最高人民法院召开新闻发布会通报惩治拐卖妇女儿童犯罪情况来源:人民法院报发布时间:2010-09-02
18:25:00字号:小大打印本页 最高人民法院通报惩治拐卖妇女儿童犯罪情况
今年上半年审结1060件 判决2137人 本报北京8月31日讯
今天上午,最高人民法院召开新闻发布会,通报人民法院今年上半年依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的基本情况,并公布3起拐卖妇女儿童犯罪案件的典型案例。
最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说,今年1至7月,全国各级法院受理拐卖妇女、儿童案件1233件,审结1060件,收、结案数量比2009年同期分别上升了45.23%和32.43%;受理、审结收买被拐卖的妇女、儿童案件同比上升46.81%和33.33%;判决发生法律效力的犯罪分子2137人,同比增长75.74%,其中被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的1238人,同比增长74.37%,重刑率为57.90%。
据了解,为遏制拐卖妇女、儿童犯罪多发、高发势头,切实维护社会和谐稳定,各级人民法院依法履行职责,采取多种有效措施,加大惩治拐卖妇女、儿童犯罪的力度。今年4月,最高人民法院牵头起草了《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》,对案件管辖、立案、证据收集和法律适用中的突出问题提出了具有操作性的处理意见。同时,创新培训模式,今年7月,与公安部和国务院反拐部际联席会议办公室共同举办了全国“打拐”、“反拐”培训班,收到良好效果。
据介绍,今后一个时期,为推动“打拐”、“反拐”工作深入开展,全国各级人民法院将加大惩治犯罪力度,强化对被害人合法权益的保护。对于具有从严处罚情节的拐卖妇女、儿童的犯罪分子,继续坚持严惩的高压态势,罪行极其严重依法应当判处死刑的,坚决依法裁判,以遏制此类犯罪的上升势头。对于阻碍被买妇女返回原居住地、虐待被买儿童,阻碍对其解救的,对被收买妇女、儿童实施违法犯罪活动或者将其作为牟利工具等犯罪行为,依法追究收买人的刑事责任,逐步铲除“买方市场”,从源头上遏制拐卖妇女、儿童犯罪。同时,注重区别对待,宽以济严,对于具有从宽处罚情节的,在综合考虑犯罪事实、性质、情节和危害程度的基础上,依法从宽,如对于多名家庭成员或亲友参与出卖亲生子女或者收买被拐卖的妇女、儿童“为妻”、“为子”等行为,区别对待,既强调有罪必罚,又要贯彻好刑事政策,合理确定惩治范围,依法追究其中罪责较重者的刑事责任。

