江必新出席“社会管理创新与行政审判”主题论坛来源:人民法院报发布时间:2011-01-19
17:41:00字号:小大打印本页 “社会管理创新与行政审判”主题论坛举办澳门葡萄京官方老平台
江必新出席并讲话 本报海口1月14日电
今天,中国法学会审判理论研究会行政审判理论专业委员会2010年年会暨“社会管理创新与行政审判”主题论坛,在海南省海口市举办,最高人民法院副院长江必新,海南省委常委、政法委书记肖若海,海南省高级人民法院院长董治良出席会议并讲话。
在题为《夯实理论根基,实现行政审判工作的新跨越》的讲话中,江必新在充分肯定审判理论研究会行政审判理论专业委员会成立一年多来工作的同时,就其下一步工作,希望其认真贯彻不久前召开的人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会和全国高级法院院长会会议精神,在研究内容上做到“四个跟进”:跟进中央重大决策与行政审判的结合点,廓清行政审判的政治方向和主要走向;跟进行政法基本理论的研究成果,为行政审判的长远发展奠定理论根基;跟进行政审判面临的困难和障碍,为行政审判的现实发展提供优计良策;跟进行政诉讼司法解释项目和重大疑难问题的调研,为最高人民法院制定司法解释或司法政策提供智力支撑。在研究方法上,注重把握针对性、实践性、开放性、前瞻性、创新性、联动性。在研究成果上做到“三个化”:注重成果的深化;注重成果的转化;注重成果的固化。在实现目标上,使行政审判理论专业委员会成为交流行政审判经验的“参谋部”和“大平台”,共同推进行政法治建设。
在此次会议上,江必新还对今年的行政审判工作提出以下具体要求:第一,以十七届五中全会精神为指导,进一步强化行政审判对经济社会发展和转变经济发展方式的保障作用。第二,要以做好新形势下群众工作为指南,进一步解决行政诉讼告状难的问题。第三,要以降低三率为重点,进一步提高行政审判工作的质效。第四,要以关联法律法规的制定和修订为契机,进一步完善行政诉讼制度。第五,要以坚持合法性审查原则和法律标准为主线,进一步改善行政审判的司法环境。第六,要以提高综合能力和廉洁素质为重点,进一步加强行政审判队伍建设。
本次论坛以“社会管理创新与行政审判”为主题,从以下三方面展开:充分认识行政审判对社会管理创新的作用机理;科学定位行政审判在社会管理创新中的角色;努力扩大行政审判推进社会管理创新的实效。

江必新在人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会2010年年会上作总结来源:最高人民法院发布时间:2010-11-04
17:53:00字号:小大打印本页 江必新总结讲话强调 坚持求深求实求新
为推进三项重点工作提供理论支撑
本站上海11月3日电
今天下午,最高人民法院副院长、中国法学会审判理论研究会副会长江必新在人民法院深入推进三项重点工作理论与实践研讨会暨中国法学会审判理论研究会2010年年会上作总结讲话,他强调,要按照王胜俊院长贺信中的要求,落实会议作出的工作要求,为完善中国特色社会主义司法理论科学体系而努力。
江必新指出,本次会议围绕各项议题展开了充分的讨论和交流,取得了丰硕的研讨成果,是一次高规格高水平的理论研讨会、深入推进三项重点工作的再动员会和内容丰富的经验交流会,也是一次别开生面的成果展示会、朝气蓬勃的组织建设会和和而不同的学术联谊会。与会的专家学者和实务界人士充分发挥自身优势,理论联系实际,深刻总结人民法院深入推进三项重点工作的经验,并对人民法院如何进一步推进三项重点工作提出意见和建议,具有很强的针对性和实用性。
江必新强调,要深化好对三项重点工作的理论研究,求深、求实、求新,坚持大局意识、国情意识,不断与时俱进,始终站在理论前沿,为人民法院推进三项重点工作提供有力的理论支撑。要对会议认识一致、实践检验正确的研究成果,尽快转化为指导人民法院推进三项重点工作的司法解释、司法政策、指导意见等,切实保证推进三项重点工作的长期性、科学性、规范化、制度化。
江必新要求,审判理论研究会要着重抓好“一个主题”和“四项活动”,继续组织广大法官和理论工作者深入系统研究中国特色社会主义司法制度及其理论体系的完善和事关人民法院科学发展的重大理论问题,继续加强与专家学者的沟通交流,继续加强制度建设,为深入推进三项重点工作提供智力支持,为司法改革的整体推进作出贡献。
江必新强调,审判理论研究会要谋划好研究会自身的科学发展,充分发挥在组织、协调和管理等方面的重要作用,建立健全审判理论研究的机制,在最高人民法院理论研究工作领导小组的统一领导下,自觉把各项活动纳入到人民法院理论研究工作全局之中,为丰富和繁荣中国特色社会主义法学理论研究作出贡献。要着力健全人才培养机制,通过加强会员管理、研讨交流、调查研究、挂职锻炼、优秀成果评选、科研工作考核等多种形式,努力选拔、培养一支政治立场坚定、研究能力突出的审判理论研究骨干队伍。

