最高人民法院下发《关于人民法院深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》来源:最高人民法院发布时间:2010-10-16
23:13:00字号:小大打印本页

9月17日,全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会在广西壮族自治区北海市召开。最高人民法院副院长南英强调,各级人民法院应当充分认识开展打黑除恶专项斗争的重要意义,准确把握当前面临的形势和任务,按照中央的决策部署和周强院长对人民法院打黑除恶工作提出的要求,全力以赴,扎实工作,坚定不移地在法治轨道上深入推进打黑除恶专项斗争。
南英指出,在打黑除恶专项斗争中,各级人民法院秉持程序正义理念,严格依法履行审判职能,有效落实宽严相济政策,组织领导得力,配合协作顺畅,取得了显著成效。但是,当前打黑除恶专项斗争的形势依然复杂、严峻。面对黑社会性质组织犯罪不断呈现的新动向、新特点,审判工作还存在着法律政策界限仍需进一步明确、组织协调和队伍建设有待进一步加强等问题,审理黑社会性质组织案件面临着多重困难和挑战。
南英强调,各级人民法院要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央政法工作会议精神,认真落实中央领导同志关于打黑除恶工作的一系列重要指示,进一步增强打黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感,始终把审理好黑社会性质组织犯罪案件作为刑事审判工作的一项重要任务,切实研究解决审判工作中存在的主要问题,进一步总结经验,统一思想,提高认识,确保专项斗争向纵深发展、在新的起点上开创人民法院审判黑社会性质组织犯罪案件工作的新局面。
南英要求,当前和今后一个时期,各级人民法院应当重点抓好以下五方面工作:一是要继续深化思想认识,毫不动摇地贯彻依法严惩方针;二是要严格法定标准,全面贯彻落实宽严相济刑事政策;三是要突出审判中心地位,坚持证据裁判,进一步提升司法能力;四是要继续加强组织领导和对下指导,充实专业审判队伍,进一步做好配合协调和宣传工作;五是要及时传达和认真学习本次座谈会的精神以及对有关执法标准的研究成果,更好地推进和指导打黑除恶审判工作。
广西高院院长罗殿龙,北海市委政法委书记伍国辉出席会议并致辞。最高人民法院有关部门负责人以及全国20个省、自治区、直辖市高级人民法院和部分中级人民法院、基层人民法院的分管副院长、刑事审判庭负责同志参加了此次会议。最高人民检察院、公安部有关部门负责同志应邀参加会议。会议传达、学习了中央关于不断深化打黑除恶专项斗争的有关文件和领导讲话精神,与会代表还就当前黑社会性质组织犯罪案件审判工作中遇到的突出法律适用问题及政策把握问题进行了深入研讨,对进一步加强黑社会性质组织犯罪案件审判工作提出了意见和建议。

据中国平安网消息,近日,中央政法委下发《中央政法委员会关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》,部署各地、各有关部门进一步深化打黑除恶专项斗争,推动打黑除恶工作长远、健康发展。
《意见》指出,2006年2月全国打黑除恶专项斗争开展以来,各地、各有关部门精心组织,周密部署,重拳出击,依法严厉打击黑恶势力,有效遏制其发展蔓延的势头,对维护广大人民群众切身利益、推动经济社会健康发展、确保社会治安大局稳定,发挥了积极的作用。截至目前,全国共打掉黑社会性质组织1400余个,铲除恶势力1.6万余个,破获各类刑事案件12万余起,缴获各类枪支3400余支。
《意见》认为,虽然打黑除恶专项斗争取得了明显成效,但是,当前和今后一个时期仍然是我国黑恶势力犯罪活跃期,一些地方黑恶势力涉足多个领域,滋生发展较快,犯罪手法和组织形式不断发展变化,经济实力快速膨胀,对抗打击能力不断增强,打黑除恶工作任务依然繁重。
《意见》要求,各地、各有关部门要始终坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则,进一步突出打击重点,加强大案督办,狠抓线索核查,夯实基础工作,完善长效机制,健全法律武器,全面提高打黑除恶工作的专业化水平。要进一步统一各政法机关执法思想,坚持严打方针不动摇,在依法重判、重罚黑恶势力首要分子和骨干成员的同时,认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,对初犯、偶犯以及未成年犯,依法从轻、减轻处罚。要全面提高各政法机关对黑恶势力犯罪案件的侦查、起诉和审判能力,从严掌握对黑恶势力罪犯的减刑、假释和保外就医等措施。要继续把打击锋芒对准黑社会性质犯罪组织,彻底摧毁其组织体系和经济基础,铲除“保护伞”。同时,严厉打击各类恶势力。在重点打击侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的同时,要全面加大对操纵黄赌毒活动、破坏农村建设以及从事“地下出警”、“非法讨债”活动的黑恶势力打击力度。各级政法机关主要领导要亲自挂帅,靠前指挥,继续加大对重大黑恶犯罪案件督办指导力度。各有关部门要各司其职,密切配合,切实形成打击合力。要积极推动打黑除恶工作长效机制建设,逐步完善打黑除恶法律法规,加强政法机关打黑除恶专业队伍建设,健全打黑除恶工作领导协调、责任考核、办案协作和执法监督等规章制度。要注重打防结合、标本兼治,综合运用各种社会管理手段,及时堵塞社会管理漏洞,推动社会管理创新,从源头上铲除黑恶势力滋生、发展的土壤和条件。
《意见》强调,各地、各有关部门要牢固树立对黑恶势力长期作战思想,进一步加强组织领导,密切协作配合,完善工作保障。各级党委、政府和有关部门主要领导要认真履行打黑除恶第一责任,全力抓好专项斗争的组织部署、协调指导和工作保障。要结合全国社会治安重点地区排查整治工作,对黑恶势力犯罪严重、举报线索较多、群众反映强烈的地区进行专项整治,同时,将打黑除恶工作作为综合治理考核、平安建设考核和干部政绩考核的重要内容,对领导不力或工作不到位致使黑恶势力坐大成势、长期得不到打击处理的地方,坚决实施“一票否决”,并严格追究责任。