在刚刚结束的全国高级法院院长会议上,王胜俊院长明确提出人民法院要更好地为维护社会稳定服务,更好地为保障和改善民生服务。拐卖妇女、儿童犯罪严重侵犯妇女、儿童合法权益,影响社会和谐稳定。人民法院报就打拐、反拐工作与保障民生等问题采访了最高人民法院审判委员会专职委员黄尔梅。
人民法院报:打拐、反拐工作事关妇女儿童的合法权益,是民生工程和民心工程。请您介绍一下人民法院2010年打拐、反拐工作的基本情况。
黄尔梅:多年来,人民法院始终以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移的从保障人民群众切身利益、维护社会和谐稳定的大局出发,充分发挥审判职能作用,依法严惩了一大批拐卖妇女、儿童犯罪。2010年1月至11月,全国法院共审结拐卖妇女、儿童犯罪案件1619件,比2009年同期上升21.73%;依法惩处犯罪分子3115人,同比增长53.90%,其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑1917人,重刑率为61.54%,高出同期全部刑事案件重刑率45.57个百分点,有力惩罚了犯罪。
同时,最高人民法院多措并举,依法推进打拐、反拐工作,切实保障了妇女、儿童的合法权益:一是在拐卖犯罪高发、多发地区深入开展专项调研,出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》等指导性司法文件,为“打拐”提供了有力的法律规范支持;二是编辑出版案例汇编丛书,加强对下业务指导;三是举办培训班,提高审判人员审理拐卖妇女、儿童犯罪案件的认识和业务水平;四是多次召开新闻发布会,加强法制宣传报道,积极引导社会舆论;五是与国务院反拐部际联席会议其他成员单位密切协作,参与反拐综合治理和长效机制建设。
人民法院报:请您谈谈人民法院打拐、反拐工作当前面临的总体形势。
黄尔梅:对拐卖妇女、儿童犯罪,我国司法机关始终保持高压严打态势,自1990年至今,已经组织开展了5次大规模的“打拐”专项行动,极大遏制了拐卖妇女、儿童犯罪蔓延势头,取得了显著成效。但是,由于诸多因素的综合影响,滋生拐卖犯罪的土壤尚未彻底铲除,反拐综合治理措施尚未得到完全落实,此类犯罪活动整体上处于高发、多发阶段,形势依然严峻复杂,打拐、反拐工作与人民群众的期望和要求还存在一定距离,任重道远。2009年4月公安部部署开展第五次打拐专项行动以来,一大批重、特大拐卖妇女、儿童犯罪案件相继侦破,部分地区人民法院受理此类案件数量上升较快,今后一段时期的审判任务仍将十分繁重。此外,不同地区、不同部门还存在对打拐法律适用和政策把握标准不一致等问题,亟须加强调查研究,予以规范。
人民法院报:人民法院多年来在打拐、反拐工作中采取一系列有力措施,取得了显著成效,但形势依然严峻复杂。请您谈谈如何部署安排今年的工作?
黄尔梅:各级人民法院要认真贯彻落实王胜俊院长在全国高级法院院长会议上的讲话精神,切实从党和国家工作全局的高度,增强忧患意识、风险意识和责任意识,把打拐、反拐作为民生工程、民心工程抓紧抓好。务必采取得力措施,抓好部署落实,进一步遏制拐卖犯罪高发态势,为“十二五”时期经济平稳较快发展及社会和谐稳定提供更加有力的司法保障。
为确保打拐、反拐工作取得最大成效,最高人民法院将从四个方面开展工作。
一是要加大依法惩治拐卖妇女、儿童犯罪审判力度。各级人民法院尤其是案件高发地区的法院,要充分发挥刑事审判职能作用,狠抓执法办案第一要务,强化审判管理,深挖工作潜力,在法定审限内依法、及时审结案件。在审判工作中,要坚决贯彻宽严相济的刑事政策:对于首要分子、情节严重的主犯,偷盗婴幼儿、强抢儿童,强迫被拐妇女卖淫,以及具有其他法定加重情节的犯罪分子,继续坚持严惩重判的高压态势;要注重逐步铲除买方市场,对情节严重的收买被拐卖妇女、儿童行为,构成犯罪的,要依法追究刑事责任;对被收买的妇女、儿童摧残、虐待或者实施其他违法犯罪活动的,依法从重处罚。同时,要注意宽以济严,区别对待,对具有从宽处罚情节的,依法从宽处罚,体现政策,争取更好的社会效果。
二是要加强审判指导和业务培训,提高各级人民法院适用法律和把握政策的司法水平。要通过编辑发布指导案例,深入案件高发、多发地区基层法院开展座谈,举办讲座、培训班等多种途径,加大对最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的贯彻执行力度。对于社会高度关注的重大拐卖妇女、儿童犯罪案件,以及出卖亲生子女、收买被拐卖的妇女、儿童等案件,准确适用法律,正确把握政策,实现法律效果与社会效果的统一。
三是要强化调查研究,提高应对新情况、新问题的司法能力。近年来,除传统的拐卖妇女迫为人妻、拐卖儿童迫为人子外,组织、强迫被拐、被骗妇女卖淫现象日益突出,组织被拐、被骗未成年人进行违法犯罪活动明显增多。此外,不同地区、不同法院还存在对打拐法律政策把握标准不一致、导致量刑不平衡等问题,最高人民法院将适时开展专题调研,提出具体对策。
四是要坚持能动司法,积极延伸审判职能。要与民政、计生、妇联等单位和部门密切协作配合,参与综合治理;采取群众喜闻乐见、行之有效的方式,加强法制宣传报道,努力营造全民打拐、反拐的社会氛围,形成打击与预防并重的打拐、反拐工作格局。

