最高人民法院通知要求认真学习贯彻中央经济工作会议精神来源:最高人民法院发布时间:2011-12-16
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最高人民法院关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知来源:最高人民法院发布时间:2011-04-11
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最高人民法院发出通知要求全国各级人民法院认真学习贯彻党的十七届五中全会精神来源:最高人民法院发布时间:2010-10-21
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最高人民法院通知要求

法发〔2010〕58号

最高人民法院发出通知要求

认真学习贯彻中央经济工作会议精神

最高人民法院关于

把思想行动统一到五中全会精神上来

切实履行好维护稳定促进发展的司法审判职责

认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知

进一步坚定做好法院工作的决心和信心

本站北京12月15日讯
最高人民法院今天下发《关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知》,要求各级人民法院要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务,迅速组织干警认真学习贯彻会议精神特别是胡锦涛总书记重要讲话,充分认识复杂多变的国内外经济环境对审判工作带来的影响,始终站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度,积极做好司法应对工作。

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:

本站北京10月20日消息
今天,最高人民法院发出通知,要求全国各级人民法院认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,把思想行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来,切实做好当前人民法院各项工作。

通知指出,12月12日至14日召开的中央经济工作会议,认真总结今年的经济工作,深入分析当前国内国际经济形势,对明年经济工作作出全面部署,对于统一全党认识,凝聚全国力量,继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,保持经济社会良好发展势头,具有十分重大而深远的意义。

今年12月10日至12日召开的中央经济工作会议,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,全面总结今年及“十一五”时期经济社会发展取得的成就,科学分析当前国际国内经济形势,详细部署明年的经济工作,对于统一全党认识、坚定各方信心、凝聚全国力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。认真贯彻落实中央经济工作会议精神,扎实做好各项审判执行工作,充分发挥司法职能作用,为促进经济平稳较快发展提供有力司法保障和优质司法服务,是当前和今后一个时期人民法院工作的重要任务。现就学习贯彻会议精神通知如下:

通知指出,各级人民法院要深刻认识党的十七届五中全会的重大意义,准确把握中央关于改革发展的总体思路,准确把握“十二五”规划建议的精神实质,准确把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,进一步坚定做好法院工作的决心和信心,更加充分有效地发挥审判职能作用,为促进经济长期平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出积极贡献。

通知要求,要深入学习领会中央关于国内外经济形势的准确判断,进一步提高服务经济社会发展的自觉性。各级人民法院要密切关注经济发展和运行趋势变化,在依法保障实体经济发展、扩大内需、稳定物价、规范经济秩序等方面,及时出台司法政策和指导性文件,不断提高司法服务水平。要密切关注各类市场主体的司法需求,认真考虑和统筹兼顾不同阶层、不同群体、不同方面的利益诉求,在确保司法公正的同时,更加讲求办案的方式方法,努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一。要密切关注各种可能影响经济发展的法律政策问题,加强对涉诉问题的调查研究,及时提出立法建议和司法建议,为党委、人大、政府科学决策提供依据,有效防范经济运行中的潜在风险,保障国家宏观调控政策的落实。

一、要深刻认识中央经济工作会议的重要意义,切实增强促进经济平稳较快发展的责任感、使命感、紧迫感

通知要求,人民法院要充分发挥审判职能作用,为“调结构、促转变、保增长”提供更有力的司法保障和服务。要依法妥善审理国家在加强宏观调控、扩大消费需求、调整优化投资结构过程中引发的各类案件,注重保护各类投资主体的合法权益;依法妥善审理企业破产、强制清算以及各类知识产权案件,保障科教兴国战略的实施;严格执行环境资源保护法律法规,依法保障和促进循环经济发展,促进可持续发展。