中国审判理论研究会2011-2012年度工作综述来源:最高人民法院发布时间:2012-10-19
05:54:00字号:小大打印本页

统筹工作机制基本形成
科研成果转化效益明显
——中国审判理论研究会2011-2012年度工作综述

审判理论研究,是关系中国特色社会主义审判制度自我完善和发展、人民法院工作全局、人民司法事业兴衰成败的一项基础工程,无疑也是人民法院一项基础性、前沿性、开拓性的重要工作。
2011年11月,经中国法学会批准,中国审判理论研究会成为全国性一级法学社团法人,全面履行各项工作职能。近一年来,在最高人民法院党组的正确领导和中国法学会的精心指导下,在各有关部门以及法学理论界与实务界的关心支持下,研究会始终坚持以马克思主义法学思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,围绕党和国家工作大局、人民法院中心工作,较好地完成了既定工作任务,各项工作取得新的进展。

紧紧围绕人民法院工作重心全面统筹引领理论研究工作

一年来,面对复杂和不断变化的新形势,面对日益繁重、紧迫的新任务,研究会牢固树立政治意识、大局意识、使命意识,研究会紧紧围绕党和国家工作大局、人民法院中心工作,始终坚持正确的政治方向,全面统筹和引领审判理论研究工作。
——强化审判理论研究大局观,积极服务社会管理创新。加强和创新社会管理,是党和国家在新时期,为经济社会科学发展全局确定的一项重大战略任务。做好审判理论研究工作,为加强和创新社会管理提供更有力的智力支持、理论支撑,是研究会一年来的中心工作。今年5月,研究会在南京召开了“人民法院推进社会管理创新理论和实践主题论坛”,围绕人民法院推进社会管理创新的思路和模式、路径和载体、体制和机制、人民法院推进社会管理创新与司法规律、能动司法的关系等系列问题进行了深入而广泛的研讨。论坛的成功举办,较好地发挥了研究会的统筹和服务作用,扩大了研究会的社会影响力,对社会管理法治化模式进行了有益的探索。
——坚持围绕法院中心工作,积极统筹、推动重大理论课题研究。2011年,最高人民法院创设了审判理论重大课题与司法调研重大课题同时公布、分别招标、同时立项的制度。研究会以此为抓手,与最高人民法院理论研究工作领导小组办公室密切配合,今年4月份面向社会发布10个审判理论重大课题进行招标,内容涉及法院文化建设、参与社会管理创新研究、审判管理创新等多个当前人民法院工作重点。与往年不同,此次课题招标,理论界和实务界更加重视、积极响应、广泛参与,共收到70份审判理论重大课题申请报告。学界申报热情更高,共计29所科研院校组织申报,知名专家学者众多;司法实务界与科研院校强强联手共同合作申报课题;18个高级人民法院领导直接参加审判理论重大课题申报,其中大法官就有13位,课题申报、发布、招标取得良好社会效果。
——注重法律实施问题研究,为法院决策提供智力支持。研究会从审判实际出发,继续深化应用法学研究,特别是法律实施问题研究,下大力气对法律实施问题进行实证研究。更加注重中国特色社会主义审判理论体系建设,关注中国特色社会主义审判理论顶层设计,致力于研究会研究工作的创新性和开拓性。研究会通过向中国法学会和最高人民法院报送研究成果报告等方式,努力发掘广大一线法官的司法智慧。