最高人民法院 最高人民检察院 公安部
司法部印发《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的通知来源:最高人民法院发布时间:2010-05-24
18:36:00字号:小大打印本页

法发〔2010〕7号

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

印发《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅,解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局:

为加大对妇女、儿童合法权益的司法保护,依法惩治拐卖妇女、儿童犯罪,现将最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

二 ○ 一 ○ 年 三 月 十 五 日

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部

关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见

为加大对妇女、儿童合法权益的司法保护力度,贯彻落实《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》,根据刑法、刑事诉讼法等相关法律及司法解释的规定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部就依法惩治拐卖妇女、儿童犯罪提出如下意见:

一、总体要求

1、依法加大打击力度,确保社会和谐稳定。自1991年全国范围内开展打击拐卖妇女、儿童犯罪专项行动以来,侦破并依法处理了一大批拐卖妇女、儿童犯罪案件,犯罪分子受到依法严惩。2008年,全国法院共审结拐卖妇女、儿童犯罪案件1353件,比2007年上升9.91%;判决发生法律效力的犯罪分子2161人,同比增长11.05%,其中,被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的1319人,同比增长10.1%,重刑率为61.04%,高出同期全部刑事案件重刑率45.27个百分点。2009年,全国法院共审结拐卖妇女、儿童犯罪案件1636件,比2008年上升20.9
%;判决发生法律效力的犯罪分子2413人,同比增长11.7%,其中被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的1475人,同比增长11.83%。

但是,必须清醒地认识到,由于种种原因,近年来,拐卖妇女、儿童犯罪在部分地区有所上升的势头仍未得到有效遏制。此类犯罪严重侵犯被拐卖妇女、儿童的人身权利,致使许多家庭骨肉分离,甚至家破人亡,严重危害社会和谐稳定。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当从维护人民群众切身利益、确保社会和谐稳定的大局出发,进一步依法加大打击力度,坚决有效遏制拐卖妇女、儿童犯罪的上升势头。

2、注重协作配合,形成有效合力。人民法院、人民检察院、公安机关应当各司其职,各负其责,相互支持,相互配合,共同提高案件办理的质量与效率,保证办案的法律效果与社会效果的统一;司法行政机关应当切实做好有关案件的法律援助工作,维护当事人的合法权益。各地司法机关要统一思想认识,进一步加强涉案地域协调和部门配合,努力形成依法严惩拐卖妇女、儿童犯罪的整体合力。

3、正确贯彻政策,保证办案效果。拐卖妇女、儿童犯罪往往涉及多人、多个环节,要根据宽严相济刑事政策和罪责刑相适应的刑法基本原则,综合考虑犯罪分子在共同犯罪中的地位、作用及人身危险性的大小,依法准确量刑。对于犯罪集团的首要分子、组织策划者、多次参与者、拐卖多人者或者具有累犯等从严、从重处罚情节的,必须重点打击,坚决依法严惩。对于罪行严重,依法应当判处重刑乃至死刑的,坚决依法判处。要注重铲除“买方市场”,从源头上遏制拐卖妇女、儿童犯罪。对于收买被拐卖的妇女、儿童,依法应当追究刑事责任的,坚决依法追究。同时,对于具有从宽处罚情节的,要在综合考虑犯罪事实、性质、情节和危害程度的基础上,依法从宽,体现政策,以分化瓦解犯罪,鼓励犯罪人悔过自新。