通知强调,要深入学习领会中央关于经济工作必须牢牢把握好的重大问题,为经济社会发展提供有力司法保障。各级人民法院要牢牢把握扩大内需这一战略基点,依法妥善审理各类金融、消费等领域的案件,严厉打击哄抬物价、侵害消费者权益等行为,依法维护国家经济安全和市场稳定,促进扩大内需;要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,妥善运用调解等手段,依法妥善审理好因企业资金链断裂引发的各类违约纠纷,依法妥善审理好企业破产、股权纠纷等案件,支持企业发展生产,支持符合国家产业政策的企业发展壮大;要牢牢把握加快改革创新这一强大动力,依法审理好知识产权案件和各类涉外商事和海事海商案件,推进创新型国家建设,帮助“走出去”企业防范境外投资法律风险;要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,加强涉民生案件审判工作,切实解决群众关心关注的诉讼难题,创新发展便民诉讼措施,为群众诉讼提供更多更好的服务。

各级人民法院要迅速组织广大干警学习领会会议精神,认真抓好会议精神的贯彻落实。要准确把握新形势下我国经济发展面临的机遇和挑战,深刻认识明年经济工作任务的复杂性和艰巨性,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来,统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来,统一到人民法院担负的重大职责任务上来,充分发挥审判职能作用,为促进经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。

通知指出,“十二五”规划建议把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,人民法院要坚持以人为本、司法为民,依法妥善审理劳动就业、社会保险、教育医疗、住房消费等涉及人民群众切身利益的民生案件,积极回应人民群众的新关切,主动满足人民群众的新期待;要依法妥善审理农业现代化和社会主义新农村建设中出现的各类纠纷,依法维护农民的合法权益;要进一步强化司法为民意识,创新司法便民机制,落实司法便民措施,让更多的人民群众享受到优质高效的司法服务。

通知指出,要深入学习领会中央关于加强和创新社会管理的决策部署,进一步做好维护稳定工作。各级人民法院要认真落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,继续履行好维护稳定第一责任,坚持依法打击危害食品药品安全、重大安全责任事故等犯罪行为,积极参与打黑除恶等专项行动,维护良好的社会秩序,增强群众的安全感;坚持宽严相济刑事政策,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,维护国家长治久安;坚持认真落实“调解优先、调判结合”工作原则,进一步推动完善多元纠纷解决机制,努力从源头上减少不稳定因素;坚持结合审判工作参与综合治理,依法推进社会治安防控体系建设,与有关部门共同维护社会稳定。

二、要深刻认识经济形势发展变化对人民法院工作的影响,切实加强司法应对工作

通知强调,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作仍将是“十二五”期间人民法院工作的重心。人民法院要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系,进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,维护社会稳定,促进社会和谐;要坚持“调解优先、调判结合”的工作原则,坚持依法调解,化解矛盾纠纷,实现案结事了。

通知强调,要深入学习领会中央关于政法工作的重大部署,努力提高人民法院为经济社会发展服务的能力和水平。各级人民法院要继续深入开展创先争优和“人民法官为人民”主题实践活动,切实加强“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,努力在提升队伍素质、审判质量和司法公信力上取得新进展;要继续深化司法体制和工作机制改革,确保圆满完成本轮司法改革任务;要继续加强基层基础工作,进一步夯实人民法院工作的根基。

各级人民法院要对经济形势的发展变化特别是影响明年经济工作的不利条件有清醒的认识,切实增强忧患意识和风险意识,密切关注经济形势的新变化,积极做好司法应对工作。要继续坚持能动司法,紧紧围绕中央关于明年经济工作的总体部署,深入开展调查研究,准确把握宏观经济形势发展变化对人民法院工作的深刻影响,准确把握经济发展大局对司法工作的新要求,准确把握各类市场主体对人民法院平等保护其合法权益的迫切期待,及时出台完善促进经济平稳较快发展的司法政策措施和指导性文件,确保人民法院工作始终服从服务于经济社会发展大局,始终服从服务于科学发展,始终服从服务于加快转变经济发展方式这条主线。

通知要求,要稳步推进人民法院司法体制和工作机制改革,把深化司法改革与深入推进三项重点工作结合起来,进一步明确任务要求,加快推进人民法院“三五”改革纲要的贯彻落实;要加强改革调研,加强司法改革理论研究,积极探索人民法院司法改革规律,学习借鉴各国司法改革有益经验;要积极实施各项改革措施,完善配套制度建设,切实把各项改革任务落到实处。

