澳门新葡萄京所有网站 ,“首届中国高级法官论坛”举行
张军出席并讲话来源:人民法院报发布时间:2010-12-15
15:57:00字号:小大打印本页 “首届中国高级法官论坛”举行 张军出席并讲话
本报北京12月14日讯
由国家法官学院与中国人民大学法学院联合主办,山东省潍坊市中级人民法院承办的“首届中国高级法官论坛”今天在国家法官学院隆重举行。最高人民法院党组副书记、副院长张军出席论坛开幕式并讲话。
张军指出,能动司法理念的提出,顺应我国当前经济社会发展形势,符合人民法院工作规律和实际。能动司法是对执法办案的指针性要求,能动司法可以概括为被动受案、积极司法。能动司法强调人民法官在案件审理过程中要增强大局意识,依法主动多做调查调解工作,多做案内外的化解矛盾纠纷的治本工作。各级人民法院要在审判管理上对案结事了的绩效考核办法、案件质量管理评价指标体系等问题上加强研究,合理拓展能动司法的运行空间。要调动一切积极因素,最大限度地发挥法官的主观能动性为经济社会发展服务,更好地依法保护当事人合法权益,为我们即将实施的“十二五”规划的顺利实施,在不违背法定程序的基础上依法多做主动的司法服务和保障工作,做到为国解困,为民解难,为党分忧。
张军强调,要把社会矛盾化解工作自然融入到人民法院审判执行工作的始终。人民法院审理执行每一起案件的过程,都是化解矛盾的过程。诉讼调解是化解社会矛盾的有效方式,要继续加强诉讼调解工作力度,同时也要注意继续总结诉讼调解的具体工作经验和不足之处。
张军认为,人民法院围绕案件参与各项综合治理工作,就是在化解社会矛盾中创新社会管理。通过审判妥善处理好案件,本身就是化解社会矛盾,也是社会有效管理的一部分。党中央提出的社会治安综合治理方针,反映在人民法院的审判工作中,实质就是在案件审理化解社会矛盾的同时,更加强调围绕案件完善、强化做好事件发生的预防工作,促进依靠社会力量自身去化解纠纷,这是深层次、高效率追求效益最大化的社会矛盾化解、社会管理创新。要及时总结及探索其中的规律,形成更加自觉规范开展工作的理念和机制,从而使人民法院通过审判执行工作参与社会管理创新,由必然走向自由,由被动走向更加自觉,由较浅层次的涉足走向更加理性和深入的推动。
张军希望,广大法官,特别是高级法官珍惜难得的研讨学习环境,在思想上、行动中更加自觉地坚持“三个至上”指导思想,全面理解、切实贯彻社会主义法治理念,能动司法,创新化解社会矛盾机制,为新一年审判工作司法理论建设再创佳绩,做出新的贡献。
来自最高人民法院、最高人民检察院、中国人民大学法学院等国内政法机关、高等院校的专家学者以及全国各级人民法院的法官代表共200多人参加此次论坛。

能动司法与促进社会管理创新研讨会在江苏南通召开
沈德咏作书面讲话来源:人民法院报发布时间:2010-05-27
17:47:00字号:小大打印本页 能动司法与促进社会管理创新研讨会
在江苏南通召开 沈德咏作书面讲话 牢固树立能动司法理念
扎实推进社会管理创新
本报南通5月26日电
今天,《人民司法》杂志社和江苏省南通市中级人民法院共同举办的“南通杯”有奖征文颁奖仪式暨能动司法与促进社会管理创新研讨会在南通召开,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏作了书面讲话。
沈德咏指出,能动司法是社会主义司法制度本质属性的必然要求,是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择,是人民法院司法理念的一次重大创新。包括社会管理创新在内的三项重点工作,是我们党在新形势下总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律基础上作出的重大战略决策。
沈德咏强调,要深刻理解坚持能动司法理念与推进社会管理创新的互动关系。人民司法事业与社会经济发展有着十分紧密的联系,时代发展和社会变迁不断向人民法院提出新的要求和期待,呼唤司法理念的更新,呼唤角色定位的调适。正是在应对国际金融危机的过程中,“能动司法”应运而生,在各级人民法院落地生根并展示出强大的生命力。深入推进社会管理创新,要求广大法院干警牢固树立能动司法的理念。坚持能动司法与推进社会管理创新是内在统一、相辅相成的,能动司法是推进社会管理创新的必然要求,推进社会管理创新是能动司法的应有之义。只有毫不动摇地坚持能动司法,人民法院推进社会管理创新才能真正取得实效。
沈德咏强调,要准确把握社会发展特点和规律,建立健全推进社会管理创新的司法工作机制。深入研究我国现阶段社会发展的特点和规律,准确把握社会转型期存在的新问题、新挑战,是人民法院推进社会管理创新的前提和基础。我国社会正处在前所未有的深刻变革中,人民法院必须增强工作的前瞻性、科学性,认真分析社会发展形势,及时发现社会管理中的不足,积极研究立足法院工作、推进社会管理创新的方法和对策。一要完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。要积极运用多种渠道、多种手段、多种方式来解决社会矛盾纠纷,努力构建人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”大调解格局,注重建立资源共享机制、工作交流机制、职能互补机制、调解衔接机制,充分发挥司法在大调解格局中的引导作用。二要积极构建社会稳定风险评估机制。人民法院出台每一项司法政策,处理每一个敏感案件,都要及时进行风险评估,防止因工作措施不当影响社会矛盾化解。要把风险评估工作制度化,根据评估结果及时研究司法对策,针对可能发生的问题制订工作预案。三要完善参与社会治安综合治理工作机制。要积极参与社会治安重点地区综合治理,依托审判工作,及时发现、妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。四要建立畅通的民意沟通表达机制。推进社会管理创新,必须要察民情、知民意、听民声。为此,要加强司法公开,通过行之有效的方式,及时了解人民群众对社会管理创新的需求,及时发现社会管理中存在的漏洞,引导当事人依法有序表达诉求,及时有效解决人民群众关心的问题。

