维护市场秩序

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——湖南首例涉黑案件审理纪实

绰号
“展老板”的彭展保也许不会想到,两年多前发生在“米秀”酒吧的那起聚众斗殴案,会成为自己覆灭的肇始。

日前,韩某恺等33人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案二审审结,秦皇岛市中级人民法院在昌黎县人民法院审判庭依法公开进行了宣判。据悉,此案系秦皇岛市开展扫黑除恶专项斗争以来涉案人员最多、罪名最多、犯罪事…

来源:人民法院报发布时间:2019-08-12 08:52:57字号:小大打印本页

2016年11月19日,湖南省衡阳市祁东县洪桥镇发生一起涉黑恶势力聚众斗殴案件,造成斗殴参与方成员之一的刘某当场死亡。当地公安机关侦查发现,现44岁的祁东人彭展保是“米秀”酒吧的主要股东,其多名“马仔”同时涉案。

日前,韩某恺等33人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案二审审结,秦皇岛市中级人民法院在昌黎县人民法院审判庭依法公开进行了宣判。据悉,此案系秦皇岛市开展扫黑除恶专项斗争以来涉案人员最多、罪名最多、犯罪事实最多的涉黑案件,同时也是全市首例有涉黑性质“保护伞”案件。

“得知彭展保二审维持原判,村里人都拍手叫好。”

随着侦查深入,一个以彭展保为首的涉黑犯罪组织逐渐浮出水面。通过开设赌场积累起原始资本后,彭展保于2014年成立了恒远渣土公司,强揽祁东县城土方工程。

经审理查明,自2014年开始,韩某恺纠集了许某等30余人形成了以韩某恺为组织、领导者,许某、张某、杨某成等积极参加的黑社会性质犯罪组织,以暴力、威胁或其他手段,有组织地多次实施强迫交易、敲诈勒索、违规承揽工程、串通投标等违法犯罪活动,攫取巨额经济利益,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,在北戴河新区形成重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。于某海、胡某身为国家机关工作人员,在从事公务及接受政府委托从事招投标期间,为韩某恺黑社会性质组织承揽多起工程、项目提供便利,帮助牟取非法经济利益,形成黑社会性质组织的“保护伞”。

“彭展保从小就嚣张,在组里又不做事,知道他被法院依法判刑,真是非常高兴。”

“彭展保多次指使‘小弟’阻工或者直接威胁开发商,甚至殴打参与土方工程运输的车辆驾驶员,以达到强行占有工程的目的。”衡阳市公安局有组织犯罪侦查支队相关负责人介绍,通过系列违法犯罪活动,彭展保团伙聚敛起大量钱财,并将部分钱财用于违法犯罪活动、维系团伙成员日常支出。

该案一审昌黎县人民法院审判后,韩某恺等不服上诉至秦皇岛市中级人民法院,秦皇岛市中级人民法院依法组成了合议庭进行审理。该案涉及33名上诉人及原审被告人、14项罪名、30多起犯罪事实及多起违法事实,卷宗接近300本,案情十分复杂,工作量特别巨大,合议庭克服重重困难,依法公正对案件进行了审理,终审判决韩某恺犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等7项罪名成立,并依法量刑,合议庭同时对其他上诉人和原审被告人的定罪量刑依法作出判决。

“整个祁东县没人敢惹他,这次他受到法律的制裁也是活该了!”

该案犯罪时间跨度长、涉案人员众多、涉案事实复杂,公安机关移送起诉犯罪的嫌疑人有20多名,卷宗材料82本,视听资料108册。“我们严把事实证据关,严格区分组织犯罪和个人犯罪,最终形成达70余万字的审查报告。”彭展保案承办检察官邓燕华说。

韩某恺等涉黑案的终审宣判有力打击了黑恶势力的嚣张气焰,打赢了扫黑除恶专项斗争的一场攻坚战,为下一步扫黑除恶专项斗争案件办理奠定良好的基础,推动秦皇岛市扫黑除恶专项斗争有序进行。