二、管辖

4、拐卖妇女、儿童犯罪案件依法由犯罪地的司法机关管辖。拐卖妇女、儿童犯罪的犯罪地包括拐出地、中转地、拐入地以及拐卖活动的途经地。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法机关管辖。

5、几个地区的司法机关都有权管辖的,一般由最先受理的司法机关管辖。犯罪嫌疑人、被告人或者被拐卖的妇女、儿童人数较多,涉及多个犯罪地的,可以移送主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法机关管辖。

6、相对固定的多名犯罪嫌疑人、被告人分别在拐出地、中转地、拐入地实施某一环节的犯罪行为,犯罪所跨地域较广,全案集中管辖有困难的,可以由拐出地、中转地、拐入地的司法机关对不同犯罪分子分别实施的拐出、中转和拐入犯罪行为分别管辖。

7、对管辖权发生争议的,争议各方应当本着有利于迅速查清犯罪事实,及时解救被拐卖的妇女、儿童,以及便于起诉、审判的原则,在法定期间内尽快协商解决;协商不成的,报请共同的上级机关确定管辖。

正在侦查中的案件发生管辖权争议的,在上级机关作出管辖决定前,受案机关不得停止侦查工作。

三、立案

8、具有下列情形之一,经审查,符合管辖规定的,公安机关应当立即以刑事案件立案,迅速开展侦查工作:

接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的;

接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的;

接到已满十八周岁的妇女失踪,可能被拐卖的报案的;

发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的;

发现有收买被拐卖妇女、儿童行为,依法应当追究刑事责任的;

表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。

9、公安机关在工作中发现犯罪嫌疑人或者被拐卖的妇女、儿童,不论案件是否属于自己管辖,都应当首先采取紧急措施。经审查,属于自己管辖的,依法立案侦查;不属于自己管辖的,及时移送有管辖权的公安机关处理。

10、人民检察院要加强对拐卖妇女、儿童犯罪案件的立案监督,确保有案必立、有案必查。

四、证据

11、公安机关应当依照法定程序,全面收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。

要特别重视收集、固定买卖妇女、儿童犯罪行为交易环节中钱款的存取证明、犯罪嫌疑人的通话清单、乘坐交通工具往来有关地方的票证、被拐卖儿童的DNA鉴定结论、有关监控录像、电子信息等客观性证据。

取证工作应当及时,防止时过境迁,难以弥补。

12、公安机关应当高度重视并进一步加强DNA数据库的建设和完善。对失踪儿童的父母,或者疑似被拐卖的儿童,应当及时采集血样进行检验,通过全国DNA数据库,为查获犯罪,帮助被拐卖的儿童及时回归家庭提供科学依据。

13、拐卖妇女、儿童犯罪所涉地区的办案单位应当加强协作配合。需要到异地调查取证的,相关司法机关应当密切配合;需要进一步补充查证的,应当积极支持。

五、定性

14、犯罪嫌疑人、被告人参与拐卖妇女、儿童犯罪活动的多个环节,只有部分环节的犯罪事实查证清楚、证据确实、充分的,可以对该环节的犯罪事实依法予以认定。

15、以出卖为目的强抢儿童,或者捡拾儿童后予以出卖,符合刑法第二百四十条第二款规定的,应当以拐卖儿童罪论处。

以抚养为目的偷盗婴幼儿或者拐骗儿童,之后予以出卖的,以拐卖儿童罪论处。

16、以非法获利为目的,出卖亲生子女的,应当以拐卖妇女、儿童罪论处。

17、要严格区分借送养之名出卖亲生子女与民间送养行为的界限。区分的关键在于行为人是否具有非法获利的目的。应当通过审查将子女“送”人的背景和原因、有无收取钱财及收取钱财的多少、对方是否具有抚养目的及有无抚养能力等事实,综合判断行为人是否具有非法获利的目的。

具有下列情形之一的,可以认定属于出卖亲生子女,应当以拐卖妇女、儿童罪论处:

将生育作为非法获利手段,生育后即出卖子女的;

明知对方不具有抚养目的,或者根本不考虑对方是否具有抚养目的,为收取钱财将子女“送”给他人的;

为收取明显不属于“营养费”、“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人的;

其他足以反映行为人具有非法获利目的的“送养”行为的。

不是出于非法获利目的,而是迫于生活困难,或者受重男轻女思想影响,私自将没有独立生活能力的子女送给他人抚养,包括收取少量“营养费”、“感谢费”的,属于民间送养行为,不能以拐卖妇女、儿童罪论处。对私自送养导致子女身心健康受到严重损害,或者具有其他恶劣情节,符合遗弃罪特征的,可以遗弃罪论处;情节显著轻微危害不大的,可由公安机关依法予以行政处罚。

18、将妇女拐卖给有关场所,致使被拐卖的妇女被迫卖淫或者从事其他色情服务的,以拐卖妇女罪论处。

有关场所的经营管理人员事前与拐卖妇女的犯罪人通谋的,对该经营管理人员以拐卖妇女罪的共犯论处;同时构成拐卖妇女罪和组织卖淫罪的,择一重罪论处。

19、医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的,将所诊疗、护理、抚养的儿童贩卖给他人的,以拐卖儿童罪论处。

20、明知是被拐卖的妇女、儿童而收买,具有下列情形之一的,以收买被拐卖的妇女、儿童罪论处;同时构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚:

收买被拐卖的妇女后,违背被收买妇女的意愿,阻碍其返回原居住地的;

阻碍对被收买妇女、儿童进行解救的;

非法剥夺、限制被收买妇女、儿童的人身自由,情节严重,或者对被收买妇女、儿童有强奸、伤害、侮辱、虐待等行为的;

所收买的妇女、儿童被解救后又再次收买,或者收买多名被拐卖的妇女、儿童的;

组织、诱骗、强迫被收买的妇女、儿童从事乞讨、苦役,或者盗窃、传销、卖淫等违法犯罪活动的;

造成被收买妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡以及其他严重后果的;

具有其他严重情节的。

被追诉前主动向公安机关报案或者向有关单位反映,愿意让被收买妇女返回原居住地,或者将被收买儿童送回其家庭,或者将被收买妇女、儿童交给公安、民政、妇联等机关、组织,没有其他严重情节的,可以不追究刑事责任。

六、共同犯罪

21、明知他人拐卖妇女、儿童,仍然向其提供被拐卖妇女、儿童的健康证明、出生证明或者其他帮助的,以拐卖妇女、儿童罪的共犯论处。

明知他人收买被拐卖的妇女、儿童,仍然向其提供被收买妇女、儿童的户籍证明、出生证明或者其他帮助的,以收买被拐卖的妇女、儿童罪的共犯论处,但是,收买人未被追究刑事责任的除外。

认定是否“明知”,应当根据证人证言、犯罪嫌疑人、被告人及其同案人供述和辩解,结合提供帮助的人次,以及是否明显违反相关规章制度、工作流程等,予以综合判断。

22、明知他人系拐卖儿童的“人贩子”,仍然利用从事诊疗、福利救助等工作的便利或者了解被拐卖方情况的条件,居间介绍的,以拐卖儿童罪的共犯论处。

23、对于拐卖妇女、儿童犯罪的共犯,应当根据各被告人在共同犯罪中的分工、地位、作用,参与拐卖的人数、次数,以及分赃数额等,准确区分主从犯。

对于组织、领导、指挥拐卖妇女、儿童的某一个或者某几个犯罪环节,或者积极参与实施拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童等犯罪行为,起主要作用的,应当认定为主犯。