最高人民法院下发《关于人民法院深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》

本站北京10月15日消息为了进一步规范法院系统的打黑除恶工作,确保黑恶势力犯罪案件的审判工作取得更好的法律效果和社会效果,最高人民法院今日下发《关于人民法院深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》。

该《工作意见》的主要内容分为“进一步深化思想认识,不断加强组织领导”、“严格依法办案,加强督办指导”、“正确执行宽严相济刑事政策”、“大力开展长效机制建设”、“积极参与社会治安综合治理”等五大部分共二十四条。全篇以全国政法工作电视电话会议和中央政法委员会《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》的有关精神为指导,对今后一个时期人民法院的打黑除恶工作做出了有针对性的部署。

《工作意见》指出,黑恶势力犯罪严重危及人民群众的生命、财产安全及我党的政权建设,各级人民法院和全体刑事审判人员必须正确分析当前形势,进一步统一思想认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以更高的标准、更严的要求开展好打黑除恶工作。《工作意见》强调,各级人民法院应当严格按照刑法、刑事诉讼法及有关法律解释的规定审理黑恶势力犯罪案件,严格按照法定标准认定黑社会性质组织犯罪,决不允许在案件定性问题上出现人为“拔高”或“降格”处理的现象。在审判中还要不断强化程序意识,充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利,以维护和体现法律的严肃性与公正性。此外,各级人民法院在继续保持对黑恶势力犯罪严打高压态势的同时,也要正确区分黑恶势力成员在组织或者组织犯罪中的地位、作用及其主观恶性、人身危险性,做到宽严相济,区别对待。《工作意见》要求,各级人民法院要全力抓好长效机制建设,注意全面发挥审判职能作用,积极参与社会治安综合治理,配合有关部门加强防控机制建设,从源头上防范黑恶势力犯罪。

最高人民法院有关负责人表示,研究制定《工作意见》的目的,就是要在总结人民法院前一阶段打黑除恶工作经验的基础上,结合当前专项斗争的形势与任务,不断查找和改进工作中存在的薄弱环节,进一步规范开展打黑除恶工作的步骤、程序和做法,全面推广各地法院在实践中积累的成功经验,以确保专项斗争在规范化、制度化的轨道上不断深入。为此,《工作意见》对人民法院下一阶段的打黑除恶工作提出了明确和具体的要求。如:为了进一步加强对打黑除恶工作的组织领导,《工作意见》要求各高级人民法院应当指定刑事审判庭庭领导担任打黑除恶工作机构的负责人,主抓各项具体工作;为了保证严格依法办案,并进一步加强业务指导力量,《工作意见》要求在受理黑恶势力犯罪案件较多的地区,相关高级人民法院应在刑事审判庭内设置打黑除恶专业合议庭,专门负责黑恶势力犯罪案件的审判及业务指导;为了正确贯彻执行宽严相济刑事政策,《工作意见》针对不同类型的黑恶势力成员分别提出了体现从严或者从宽精神的处理原则;为了有效推动长效机制建设,《工作意见》对异地管辖等实践中行之有效的成功做法予以了推广,并对各级法院的打黑除恶业务培训工作提出了要求;为了不断扩大综合防控的效果,《工作意见》要求各级人民法院应充分重视司法建议对于加强和改进社会管理的重要意义,要通过审判工作认真查找社会管理漏洞,深挖黑恶势力背后的“保护伞”,发掘黑恶势力转移、隐匿违法所得的线索。该负责人同时还表示,打黑除恶专项斗争是一项长期任务,规范化、制度化是确保专项斗争持续开展的必由之路,各级人民法院对此高度重视,此次下发的《工作意见》本身就是人民法院开展打黑除恶长效机制建设的一项重要成果。今后,最高人民法院将会继续指导各级人民法院抓紧抓好机制建设,为不断深化打黑除恶专项斗争提供有力保障。

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