着力加强重大理论问题研究繁荣发展人民法院文化建设

一年来,研究会和各专业委员会紧密结合审判工作中的重大问题、热点问题、难点问题,团结理论界与实务界的法律同仁,开展了富有成效的研讨和深入的研究,为繁荣、发展法院文化做出了新的贡献。
——围绕刑事法律适用与刑罚功能发挥,积极开展刑事审判理论研究。刑罚的适用是社会管理的重要方面和重要手段。如何充分发挥刑罚适用在加强和创新社会管理中的重要保障作用,把化解社会矛盾作为刑事审判工作的重中之重,以中国特色社会主义法律文化促进刑罚科学适用,取得更好的社会效果,是新时期刑事审判工作的重点和难点。刑事审判理论专业委员会以“刑事法律适用与刑罚功能发挥”为主题,就刑法修正案对我国刑罚制度的重要完善进行了深入研讨,对刑事法律适用、审判实务改革创新和宽严相济刑事政策贯彻实施起到了重要促进作用。
——围绕民商事领域的热点和新型案件,积极开展民商事审判理论研究。今年8月,民商事审判理论专业委员会联合中国人民大学民商事法律科学研究中心,共同举办了“媒体侵权责任案件法律适用研讨会”。此次会议涉及侵权理论前沿领域,不仅对实践中媒体侵权责任认定问题进行深入分析,提出指导意见,还对《媒体侵权责任法律适用指引》进行了多方位论证研讨,为司法指导意见的出台做了充分准备;金融审判理论专业委员会与上海金融办联合就“金融纠纷案件集中管辖制度”进行专题研讨并起草指导性文件,为此类案件诉讼管辖制度研究闯出一条新路。
——以商标法颁布三十周年为契机,积极开展知识产权审判理论研究。知识产权审判理论专业委员会与西南政法大学共同举办了“纪念商标法颁布三十周年暨商标法修改国际研讨会”,最高人民法院、国务院法制办、世界知识产权组织以及美、日、韩、泰等国的知识产权专家共计150余人参加研讨会,达到了沟通信息、开拓思路、加深认识的目的。同时,该专业委员会还承办了由最高人民法院主办、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会协办的“网络环境下著作权和商标权司法保护研讨会”,对司法实践和理论研究起到了重要推动作用。
——以行政强制法的实施为契机,积极开展行政审判理论研究。行政强制行为直接关系依法行政、关乎社会稳定、人权保障和人民安居乐业。行政审判理论专业委员会于今年9月专门举办“行政强制法的实施与行政审判”主题论坛,围绕行政强制执行模式、行政机关强制行为的司法审查、申请人民法院强制执行的司法审查三方面议题进行了深入研讨,在征集到的298篇论文中评出86篇获奖论文,推动了行政强制法正确有效实施的研究与规律探讨。