对于仅提供被拐卖妇女、儿童信息或者相关证明文件,或者进行居间介绍,起辅助或者次要作用,没有获利或者获利较少的,一般可认定为从犯。

对于各被告人在共同犯罪中的地位、作用区别不明显的,可以不区分主从犯。

七、一罪与数罪

24、拐卖妇女、儿童,又奸淫被拐卖的妇女、儿童,或者诱骗、强迫被拐卖的妇女、儿童卖淫的,以拐卖妇女、儿童罪处罚。

25、拐卖妇女、儿童,又对被拐卖的妇女、儿童实施故意杀害、伤害、猥亵、侮辱等行为,构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。

26、拐卖妇女、儿童或者收买被拐卖的妇女、儿童,又组织、教唆被拐卖、收买的妇女、儿童进行犯罪的,以拐卖妇女、儿童罪或者收买被拐卖的妇女、儿童罪与其所组织、教唆的罪数罪并罚。

27、拐卖妇女、儿童或者收买被拐卖的妇女、儿童,又组织、教唆被拐卖、收买的未成年妇女、儿童进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的,以拐卖妇女、儿童罪或者收买被拐卖的妇女、儿童罪与组织未成年人进行违反治安管理活动罪数罪并罚。

八、刑罚适用

28、对于拐卖妇女、儿童犯罪集团的首要分子,情节严重的主犯,累犯,偷盗婴幼儿、强抢儿童情节严重,将妇女、儿童卖往境外情节严重,拐卖妇女、儿童多人多次、造成伤亡后果,或者具有其他严重情节的,依法从重处罚;情节特别严重的,依法判处死刑。

拐卖妇女、儿童,并对被拐卖的妇女、儿童实施故意杀害、伤害、猥亵、侮辱等行为,数罪并罚决定执行的刑罚应当依法体现从严。

29、对于拐卖妇女、儿童的犯罪分子,应当注重依法适用财产刑,并切实加大执行力度,以强化刑罚的特殊预防与一般预防效果。

30、犯收买被拐卖的妇女、儿童罪,对被收买妇女、儿童实施违法犯罪活动或者将其作为牟利工具的,处罚时应当依法体现从严。

收买被拐卖的妇女、儿童,对被收买妇女、儿童没有实施摧残、虐待行为或者与其已形成稳定的婚姻家庭关系,但仍应依法追究刑事责任的,一般应当从轻处罚;符合缓刑条件的,可以依法适用缓刑。

收买被拐卖的妇女、儿童,犯罪情节轻微的,可以依法免予刑事处罚。

31、多名家庭成员或者亲友共同参与出卖亲生子女,或者“买人为妻”、“买人为子”构成收买被拐卖的妇女、儿童罪的,一般应当在综合考察犯意提起、各行为人在犯罪中所起作用等情节的基础上,依法追究其中罪责较重者的刑事责任。对于其他情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪的,依法不追究刑事责任;必要时可以由公安机关予以行政处罚。

32、具有从犯、自首、立功等法定从宽处罚情节的,依法从轻、减轻或者免除处罚。

对被拐卖的妇女、儿童没有实施摧残、虐待等违法犯罪行为,或者能够协助解救被拐卖的妇女、儿童,或者具有其他酌定从宽处罚情节的,可以依法酌情从轻处罚。

33、同时具有从严和从宽处罚情节的,要在综合考察拐卖妇女、儿童的手段、拐卖妇女、儿童或者收买被拐卖妇女、儿童的人次、危害后果以及被告人主观恶性、人身危险性等因素的基础上,结合当地此类犯罪发案情况和社会治安状况,决定对被告人总体从严或者从宽处罚。

九、涉外犯罪

34、要进一步加大对跨国、跨境拐卖妇女、儿童犯罪的打击力度。加强双边或者多边“反拐”国际交流与合作,加强对被跨国、跨境拐卖的妇女、儿童的救助工作。依照我国缔结或者参加的国际条约的规定,积极行使所享有的权利,履行所承担的义务,及时请求或者提供各项司法协助,有效遏制跨国、跨境拐卖妇女、儿童犯罪。

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