三、要深刻认识司法审判工作与促进经济发展方式转变的密切联系,切实审判执行好相关案件

通知强调,要扎实推进人民法院队伍建设,坚持“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,大力加强人民法院文化建设,确保人民法院队伍始终坚持正确的政治方向;要认真开展“人民法官为人民”主题实践活动,不断提高人民法院队伍的司法能力,不断改进人民法院的司法作风;要把党建工作与审判工作、队伍建设紧密结合起来,以党建带队建,以队建促审判。

各级人民法院要继续狠抓执法办案第一要务,围绕中央经济工作会议确立的明年经济工作的主要任务,认真审判执行好加强和改善宏观调控、推进发展现代农业、加快经济结构战略性调整、完善基本公共服务、加大改革攻坚力度、拓展国际经济合作等过程中发生的各类纠纷案件,为加快转变经济发展方式提供有力的司法保障和服务。要妥善审理各类金融纠纷、合同纠纷等案件,维护良好的市场经济秩序;妥善审理股权纠纷、企业破产、重组改制、强制清算等案件,促进优化产业结构;妥善审理劳动就业、社会保险、教育医疗、食品药品安全、住房消费等民生案件,维护人民群众合法权益;妥善审理农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷等涉农案件,依法保护农民利益,促进农业发展,维护农村稳定;妥善审理知识产权案件,加大对自主创新的司法保护力度,促进创新型国家建设;妥善审理公害污染赔偿、节能减排等案件,促进资源节约型、环境友好型社会建设;妥善审理涉外商事海事案件,促进对外贸易和国际经济合作深入发展。要进一步强化司法为民意识,创新司法便民机制,落实司法便民措施,畅通民意沟通渠道,为人民群众提供优质高效的司法服务。

通知最后强调,要加强学习贯彻十七届五中全会精神的组织领导,人民法院领导要在学习贯彻中率先垂范,积极发挥表率作用;要把学习贯彻十七届五中全会精神与学习贯彻全国高级法院院长会议精神、全国法院大法官专题研讨班精神结合起来,认清形势,提振士气,不断推动人民法院各项工作科学发展。

四、要深刻认识维护社会稳定对于促进经济发展的重要意义,切实推进社会矛盾化解和社会管理创新

各级人民法院要严格按照“稳定是硬任务、是第一责任”的要求,深入推进社会矛盾化解和社会管理创新,为推进科学发展营造稳定和谐的社会环境。要坚持宽严相济刑事政策,一方面依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪以及多发性侵财犯罪,依法惩处经济犯罪和职务犯罪,维护社会稳定;一方面做好教育、感化、挽救工作,最大限度地减少对抗因素,最大限度地增加和谐因素。要坚持“调解优先、调判结合”工作原则,把调解工作贯穿审判执行工作全过程,努力从根本上化解社会矛盾,实现案结、事了、人和;继续推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制建设,促进完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局,共同化解社会矛盾。要坚持党的群众路线,以群众工作统揽涉诉信访工作,牢固树立群众观点,始终站稳群众立场,积极回应群众关切,努力为人民群众办好实事、解好难事。要坚持重在预防,积极参与社会治安综合治理和平安创建活动,建立社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾;积极参与特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等工作,努力为经济发展创造良好法治环境。

五、要深刻认识人民法院自身建设中存在的突出问题,切实提高为经济社会发展服务的水平

各级人民法院要始终坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,对照经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,认真查摆自身工作和建设中存在的突出问题,切实改进各项工作。要着力深化司法体制和工作机制改革,按照“把握方向、立足国情、依法推进、确保公正”的原则,努力完成和落实各项司法改革任务,创新和加强审判管理,不断提高审判质量、效率和效果。要着力抓党建带队建,继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和创先争优活动,努力提高法官的政治、业务和职业道德素质,提高化解社会矛盾、服务经济发展的能力和水平。要着力抓基层打基础,全面加强法院基层工作和基础建设,进一步加强对基层工作的指导,使基层法院和人民法庭充分发挥服务经济社会发展的前沿阵地作用。

贯彻落实会议精神的情况,望及时报告我院。

二〇一〇年十二月十五日

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