努力探索创新理论研究方式方法不断增强研究会吸引力凝聚力影响力

良好的学术环境和研究氛围是审判理论研究繁荣发展的重要保证。一年来,研究会不断拓展理论界与实务界交流合作方式,注重科研成果转化,不断增强研究会的吸引力、凝聚力和影响力。
——积极组织参与中国法学会活动,统筹申报课题成果突出。研究会积极与中国法学会联系和沟通,认真组织全国各级法院积极参与部级法学研究课题的申报工作,取得丰硕成果。在中国法学会2012年度课题申报工作中,研究会迅速将中国法学会的课题招标公告,以明传方式通知全国各高级人民法院,同时在最高人民法院内、外网及中国应用法学网上予以公告,广泛宣传,扩大影响。共收到来自全国各级人民法院高质量项目申报书25份,共有16项中标,成绩前所未有,十分突出。
——强化各专业委员会的职能作用,广泛开展学术交流活动。司法改革专业委员会举办了司法公信建设专题研讨会,收到论文800多篇,扩大了司法改革理论研究的参与面和社会影响力。海峡两岸审判理论专业委员会联合中国法官协会等团体在台湾成功举办“2012年海峡两岸司法实务研讨会”,以法官为主的海峡两岸法学界人士近百人参会,开创了入岛举办两岸司法交流的新局面,具有重要意义。金融专业委员会与华东政法大学签署了《合作备忘录》,就今后的课题研究、理论与实践相结合的法官授课和专家学者咨询、学生实习锻炼等事宜进行长远规划。行政审判理论专业委员会以“2012博鳌高端法治讲座”为载体,开展了高规格的行政审判学术交流和培训活动。
——科研成果转化效益明显,理论研究指导司法实践的作用不断增强。一是坚持精品原则,继续全力打造《人民法院理论研究丛书》和《中国审判理论研究丛书》。2012年,丛书又充实了《中国特色少年司法制度的改革与完善》、《疑难侵权案件理论与实务》、《司法改革研究》2011年卷——《人民法院能动司法方式》、《审判监督与司法公正》等四部优秀审判理论研究成果。二是注重发挥《中国应用法学研究信息》的作用,定期向最高人民法院各部门呈报科研信息成果,使具有决策参考价值的对策建议、研究报告直接进入最高人民法院有关工作的决策视野。三是注重成果转化。研究会在开展课题研究过程中形成了数十份有份量的研究报告,起草了多个规范性文件征求意见稿,这些研究成果有的通过规范性文件的形式正式公布,有的通过各种培训活动为广大法官所了解和掌握,有的研究成果转化成为立法参考依据,实现了研究成果不同形式的有效利用。同时,借助中国法学会的成果报送机制,扩大法院系统理论研究成果的影响。

高度重视并不断加强自身组织建设全新的统筹工作机制已经基本形成

一年来,研究会以成为全国性一级法学社团法人为契机,在最高人民法院的领导和中国法学会的指导下,高度重视并大力加强自身建设,成绩突出。
——建立健全审判理论研究会的组织领导体系,完善审判理论研究的管理体制和工作机制。研究会按照《社会团体登记管理条例》和《全国性法学社会团体规则》的要求,逐步建立和完善内部管理机制,确保研究会在组织和制度上规范运作。近一年来,研究会在“人、财、物”上加大投入,为理论研究和科研管理提供物质支持;从“责、权、利”上强化管理,为规范和促进理论研究提供制度保障。同时,研究会继续强化理论研究的专业化和精深化,逐步将理论研究和成果转化纳入规范化、制度化的发展轨道。
——坚持人才强会,科研兴会的发展战略。新一届研究会的组成广泛吸收了法律各界人士,一批知名法学专家相继入会。研究会的人员组成,老中青相结合,理论界与实务界相结合,大法官云集,著名法学家荟萃,既有学贯中西在国内国际上有重要影响的法学大家,又有理论功底深厚、实践经验丰富、在某一部门法领域的领军人物,还有一批政治和业务素质好、勇于开拓创新的中青年法学、法律专业骨干,为进一步做好审判理论研究工作奠定了坚实的人才基础。
——加强研究平台建设,整合研究力量。中华全国律师协会、中国知识产权研究会、中国社会科学院法学研究所、北京大学法学院、清华大学法学院、中国人民大学法学院、西南政法大学、中国人民大学知识产权学院等各协会、学会、院校与各专业委员会以不同方式,或采取共同举办研讨会,或联合攻关重大课题,积极推动法学和审判理论研究工作,也促进了社会各界对审判理论研究工作的了解和关注。新闻界的同仁对年轻的中国审判理论研究会也给予特别关爱和大力支持,光明日报、法制日报等中央媒体已经与研究会形成了联合举办论坛的良好机制,人民法院报、《人民司法》、《法律适用》开辟专栏刊发审判理论研究文章,商务出版社、法律出版社、中国法制出版社、人民法院出版社积极主动参与打造精品审判理论研究丛书。
2012年,既是研究会艰苦创业的一年,也是研究会成果十分丰硕的一年。今后,研究会将紧紧依靠全体理事和会员的支持,本着继往开来、与时俱进的精神,宣传好、贯彻落实好即将召开的党的十八大精神,努力将人民法院理论研究工作不断推向前进,为人民司法事业的科学发展、为中国特色社会主义审判理论建设做出新的、更大的贡献。

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