张军:讲管理抓办案促调解来源:人民法院报发布时间:2010-09-07
15:49:00字号:小大打印本页 张军在晋调研强调推进三项重点工作要 讲管理
抓办案 促调解
本报太原9月3日电
9月2日下午,正在山西参加八省、市、自治区刑事审判工作座谈会的最高人民法院党组副书记、副院长张军,就审判管理等问题与山西省高院中层以上干部进行了座谈。他强调,各级法院在推进三项重点工作中必须讲管理,抓办案,促调解,使审判工作上台阶。最高人民法院审委会专职委员黄尔梅、山西省高级人民法院院长左世忠参加座谈。
张军指出,“三个至上”指导思想、“为大局服务,为人民司法”工作主题和三项重点工作都是社会主义法治理念的集中体现,要贯彻好、落实好,没有科学的审判管理不行。各级法院一要强调依法统一管理,上下一致,目标一致,按照最高人民法院的统一部署,结合本地实际,统一规范管理,并在此基础上探索创新;二要深化审判管理,在符合审判规律的前提下,制定、完善、细化案件审判质量与效率评估体系,使案件审判质量不断提升;三要以人为本,以法官为本,一方面对一线法官要有针对性地开展思想政治工作,同时实施政策倾斜,解决一些法官不安心审判工作的问题。要使法官甘心、决心在审判岗位奉献人生;一方面要研究制定科学的任务标准,使法官努力按最高标准完成审判任务,使审判目标自觉向积极的案结事了方向贴近;同时还要体现严管厚爱的思想,对干部严格的管理就是最大的爱护。
张军强调,各级法院必须要认清形势,积极主动地推进、落实三项重点工作,充分发挥能动司法作用,对事实清楚、证据确凿、情节简单的案件,能调则调,当判则判,要努力办成促进社会和谐的和谐案;对疑难、复杂和新类型案件,要注重在调解的基础上,对当事双方作出诉讼风险提示,对法律适用问题要慎重把握。通过依法裁判,努力把这样的案件办成经得起历史检验的铁案;对社会关注、有较大社会影响的热点案件,要认真开展调研,努力办成法律效果和社会效果良好的精品案。
张军强调,刚刚颁布的人民调解法是三项重点工作向前推进的重要立法保障,是社会管理创新的科学立法引领。人民调解法强调了人民法院对人民调解工作的业务指导职责。各级法院要高度重视,贯彻好、执行好这部法律。要认真总结推广积累的经验,积极引导、调动人民调解组织和人民调解员的积极性,发挥他们的优势,借助他们的力量使诉讼调解向外延伸,弥补审判工作案多人少的矛盾,把调解工作开展的更实、更好。要按照《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的精神,督促、指导广大刑事审判人员,加大对刑事附带民事案件的调解力度,更加积极有效地化解矛盾纠纷,为当地经济社会发展做出应有的贡献。

沈德咏在讲话中还强调,要立足本职工作,坚持能动司法,扎实推进社会管理创新。各级人民法院要立足自身的职能定位和工作职责,坚持能动司法,不断增强工作的针对性和有效性,扎实推进社会管理创新。一要认真抓好执法办案。执法办案是人民法院的第一要务,处理各类案件化解矛盾纠纷的过程,本身就是发现社会问题、弥补管理漏洞的过程,就是参与社会管理、理顺社会关系的过程。人民法院推进社会管理创新,首先就是要立足本职工作,充分发挥审判职能,把受理的案件审理好、执行好。通过惩治刑事罪犯,打击和抑制犯罪分子及其犯罪活动,维护和保障社会稳定;通过平息和化解各种利益纠纷和冲突,使人民群众的合法权益得到维护,受到损害的社会关系得以修复;通过化解行政争议,监督和支持行政机关依法行政,调节和平衡各种社会关系。二要强化司法建议工作。对在审判、执行、信访等工作中发现的社会管理方面的问题,要及时向政府或相关部门提出司法建议,并注意收集整理反馈意见,将其转化为人民法院制定司法政策和司法解释的重要依据。三要完善司法审查制度。通过依法审理行政诉讼案件和行政赔偿案件,监督、促进行政机关遵守法律程序,依照法定权限管理公共行政事务,认真履行社会管理和公共服务职能,纠正越权和滥用职权行为。四要加强司法解释工作。最高人民法院要根据法律实施的需要,通过司法解释等方式,指导各级人民法院的审判工作,确保法律正确实施,创造性地填补和弥合法律与现实之间的脱节,有针对性地解决现实难题,不断提高司法在国家治理和社会整合方面的影响力。五要强化司法调研工作。通过加强对各类诉讼案件情况的综合调查研究,广泛收集第一手资料,建立审判信息的评估分析制度,深入分析经济社会发展变化反映在司法领域的各种情况和问题,完善对社会问题审判信息预警工作机制,做到事先研判,准备在前,应对有方。

《人民司法》“南通杯”有奖征文的获奖作者、评委,及专家学者、资深法官代表等60余人参加了会议。

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