近日,记者走访了彭展保起家的地方——湖南省祁东县永昌街道朱家社区,村民们得知记者来意后都纷纷说道。

2019年3月,衡阳市中级人民法院对彭展保等人涉黑案作出维持原判的二审判决。彭展保犯组织、领导黑社会性质组织罪等7项罪名成立,决定执行有期徒刑16年6个月,剥夺政治权利1年,并处没收个人全部财产;其余20多名被告人分别被判处15年8个月至8个月不等的有期徒刑。

以黑护商的罪恶生长轨迹

事实上,像彭展保这样强揽工程、欺行霸市的黑恶势力,在市场上的多种行业、多个领域和场所不同程度存在。通过“以黑护商、以商养黑”,拉拢腐蚀公职人员,他们成为垄断一行、称霸一方的“市霸”“行霸”,严重搅乱了正常市场秩序,破坏了经济发展环境和社会生活秩序。

彭展保怎么也没想到,2016年发生在“米秀”酒吧的那起聚众斗殴案,会将自己的“罪恶链”连根拔起。

在深入分析黑恶犯罪形势后,湖南将打击在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业和领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力和在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的黑恶势力作为扫黑除恶专项斗争的重点,展开专项行动。同时,湖南还对其背后的“保护伞”“关系网”开展清理、处置。

2016年11月19日,祁东县洪桥镇发生一起涉黑涉恶聚众斗殴案件,造成参与斗殴一方成员之一的刘俊阳当场死亡的严重后果。

“洞庭风雷”专项行动,是湖南在矿产资源领域集中力量围剿涉砂类黑恶犯罪势力的集中打击行动。记者了解到,在这一专项行动中,湖南已打掉17个涉砂类黑恶犯罪团伙,其中涉黑组织9个,打击处理团伙成员214人,破获各类刑事案件150起,查封扣押资产1.26亿元,查处涉黑涉恶公职人员64人。

随着案件的顺利侦破,公安机关发现彭展保是“米秀”酒吧的主要股东,其多名马仔同时涉案。

祁东县永昌街道是彭展保的老家,也是祁东县各类重点项目、重点工程的集中区域之一。对于打击“行霸”“市霸”所带来的变化,永昌街道政法委员周园淞深有感触。

2012年下半年开始,彭展保产生了混社会的想法,为扩充势力,陆续网罗社会闲杂人员实施违法犯罪活动。

“以前,区域内强揽工程、非法阻工闹事、寻衅滋事等各类案件不时发生。彭展保涉黑组织被打掉后,辖区内再未发生强揽工程等引发的案件,渣土、运输市场秩序大为改善。”周园淞说。

一直到2013年9月,以彭展保为首的犯罪团伙内部形成了小弟听从大哥等不成文的组织规定,并逐步演变成黑社会性质组织,有组织地实施各类违法犯罪活动,攫取经济利益。

彭展保等人通过在祁东周边乡镇开设赌场,引诱周边群众参与赌博,实行非法控制,攫取非法利益,积累了原始资本,于2014年成立了恒远渣土公司,开始疯狂强揽祁东县城土方工程。

为了争夺赌场利益,彭展保经常指使小弟故意伤害他人,打压竞争对手。彭展保还多次带着小弟或指使小弟阻工或者直接威胁开发商,以强揽土方工程,甚至殴打参与土方工程运输的车辆驾驶员,以达到强行占有工程的目的。又采取暴力手段,垄断祁东县城至双桥镇的客运业务,造成村民出行困难。

为侵占村里土地赔偿款,彭展保还利用自己的社会关系,安排手下的小弟到村民家进行威胁以防村民举报。公然勾结个别开发商,以暴力手段强行拆迁,从中获取非法利益。为保障组织成员能够逃避法律追究,彭展保在祁东县拉拢并腐蚀个别国家工作人员为其提供保护。

该涉黑组织通过实施违法犯罪活动攫取非法利益,欺压、残害群众,在祁东县境内劣迹斑斑,严重扰乱了当地的社会生活秩序。

依法审判铲除社会毒瘤

2018年7月,湖南省衡阳县人民法院受理了此案。

在证据审查阶段,因为涉案人员众多,仅公安移送的案卷就有16本。为清楚案情,衡阳县法院用一个月的时间整理案卷材料。经查,发现存在起诉罪名与犯罪事实不符的问题,并积极与检察机关沟通联系,依法变更补充起诉材料。

为保障被告人合法权益和案件的顺利审理,衡阳县法院首次组成“3名法官+4名陪审员”的7人合议庭进行庭审,通过召开庭前会议,充分听取被告人及其辩护人就管辖、回避、鉴定、申请调查证据等程序性事项的意见。

2018年12月20日,衡阳县法院对此案作出了一审公开宣判。彭展保犯组织、领导黑社会性质组织罪等7项罪名,数罪并罚,判处有期徒刑十六年六个月,剥夺政治权利一年,并处没收个人全部财产;其余20余名被告人分别被判处八个月至十五年八个月不等的有期徒刑。

这是扫黑除恶专项斗争开展以来,湖南法院判决的首例组织、领导、参加黑社会性质组织案。

“能参与这次案件的审判,对我也是一次学习机会。法院依法对彭展保等人从严惩处,实现了法律效果和社会效果的统一,彰显了法治权威,也增强了我们敢于与黑恶势力作斗争的信心。”作为此次合议庭成员的衡阳县岘山镇综治办主任蒋茂林这样说道。

一审判决后,涉案26人中有14人提出上诉。

衡阳市中级人民法院经过全面细致的审查,认为一审认定事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。今年3月26日,衡阳中院对以彭展保为首的涉黑案作出终审裁定,维持衡阳县法院一审判决。

二审期间,衡阳中院还为未聘请辩护人的7名上诉人指定了辩护人,充分保障了上诉人的合法权益。

“上诉人的上诉理由都是对自己组织或参加黑社会性质组织罪表示不认罪。”二审承办人李自蹊介绍道。其实,在二审提审阶段,通过法官向其解释犯罪过程和进行法律说服教育,原审上诉人就已经表示认罪,这其中就包括彭展保涉黑组织的两名骨干成员和一名一般成员。“上诉人之所以上诉,我认为有一部分是因为对法律的不理解,认为自己在组织中起的作用并不大,并不构成危害。我们就通过释法让他们服判。”

深挖彻查还百姓安宁生活

中央督查组到祁东县督查期间,祁东县群众反映,法院对彭展保涉黑案判决后,祁东县社会治安明显好转,人民群众的安全感普遍提升。

“以前,村上总有强揽工程、寻衅滋事的情况。彭展保强揽工程、欺行霸市,甚至要挟老百姓赚取点小利益。自从法院依法判决彭展保涉黑组织后,老百姓受到了警示教育,村民的安全感、幸福感也提升了。”祁东县永昌街道党工委委员、政法委员周园淞感慨道。

“黑恶势力侵害群众利益,甚至侵蚀基层政权组织,对其依法打击,具有天然的正当性。在黑社会组织内部实行区别对待,对于一般参与者从轻化处罚或进行非罪化处理,从而取得打击黑社会性质组织犯罪的最佳社会效果和最好法律效果。”湖南工商大学教授刘期湘对法院依法审判如是评价道。

黑恶势力嚣张的地方,就是群众安全感薄弱的地方。湖南法院将群众反映最强烈、最痛恨的黑恶犯罪作为打击重点,印发《关于健全扫黑除恶专项斗争长效机制的意见》等3个文件,将行之有效的实践做法转化为制度规范,推动专项斗争常态化、规范化运行。

黑恶势力长期称霸一方,关键因素就是与腐败问题交织。湖南法院将惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振。在二审审理过程中,合议庭经过认真阅卷,发现“保护伞”线索8起并已移送衡阳市扫黑办,祁东县监察委已到法院核实了上述线索并调取了该案的相关材料。

用法治利剑震慑、瓦解黑恶势力,充分表明湖南法院全力打击黑恶势力的坚定决心,也让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

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